Уполномоченный экономический оператор это определенная категория юридических

Уполномоченный экономический оператор – это определенная категория юридических лиц, пользующихся особым доверием таможенной службы и ее органов, с предоставлением возможности использования особых упрощенных процедур, дающих, в свою очередь, возможность минимизации временных и финансовых затрат на осуществление таможенных операций и оптимизации логистической цепочки. Основные же цели нововведения (введения нового субъекта ВЭД на законодательном уровне) заключаются в развитии полноценной системы взаимодействия таможенных органов с участниками ВЭД, ускорении и упрощении таможенных процедур, ослаблении административных рычагов давления, а также приведении национального законодательства в соответствие с нормами международного права.

Понятие «уполномоченного экономического оператора» в законодательстве Украины устанавливая, что уполномоченным экономическим оператором является предприятие, которое обладает совокупностью признаков: • создано в соответствии с законами Украины; • отвечает критериям (условиям), установленным для получения соответствующего сертификата; • имеет правомочия на использование специальных упрощений, устанавливаемых ТК Украины для данных субъектов таможенных правоотношений. Критерии (условия), которым должно соответствовать предприятие, определены ст. 14 ТК Украины, а специальные упрощения – ст. 15 ТК Украины.

Документом, подтверждающим факт получения статуса, является сертификат уполномоченного экономического оператора (далее – УЭО), а его наличие, помимо сертификата, подтверждается соответствующей записью в Едином реестре уполномоченных экономических операторов. Предприятию, претендующему на статус, в зависимости от заявленного вида могут быть выданы сертификаты УЭО трех видов: 1. Сертификат УЭО на упрощение таможенных процедур; 2. Сертификат УЭО относительно надежности и безопасности; 3. Сертификат УЭО на упрощение таможенных процедур, а также относительно надежности и безопасности.

Условия, необходимые для получения сертификата УЭО претендент должен отвечать всем условиям, установленным ст. 14 Таможенного кодекса Украины (условия должны быть соблюдены на момент подачи заявления о выдаче сертификата): 1. Срок осуществления ВЭД должен составлять не менее 3 -х лет. 2. Все таможенные платежи и пени должны быть оплачены. 3. Не должно быть задолженности по уплате налоговых платежей, штрафов и пени. 4. Претендент не должен быть привлеченным в течение последних трех лет к административной ответственности за недекларирование товаров и транспортных средств коммерческого назначения. 5. Система учета товаров предприятия-претендента должна быть таковой, чтобы имелась возможность сравнения сведений и документов, предоставляемых таможенным органам при осуществлении таможенного оформления и контроля, со сведениями об осуществлении хозяйственной деятельности и соответствующими документами.

Порядок направления заявления о выдаче сертификата УЭО и процедура его выдачи Для получения статуса УЭО предприятие должно обратиться в таможенный орган, юрисдикция которого распространяется на территорию, где зарегистрировано предприятие, с заявлением, подписанным руководителем и заверенным печатью предприятия. Заявитель вправе самостоятельно указать в заявлении тот вид сертификата, на получение которого о претендует. И анкету, в которой должны быть указаны результаты самооценки. Заявитель должен самостоятельно оценить: • соблюдение украинских законов, в том числе таможенного законодательства страны; • систему отчетности и учета транспортных средств и товаров; • свою платежеспособность; • соответствие стандартам безопасности. Помимо критериев самооценки, претендент должен указать о себе перечень сведений, состоящий из двадцати пунктов. Полный перечень приведен в п. 3 ст. 13 Таможенного кодекса Украины:

Перечень специальных упрощений, предоставляемых УЭО Сертификат УЭО относительно надежности и безопасности позволяет получить специальные упрощения в виде: • уменьшения объема сведений, подлежащих предоставлению в таможенный орган на момент прибытия на таможенную территорию Украины и/или выбытия за ее пределы товаров и транспортных средств коммерческого назначения; • разрешения временного хранения товаров и транспортных средств коммерческого назначения, находящихся под таможенным контролем, в помещениях, на площадках уполномоченного экономического оператора; • снятия таможенного обеспечения без разрешения таможни; • отправления товаров из помещений, площадок уполномоченного экономического оператора без их предъявления таможенному органу в месте отправления.

Сертификат УЭО на упрощение таможенных процедур позволяет получить специальные упрощения в виде: • первоочередного таможенного контроля; • возможности размещения товаров в помещении склада временного хранения закрытого типа без получения соответствующего разрешения таможенного органа; • освобождения от обязанности предоставления гарантий при осуществлении внутреннего таможенного транзита товаров (за исключением подакцизных) в случаях, когда декларантом является УЭО; • возможности таможенного оформления товаров на объектах УЭО • возможности предоставления только одной таможенной декларации в случаях неоднократного ввоза или вывоза товаров по одному внешнеэкономическому договору и одним и тем же лицом в течение срока, согласованного с таможенными органами. При получении сертификата на упрощение процедур и относительно безопасности и надежности УЭО вправе воспользоваться всей совокупностью упрощений.

Наличие сертификата позволяет лицу осуществлять действия, которые не доступны иным участникам без получения соответствующего разрешения, в частности: • осуществление таможенной брокерской деятельности; • открытие и эксплуатация таможенного склад; • открытие и использование склада временного хранения; • открытие и использование грузового таможенного комплекса. Уполномоченные экономические операторы также имеют право на автоматическое применение метода установления таможенной стоимости импортируемых товаров по цене договора.

Основаниями приостановления действия любого вида сертификата УЭО являются: 1. Выявление таможенным органом достоверных сведений и фактов, опровергающих сведения, указанные в анкете самооценки. Срок приостановления действия составляет период до трех месяцев. 2. Подача УЭО заявления о приостановлении действия сертификата. Срок приостановления определяется согласно заявлению, но не может превышать трех месяцев. 3. Образование задолженности, связанной с уплатой таможенных платежей и пени. Срок приостановления составляет период до погашения всей задолженности. 4. Привлечение должностных лиц УЭО к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ст. 472, 482 или 485 ТК Украины, более чем двух раз в течение одного года. 5. Невыполнение требований об обязательном уведомлении таможенного органа об изменениях в сведениях, предоставленных для выдачи сертификата, и не подача таких сведений в период срока приостановления действия сертификата.