УКРАИНА КАК СТРАНА С ТРАНЗИТНОЙ ДЕМОКРАТИЕЙ УРОВЕНЬ

УКРАИНА КАК СТРАНА С ТРАНЗИТНОЙ ДЕМОКРАТИЕЙ

УРОВЕНЬ КОНСТИТУЦИОННОГО РАЗВИТИЯ • Украина — унитарная республика смешанного типа. Основным законом государства является конституция • Конституция Украины 1996 года была принята 28 июня на 5 -й сессии Верховной Рады Украины 2 -го созыва. Конституция 1996 г. стала первой Конституцией независимой Украины. • Правоведами, специалистами конституционного права, в конституции Украины обнаружено 176 ошибок[, ведущих к нескончаемым правовым коллизиям и требующим незамедлительного правового разрешения. • Украина - парламентско-президентская республика • Статья 159. Законопроект о внесении изменений в Конституцию Украины рассматривается Верховной Радой Украины при наличии заключения Конституционного Суда Украины о соответствии законопроекта требованиям статей 157 и 158 настоящей Конституции.

УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ: А) УРОВЕНЬ РАЗДЕЛЕНИЯ 3 -Х ВЛАСТЕЙ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС Исполнительная власть Главой государства является президент, в настоящее время — Пётр Порошенко. Президент также является верховным главнокомандующим вооружёнными силами Украины.

Президент избирается сроком на пять лет тайным голосованием на всеобщих прямых равных выборах, один и тот же человек не может занимать президентский пост более двух сроков подряд. Леонид Кравчук стал первым в истории страны всенародно избранным президентом: победив на президентских выборах 1991 года. Резиденция президента Украины

Правительство Украины — кабинет министров, главой которого является премьерминистр. В настоящее время премьер-министром является Арсений Петрович Яценюк.

• Единственным органом законодательной власти в стране является Верховная рада Украины. Она является постоянно действующей структурой, созывается на сессии два раза в год. • На своих регулярных сессиях Верховная рада проводит инаугурацию избранного президента и утверждает предложенные президентом основные направления государственного курса на пятилетний срок. Президент несёт ответственность перед Верховной радой, парламент может объявить ему импичмент. Главный зал заседаний Верховной Рады

• Верховная Рада Украины состоит из 450 депутатов. В настоящее время председателем парламента является Александр Турчинов. • В компетенцию парламента входят разработка, принятие и контроль за исполнением законов, утверждение государственного бюджета, ратификация международных соглашений, назначение всеукраинского референдума. • Народные депутаты Украины избираются на пятилетний срок в ходе прямых всеобщих равных выборов, проводимых по смешанной системе.

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ Правосудие на Украине исполняется исключительно судами. Система судов общей юрисдикции на Украине строится на принципах территориальности и специализации. В судах общей юрисдикции действуют коллегии по гражданским и уголовным делам. Наивысшим судебным органом в системе судов общей юрисдикции является Высший специализированный суд по рассмотрению гражданских и уголовных дел. Верховный Суд Украины имеет статус больше обобщающего судебную практику. Имеет право пересмотра. Фактически свои функции как Верховного суда Украины утратил после образования Высшего спецсуда. Специальные суды: Хозяйственные (областные, Апелляционный, Высший) Административные (окружные, апелляционные, Высший) Конституционный Суд Украины является отдельным, независимым от судов общей юрисдикции. Он не может быть кассационной, апелляционной или наблюдательной инстанцией для судов общей юрисдикции.

Б) ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И В КАКОЙ СТЕПЕНИ ОНИ ПРЕДСТАВЛЯЮТ ГРАЖДАН Современная партийная система Украины сложилась в начале 1990 -х годов. Тогда в результате либерально-демократических преобразований вместо единопартийности была введена реальная многопартийность. Деятельность политических партий регулируется действующим законодательством, периодически подвергаемым пересмотру. Право на создание партии имеют любые 30 граждан страны. Партия подлежит регистрации в министерстве юстиции и для начала политической деятельности должна представить свидетельство о наличии членов во всех областях страны. Все партии обязаны признавать принципы Конституции Украины в качестве основного закона Украины. На Украине официально зарегистрировано более 200 политических партий. На последних парламентских выборах, состоявшихся 28 октября 2012 года, приняли участие 21 из них. Установленный законом порог в 5 % голосов преодолели 5 партий (см. подраздел «Законодательная власть» ), 16 партий не получили мест в парламенте по спискам.

В) УРОВЕНЬ АКТИВНОСТИ МЕСТНЫХ ВЛАСТЕЙ; В середине марта 2014 года в результате крымских событий местные власти в одностороннем порядке, опираясь на результаты общекрымского референдума 16 марта 2014 года, провозгласили самостоятельность Автономной Республики Крым и города Севастополя с последующим их присоединением к Российской Федерации в качестве субъектов федерации — Республики Крым и города Севастополя. Украина, не признавшая отделение Крыма, рассматривает его как временно оккупированную территорию.

УРОВЕНЬ ПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ : УРОВЕНЬ НЕЗАВИСИМОСТИ СМИ Рейтинг Украины за календарный 2013 г. ухудшился с 60 до 63 баллов из-за резкого роста преследования и насилия против журналистов, включая случаи целенаправленного преследования журналистов полицией и нанятыми бандитами во время освещения протестов Евромайдана, начавшихся в ноябре. До начала протестов выросла концентрация акций печатных СМИ у правительственных групп, таких как Ukrainian Media Holding, приведшая к уходу ведущих журналистов из ее изданий, включая Forbes Ukraine и Корреспондент. В вещательном секторе ТВi, один из немногих оставшихся критически настроенных телеканалов, прошел через цепочку конфликтных перемен собственников в апреле, что послужило поводом для ухода более чем 30 его лучших журналистов в связи с сомнительной процедурой отчуждения и опасениями, что пострадает независимость станции. Подавление свободы СМИ ускорило смену правительства в начале 2014 г. , и в результате условия кардинально изменились.

УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ ДЕМОКРАТИИ: На данный момент Украина является членом таких организаций и их подразделений, как: ООН, ВОЗ, ЮНЕСКО, МАГАТЭ, ОБСЕ, МВФ, МБРР, ВТО и др. В 2012 году Украина парафировала Соглашение об ассоциации с ЕС, включающее положения о создании углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли, а в 2013 году ей был предоставлен статус наблюдателя в создающемся ЕЭС. Украина имеет индивидуальный партнёрский план с НАТО с 2002 года, с 2005 в его рамках ведётся ускоренный диалог, и несмотря на заявленный Украиной внеблоковый статус она, по состоянию на 2013 год, является единственным государством-партнёром альянса, которое принимает участие во всех его операциях, при этом за ней сохранена возможность вступления в альянс. Ранее Украина являлась фактическим членом СНГ (с 1991 по 2014).

В) НАЛИЧИЕ ОППОЗИЦИИ; ЕЕ СОСТАВНЫЕ ЧАСТИ И СТЕПЕНЬ АКТИВНОСТИ События 2014 года События Евромайдана, начавшиеся в ноябре 2013 года в связи с решением правительства Украины приостановить процесс подготовки к подписанию соглашения об ассоциации с Евросоюзом, вызвали острый политический кризис и в феврале 2014 года привели к смене государственной власти. 22 февраля президент Виктор Янукович был объявлен Верховной радой самоустранившимся от исполнения конституционных полномочий. В противовес странам Запада, с энтузиазмом воспринявших политические перемены Украины, российское руководство отказалось признавать легитимность новых украинских властей, настаивая на том, что законным президентом Украины является Виктор Янукович, который, по мнению России, был смещён оппозицией в результате государственного переворота. Президент России Владимир Путин обратился к Совету Федерации за разрешением на использование российских Вооружённых сил на территории Украины и получил такое согласие. С апреля по сентябрь 2014 года в восточных областях Украины шли ожесточенные бои между украинской армией, национальной гвардией и вооружёнными формированиями добровольцев, с одной стороны, и вооруженными формированиями самопровозглашённых республик (народным ополчением), с другой. 5 сентября в Минске после переговоров было достигнуто соглашение о прекращении огня.

Г) УРОВЕНЬ КОРРУПЦИИ Рейтинг Украины по уровню коррумпированности - 25 баллов из 100 возможных. Об этом свидетельствует исследование Индекса восприятия коррупции, который провела Transparency International. Согласно данным исследования, Украина заняла 144 место среди 177 государств, охваченных исследованием. Украина стабильно остается в группе "повышенного риска" вместе с Камеруном, Ираном, Нигерией, Центральной Африканской Республикой и Папуа Новой Гвинеей.

УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА(ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И Т. Д. ) Представители общественных организаций оценивают уровень развития гражданского общества в Украине как "в целом низкий", а влияние своих организаций на решение неотложных проблем - как "преимущественно неэффективное". «На Украине очень высок уровень угроз правам человека» , - ссылаясь на уже полученные СПЧ сведения, констатирует руководитель Совета при президенте по правам человека Михаил Федотов. «Когда в стране хаос, то естественно, что самой первой, самой легкой жертвой оказываются люди и их права – в этой ситуации нельзя не вспомнить о том, что в ООН неоднократно ставился вопрос о признании права человека на мир, отмечает глава президентского совета по правам человека. – Но сейчас на Украине с правом человека на мир далеко не все в порядке» . Наиболее нарушаемыми, по мнению жителей, является право на бесплатную медицинскую помощь (среднее значение составляет 6. 2 из 7), право на труд (5. 7 из 7), право на справедливый и доступный суд (5. 6 из 7), права потребителей (5. 6 из 7).

УРОВЕНЬ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЕЧКОГО РАЗВИТИЯ Украина относится к категории индустриально-аграрных стран. По уровню национальной конкурентоспособности в 2013 году занимала 84 место в мире. Экономика Украины 39 -я экономика мира по размеру ВВП по ППС (2011). ВВП на душу населения 7600 долларов США (2011). Рост ВВП в 2012 году составил 0, 2 %. Долг Украины в марте 2010 года достиг 93, 5 % от ВВП. (совокупный долг государства и бизнеса). Украина считается экспортно ориентированной страной, по некоторым оценкам, она получает за счёт экспорта 50 % ВВП. Что касается импорта, в 2011 году по данным ВТО Украина заняла 25 -е место среди мировых импортеров (без учёта торговли внутри ЕС) товаров с долей на глобальном рынке в 0, 6 %. Для экономики, при её рыночном характере, характерна активная роль государства: оно владеет примерно 140 крупными предприятиями в различных секторах национального хозяйства, а также контролирует цены на ряд товаров, включая базовые продукты питания и горюче-смазочные материалы. В объёме ВВП доля промышленного производства на 2011 год составляет 34, 4 %, сферы услуг — 56, 2 %, сельского хозяйства — 9, 4 %. При этом в промышленности занято 18, 5 %, в сельском хозяйстве — 15, 8 % и в сфере услуг — 65, 7 % работающего населения. Общая численность трудоспособного населения — 22, 09 миллионов человек (30 место в мире), уровень безработицы — 7 % (81 место в мире). В 2011 году журнал Forbes поместил Украину на 4 -е место после Гвинеи в рейтинге десяти худших экономик мира[. В статье отмечено, что несмотря то, что Украина имеет богатые сельскохозяйственные угодья и минеральные ресурсы, и может стать ведущей европейской экономикой — её ВВП на душу населения находится далеко позади даже таких стран, как Сербия и Болгария. Госдепартамент США отмечает такие недостатки: «Сложные законы и постановления, плохое корпоративное управление, слабое осуществление договорного права судами и особенно коррупцию» .