Угрозы национальной безопасности Профессор ИВАНОВ П. Е. Доцент ГЕДЕРИМ В. В. Доцент ЮСУПОВ В. В.
Основные источники угроз национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности nразведывательная и иная деятельность специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц; nдеятельность террористических организаций, группировок и отдельных лиц, направленная на насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, дезорганизацию нормального функционирования органов государственной власти; nуничтожение военных и промышленных объектов, предприятий и учреждений, обеспечивающих жизнедеятельность общества; nустрашение населения, в том числе путем применения ядерного и химического оружия либо опасных радиоактивных, химических и биологических веществ; nэкстремистская деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране; n деятельность транснациональных преступных организаций и группировок, связанная с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ; nсохраняющийся рост преступных посягательств, направленных против личности, собственности, государственной власти, общественной и экономической безопасности, а также связанных с коррупцией.
Криминогенная обстановка в РФ - 15 млн. молодых людей в стране нигде не учатся и не работают; - к уголовной ответственности привлекается в год более 1, 5 млн. человек, из них за умышленные убийства более 29 тыс. - 203 тысячи преступлений совершено несовершеннолетними, каждое 9 преступление; - в местах заключения находится от 750 тыс. до 1 млн. человек; - 5 млн. хронических алкоголиков.
Количество наркоманов в России (млн. чел) 3% населения - наркоманы
Основные экстремистские организации зарубежных государств ИРЛАНДИЯ ЛИВАН «ИРЛАНДСКАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ АРМИЯ» (ИРА) «ХЕЗБОЛЛАХ» , «АМАЛЬ ИСЛАМИЙ» , «АЛЬ-ДЖИХАД АЛЬ-ИСЛАМИЙ» , «ДВИЖЕНИЕ ИСЛАМСКОГО ЕДИНЕНИЯ» , «ЧЕРНЫЕ БРИГАДЫ» ФРАНЦИЯ «НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФРОНТ ОСВОБОЖДЕНИЯ КОРСИКИ» ИСПАНИЯ «СТРАНА БАСКОВ И СВОБОДА» (ЭТА) ТУНИС «ПАРТИЯ ОСВОБОЖДЕНИЯ ИСЛАМА» АЛЖИР «ИСЛАМСКИЙ ФРОНТ СПАСЕНИЯ» (ИФС) «ВООРУЖЕННАЯ ИСЛАМСКАЯ ГРУППА» (ВИГ), «АРМИЯ ИСЛАМСКОГО СПАСЕНИЯ» ЛИВИЯ «НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФРОНТ СПАСЕНИЯ ЛИВИИ» , «ДВИЖЕНИЕ ИСЛАМСКОГО СПАСЕНИЯ» АРЕ МАРОККО Курдские организации «РАБОЧАЯ ПАРТИЯ КУРДИСТАНА» (РПК) «ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КУРДИСТАНА» , «ПАТРИОТИЧЕСКИЙ СОЮЗ КУРДИСТАНА» ТУРЦИЯ «ДЕВ-СОЛ» , «ДЕВ-ОЙЛ» , «ИСЛАМСКИЙ ФРОНТ БОРЦОВ ВЕЛИКОГО ВОСТОКА» , ГРУППИРОВКА РАДИКАЛЬНЫХ ИСЛАМИСТОВ» ЙЕМЕН «ХУСЕЙНИТСКИЙ ФОНД» СИРИЯ «БРАТЬЯ-МУСУЛЬМАНЕ» , «ПАРТИЯ АЛЛАХА» ИОРДАНИЯ «БРАТЬЯ МУСУЛЬМАНЕ» , «АЛЬ-ДЖИХАД АЛЬИСЛАМИЙ» , «ЖДАМААТ ИСЛАМИЯ» , «ХАЛИФАТ» «БРАТЬЯ-МУСУЛЬМАНЕ» , «АТ-ТАХРИР» , «ОРГАНИЗАЦИЯ ИСЛАМСКОГО ДЕЙСТВИЯ» ПАЛЕСТИНА «ГУШ ЭМУШИМ» , «ЕВРЕЙСКАЯ САМООБОРОНА» , «ХЕРЕВ» (МЕЧ ДАВИДА), «КАХАНЕ ХАЙ» «ДВИЖЕНИЕ ИСЛАМСКОГО СОПРОТИВ-ЛЕНИЯ» , «БРАТЬЯ МУСУЛЬМАНЕ» , «АЛЬ-ДЖИХАД АЛЬИСЛАМИЙ» , «ПАЛЕСТИНСКИЙ ИСЛАМСКИЙ ДЖИХАД» (ПИД), «ПАЛЕСТИНСКАЯ ХЕЗБОЛЛАХ» , «ФРОНТ ОСВОБОЖДЕНИЯ ПАЛЕСТИНЫ» (ФОП) СУДАН «БРАТЬЯ МУСУЛЬМАНЕ» «СПРАВЕДЛИВОСТЬ И БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ» , «ОРГАНИЗАЦИЯ ИСЛАМИСТОВ» КАТАР «ХУСЕЙНИТСКИЙ ФОНД» САУДОВСКАЯ АРАВИЯ «ИСЛАМСКОЕ ДВИЖЕНИЕ ЗА ПЕРЕМЕНЫ» «БОЕВИКИ АЛЛАХА» , «ТИГРЫ ЗАЛИВА» Армянские организации «АРМЯНСКАЯ СЕКРЕТНАЯ АРМИЯ ОСВОБОЖДЕНИЯ АРМЕНИИ» (АСАОА) «АРМЯНСКАЯ РЕВОЛЮЦИОННАЯ ФЕДЕРАЦИЯ» «МСТИТЕЛИ АРМЯНСКОГО НАРОДА» ИЗРАИЛЬ ИРАН «ХЕЗБОЛЛАХ» , «ХАМАС» , «ИСЛАМСКОЕ ДВИЖЕНИЕ ЗА ПРЕОБРАЗОВАНИЕ» , «ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ ИРАНСКОГО КУРДИСТАНА» КУВЕЙТ «БРАТЬЯ-МУСУЛЬМАНЕ» , «АЛЬ-ДЖАХАД АЛЬ-ИСЛАМИЙ» ПАКИСТАН «ИСЛАМСКИЙ ТАДЖИКСКИЙ КОМИТЕТ» , «ИСЛАМСКИЙ УЗБЕКСКИЙ ЦЕНТР» , «САМАРКАНД БУХАРА» ИНДИЯ БАХРЕЙН «ХУСЕЙНИТСКИЙ ФОНД» , «ИСЛАМСКИЙ ФРОНТ ОСВОБОЖДЕНИЯ БАХРЕЙНА» «ХИЗБ-УЛ-МУДЖАХИДИН» , «ФРОНТ ОСВОБОЖДЕНИЯ ДЖАММУ И КАШМИРА» , «ХИЗБУЛЛАХ» , «ТИГРЫ АЛЛАХА» , «ХАРКАТ-УЛЬ-АНСАР»
Содержание террористических действий Акции терроризма на воздушном транспорте всех разновидностей Обстрел наземных объектов посредством дистанционно-управляемых пусковых установок Использование специальных средств (химических, биологических и др. ) Подрыв зарядов большой мощности в общественных местах и на промышленных объектах Попытки завладеть радиоактивными веществами, ядерным, химическим, биологическим и другими видами оружия массового уничтожения или их компонентами 11
Повышение качества жизни российских граждан n. Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в области повышения качества жизни российских граждан являются снижение уровня социального и имущественного неравенства населения, стабилизация его численности в среднесрочной перспективе, а в долгосрочной перспективе – коренное улучшение демографической ситуации. n. Обеспечению национальной безопасности будут способствовать: n снижение уровня организованной преступности, коррупции и наркомании; nпротиводействие преступным формированиям в легализации собственной экономической основы; nдостижение социально-политической стабильности и положительной динамики развития Российской Федерации; nустойчивость финансово-банковской системы; nрасширенное воспроизводство минерально-сырьевой базы; nдоступность современного образования и здравоохранения; nвысокая социальная мобильность и поддержка социально значимой трудовой занятости; nповышение квалификации и качества трудовых ресурсов; nрациональная организация миграционных потоков. n. Одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности в среднесрочной перспективе определяется продовольственная безопасность и гарантированное снабжение населения высококачественными и доступными лекарственными препаратами.
Основные источники угроз национальной безопасности nкак кризисы мировой и региональных финансово-банковских систем; nусиление конкуренции в борьбе за дефицитные сырьевые, энергетические, водные и продовольственные ресурсы; nотставание в развитии передовых технологических укладов, повышающие стратегические риски зависимости от изменения внешних факторов.
Коэффициент рождаемости в 2007 г.
Регионы с самой низкой рождаемостью
РОЖДАЕМОСТЬ И СМЕРТНОСТЬ В РОССИИ В 1960 -2005 гг. В МЛН. ЧЕЛОВЕК
ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ В 1950 -2050 г. В МЛН. ЧЕЛОВЕК
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (годы)
В 2003 г. в России умерло 1 270 000 мужчин и родилось только 760 000 мальчиков. Ишемическая болезнь сердца Сосудистые заболевания головного мозга Атеросклероз Случайное отравление и воздействие ядов Самоубийства Нападения Дорожно-транспортные происшествия Другие причины травм Рак трахеи, бронхов и легкого Рак желудка Рак простаты Бронхиальная астма и др. Пневмония Болезни печени Язва желудка Туберкулез ВИЧ, гепатит Диарея ЗППП
В России на 1000 мужчин приходится женщин (чел. )* *По данным переписи 2004 г.
Пенсионный возраст для женщин (годы)
Структура российского общества (в % от населения)
В 2008 г. в Россию въехали 20 млн. иммигрантов преимущественно из республик бывшего СССР, из них 10 млн. нелегально. Из-за неуплаченных нелегалами налогов федеральный бюджет потерял 200 млрд. рублей. Российское гражданство по упрощенной схеме получили 507 тыс. чел. Денежные переводы на родину в % от ВВП страны происхождения Источник: ФМС России Сфера деятельности легальных мигрантов % Источник: МВД России
План призыва на военную службу, чел. Источник: официальный сайт Президента РФ
Возможности государства по комплектованию ВС РФ на период до 2020 г. (тыс. чел. )
Погибшие от травм на производстве за 2004 г.
Экономический рост n. Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности являются вхождение России в среднесрочной перспективе в число пяти стран-лидеров по объему валового внутреннего продукта, а также достижение необходимого уровня национальной безопасности в экономической и технологической сферах. n. Обеспечение национальной безопасности за счет экономического роста достигается путем развития национальной инновационной системы, повышения производительности труда, освоения новых ресурсных источников, модернизации приоритетных секторов национальной экономики, совершенствования банковской системы, финансового сектора услуг и межбюджетных отношений в Российской Федерации.
Главными стратегическими рисками и угрозами национальной безопасности в экономической сфере являются nсохранение экспортно-сырьевой модели развития национальной экономики; nснижение конкурентоспособности и высокая зависимость экономики от внешнеэкономической конъюнктуры; nпотеря контроля над национальными ресурсами, ухудшение состояния сырьевой базы промышленности и энергетики; nнеравномерное развитие регионов и прогрессирующая трудонедостаточность; nнизкая устойчивость и защищенность национальной финансовой системы; nсохранение условий для коррупции и криминализации хозяйственнофинансовых отношений; nсохранение незаконной миграции; nнедостаточная эффективность государственного регулирования национальной экономики, снижение темпов экономического роста; nпоявление дефицита торгового и платежного баланса, сокращение доходных статей бюджета; nдефицит топливно-энергетических, водных и биологических ресурсов; nпринятие дискриминационных мер и усиление недобросовестной конкуренции в отношении России; nа также кризисные явления в мировой финансово-банковской системе.
Наука, технологии и образование n. Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в сфере науки, технологий и образования являются: nразвитие государственных научных и научно-технологических организаций, способных обеспечить конкурентные преимущества национальной экономики и потребности национальной обороны за счет эффективной координации научных исследований и развития национальной инновационной системы; nповышение социальной мобильности, уровня общего и профессионального образования населения, профессиональных качеств кадров высшей квалификации за счет доступности конкурентоспособного образования.
Прямое негативное воздействие на обеспечение национальной безопасности в сфере науки, технологий и образования оказывают nотставание в переходе в последующий технологический уклад; nзависимость от импортных поставок научного оборудования, приборов и электронной компонентной базы, стратегических материалов; nнесанкционированная передача за рубеж конкурентоспособных отечественных технологий; nнеобоснованные односторонние санкции в отношении научных и образовательных организаций России; nнедостаточное развитие нормативной правовой базы и слабая мотивация в сфере инновационной и промышленной политики; nнизкие уровень социальной защищенности инженерно-технического, профессорско-преподавательского и педагогического состава; nкачество общего среднего образования, профессионального начального, среднего и высшего образования.
Эмиграция - за последние годы в США уехало более 5 тыс. ученых; - ежегодно 25% выпускников элитных вузов эмигрирует; - выезжающие их системы РАН - 56% кандидатов, 16, 2% докторов наук; - 48, 5% - в возрасте до 40 лет; - Прогноз Мин. Экономики РФ - выедет 200 -250 тысяч специалистов. Один специалист стоит около 300 тысяч, потери - 60 -75 млрд $.
Количество школьников
Численность студентов, тыс. чел.
Высшая школа по уровню высшего образования 4 место в мире (Израиль, Норвегия, США); - высшее образование получил каждый пятый в возрасте от 25 до 64 лет; - менее 20% аспирантов защищается; - в РФ в год защищается менее 3 тысяч диссертаций, в США около 40 тысяч; - около 40% преподавателей вузов не имеют ученой степени и звания; - средний возраст докторов наук в вузах - 58, 2 года. -
Здравоохранение Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации являются: nувеличение продолжительности жизни, снижение инвалидности и смертности; nсовершенствование профилактики и оказания своевременной квалифицированной первичной медико-санитарной и высокотехнологичной медицинской помощи; nсовершенствование стандартов медицинской помощи, а также контроля качества, эффективности и безопасности лекарственных средств.
Одними из главных угроз национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации являются: возникновение масштабных эпидемий и пандемий, массовое распространение ВИЧ-инфекции, туберкулеза, наркомании и алкоголизма повышение доступности психоактивных и психотропных веществ. Прямое негативное воздействие на обеспечение национальной безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации оказывают: nнизкие эффективность системы медицинского страхования и качество подготовки и переподготовки специалистов здравоохранения; nнедостаточный уровень социальных гарантий и оплаты труда медицинских работников и финансирования развития системы высокотехнологичной медицинской помощи; n незавершенность формирования нормативной правовой базы здравоохранения в целях повышения доступности и реализации гарантий обеспечения населения медицинской помощью.
Угрозы национальной безопасности России в информационной сфере Стремление ряда стран к доминированию в мировом информационном пространстве. Вытеснение России с внешнего и внутреннего информационного рынка. Девальвация духовных ценностей, пропаганда массовой культуры, основанной на культе насилия, на духовных и нравственных ценностях, противоречащих нормам, принятым в российском обществе. Разработка рядом государств концепций «информационных войн» , предусматривающих создание средств опасного воздействия на информационные сферы других стран мира и нарушение их нормального функционирования.
Кто кому доверяет % Источник: ВВС, Reuters, Media center, Globescan
Культура Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в сфере культуры являются: nрасширение доступа широких слоев населения к лучшим образцам отечественной и зарубежной культуры и искусства путем создания современных территориально распределенных информационных фондов; nсоздание условий для стимулирования населения к творческой самореализации путем совершенствования системы культурнопросветительской работы, организации досуга и массового внешкольного художественного образования; nсодействие развитию культурного потенциала регионов Российской Федерации и поддержка региональных инициатив в сфере культуры.
Главными угрозами национальной безопасности в сфер культуры являются: nзасилие продукции массовой культуры, ориентированной на духовные потребности маргинальных слоев; nпротивоправные посягательства на объекты культуры. Негативное воздействие на состояние национальной безопасности в сфере культуры усиливают попытки пересмотра взглядов на историю России, ее роль и место в мировой истории, пропаганда образа жизни, в основе которого – вседозволенность и насилие, расовая, национальная и религиозная нетерпимость.
Экология живых систем и рациональное природопользование Стратегическими целями обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования являются: nсохранение окружающей природной среды и обеспечение ее защиты; nликвидация экологических последствий хозяйственной деятельности в условиях возрастающей экономической активности и глобальных изменений климата.
На состояние национальной безопасности в экологической сфере негативное воздействие оказывают: nистощение мировых запасов минерально-сырьевых, водных и биологических ресурсов; nналичие в Российской Федерации экологически неблагополучных регионов. Состояние национальной безопасности в сфере экологии усугубляется: nсохранением значительного количества опасных производств, деятельность которых ведет к нарушению экологического баланса, включая нарушение санитарно-эпидемиологических и (или) санитарно-гигиенических стандартов потребляемой населением страны питьевой воды; nвне нормативного правового регулирования и надзора остаются радиоактивные отходы неядерного топливного цикла; nнарастает стратегический риск исчерпания запасов важнейших минерально-сырьевых ресурсов страны; nпадает добыча многих стратегически важных полезных ископаемых.
Стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство n. Достижению приоритетов устойчивого развития Российской Федерации способствует активная внешняя политика, усилия которой сосредоточены на поиске согласия и совпадающих интересов с другими государствами на основе системы двусторонних и многосторонних взаимовыгодных партнерских отношений. n. Формирование благоприятных условий для устойчивого развития России на долгосрочную перспективу достигается за счет обеспечения стратегической стабильности, в том числе путем последовательного продвижения к миру, свободному от ядерного оружия, и создания условий равной безопасности для всех. n. Россия в отношениях с международным сообществом опирается на принципы сохранения стабильности и предсказуемости в области стратегических наступательных вооружений, придает особое значение достижению новых полноформатных двусторонних договоренностей по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений.
Скачать презентацию Угрозы национальной безопасности Профессор ИВАНОВ П Е Доцент
Л_1_Угрозы_НБ.ppt