Уфимский юридический институт МВД России Кафедра огневой и

Уфимский юридический институт МВД России Кафедра огневой и тактикоспециальной подготовки 1

Лекция по теме 22 : Планирование действий ОВД при чрезвычайных обстоятельствах 2

Учебные вопросы: 1. Роль и значение планирования действий ОВД для решения задач при ЧО. 2. Организация процесса планирования действий ОВД при ЧО. 3. Структура и содержание плана действий ОВД при ЧО 3

Литература: 1. Приказ МВД России № 400 дсп от 25. 05. 2009 г. «О совершенствовании подготовки сил и средств ОВД и ВВ МВД России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах» . 2. Бондаревский И. И. Специальная тактика: Учебник. – М. : ЦОКР МВД России, 2005. С. 50 -63. 4

3. Анищенко А. Ю. Тактико-специальная подготовка сотрудников органов внутренних дел к действиям при чрезвычайных обстоятельствах: Учебное пособие. – М. : ЦОКР МВД России, 2006. С. 9 -13. 4. Казинский Н. Е. Тактико–специальная подготовка: Учебник. Издание 2–е, переработанное и дополненное / Под редакцией Ю. Ф. Подлипняка. – М. : ЦОКР МВД России, 2007. С. 215– 231. 5

6

Требования, предъявляемые к планам реальность достоверность гибкость оперативность преемственность 7

Расчет сил и средств производится с целью создания оптимальной группировки, необходимой для выполнения задач при чрезвычайных обстоятельствах. 8

Принципиальные схемы действий группировки сил наглядно оформляются на листах бумаги (как правило, формат А-4 в выбранном масштабе), схемах, планах, картах. 9

10

Планы действий при ЧО разрабатываются в: - МВД, ГУВД, УВД по субъектам РФ; - У(О)ВД на транспорте; - У(О)ВД в ЗАТО, на ОВО и РО; 11

- образовательных учреждениях МВД России; - горрайлинорганах ВД 12

Планы ГРОВД разрабатываются: подписываются: -в соответствии с Наставлением по планированию при ЧО; начальником ОВД -на основании Плана МВД (ГУВД, УВД) субъекта РФ; -в части, касающейся ГРОВД согласовываются: с командирами в/ч сосоглгсог ВВ, МО, рук-ми органов власти 13

Разработка плана организуется лично руководителями: üМВД, ГУВД, УВД по субъекту РФ; üобразовательного учреждения МВД России; üгоррайоргана ВД. 14

Процесс организации разработки Плана: üиздание приказа о создании группы планирования и порядке ее работы; üпроведение инструктивного занятия с исполнителями. 15

Перед утверждением Плана: Заслушиваются: Изучается: -зам. руководителя доклады ОВД; руководителей, - начальниками изучавших план управлений (отделов) Обосновываются: принятые решения и произведенные расчеты 16

ЗАПРЕЩАЕТСЯ! Подписывать и утверждать План лицам, и. о. (Вр. ио. ) руководителей, кому это право предоставлено ( за исключением случаев исп. обязанности по вакантной должности ) 17

ВЫПИСКИ ИЗ ПЛАНА ВЫШЕСТОЯЩИХ ОВД НАПРАВЛЯЮТСЯ: подчиненным ОВД образовательным учреждениям МВД России подразделениям ОВД самостоятельно не разрабатывающим План соединения и в/ч ВВ МВД РФ 18

За состояние и хранение Плана отвечает: руководитель штабного подразделения (начальник МОБ) 19

План действий при ЧО хранится: в помещении дежурной части в сейфе для секретных документов 20

21

ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ПРИ ЧО 14 разделов 7 приложений 22

Главные требования к оформлению плана: üнаглядность; üудобство пользования; üизложение сжатыми формулировками, использование сокращенных обозначений, аббревиатур и условных знаков. 23

1 раздел - краткая характеристика субъекта РФ (района), в котором дислоцируется ОВД (образоват. учреждения МВД России); 2 раздел - выводы из оценки общественно-политической и оперативной обстановки в субъекте РФ (районе), в котором дислоцируется ОВД (ОУ МВД России); 24

3 раздел – выполняемые задачи ОВД (ОУ МВД России при возникновении ЧО (определяются только те, которые могут реально возникнуть на обслуживаемой территории); 4 раздел – состав оперативного штаба; 25

5 раздел – порядок действий должностных лиц дежурной части и оперативного штаба при ЧО; 6 раздел – приведение сил и средств в готовность № 2 и № 1; 26

Степени готовности сил и средств для действий при ЧО • № 2: оповещение и • № 1: экип-ка л/с, сбор л/с; транспорт, боевая и спецтехника выводятся на место построения; ср-ва связи и АУ готовятся к работе; мат. -тех. ср-ва грузятся на транспорт; б/припасы на руки не выдаются; задачи не ставятся. Время прив-я в готовность № 2 – 1 час 30 мин выдача оружия и б/припасов, посадка л/с на транспорт, ставятся задачи группам. Время привя в готовность № 1 из готовности № 2 30 мин, минуя степень № 2 - 2 часа 27

Единые сигналы для оповещения Предупреждение и пресечение преступлений террористического характера 1. «ЭДЕЛЬВЕЙС» Сбор л/с, ОШ МВД России, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, л/с под-ний ОВД, выделенных в состав группировки сил и средств ОШ в субъекте РФ 1. 1 «Набат» на объектах воздушного транспорта 1. 2 «Вихрь» на объектах водного транспорта 28

1. 3 «Сигнал» на объектах железнодорожного транспорта 1. 4 «Тоннель» на объектах метрополитена 1. 5 «Циклон» на объектах автомобильного транспорта 29

1. 6 «Технология» на объектах промышленности 1. 7 «Молния» на объектах топливо-энергетического комплекса 1. 8 «Атом» на ядерных и радиационно-опасных объектах 30

1. 9 «Шторм» на гидротехнических сооружениях 1. 10 «Гроза» на объектах органов государственной власти 1. 11 «Арсенал» на военных объектах 31

1. 12 «Метель» на объектах массового пребывания людей 1. 13 «Дипломат» на объектах представительств иностранных государств 32

2. Предупреждение и пресечение преступлений против общественной безопасности Сбор личного состава, привлекаемого к пресечению массовых беспорядков в населенных пунктах, лагерях вынужденных переселенцев, изоляторах временного содержания (ИВС) и других специальных учреждений милиции. «ВУЛКАН-1» 33

3. Сбор личного состава, привлекаемого к пресечению деятельности банды «ВУЛКАН-2» 4. Сбор личного состава, привлекаемого к розыску и задержанию вооруженных и особо опасных преступников (вооруженных дезертиров) «ВУЛКАН -3» 34

5. Сбор личного состава, привлекаемого к пресечению захвата собственных объектов органов внутренних дел и внутренних войск «КРЕПОСТЬ» 35

Предупреждение и пресечение преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства. 6. Сбор личного состава, привлекаемого к предупреждению и пресечению (подавлению) вооруженного мятежа «ЛАВИНА» 36

Предупреждение и пресечение преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта. 7. Сбор личного состава, привлекаемого к пресечению блокирования транспортных коммуникаций «ТУМАН» 37

Предупреждение и пресечение преступлений в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы 8. Сбор личного состава, привлекаемого к участию в пресечении действий по захвату заложников и дезорганизации деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества «УРАГАН-3» 38

Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций 9. Сбор личного состава привлекаемого к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций: а) техногенного характера; б) природного характера «ТАЙФУН-1» , «ТАЙФУН-2» 39

Мероприятия по защите государственной границы Российской Федерации 10. Сбор личного состава, привлекаемого к оказанию содействия органам и войскам ПС ФСБ России в воспрещении пересечения Государственной границы Российской Федерации в местах дислокации органов внутренних дел и внутренних войск «БАРЬЕР» 40

7 раздел - силы и средства группировки, привлекаемой к действиям при ЧО; 8 раздел – расчет на перевозку сил и средств различными видами транспорта в районы вероятных действий 9 раздел – расчет выделения сил и средств для выполнения задач при ЧО 41

10 раздел – основные мероприятия по обеспечению действий сил и средств при ЧО; 11 раздел – морально-психологическое обеспечение (разрабатывается текстуально по задачам); 12 раздел – организация главных вопросов взаимодействия (с кем, по каким задачам, в какие сроки организовано взаимодействие); 42

13 раздел – организация управления (какие ПУ создаются, где размещаются, состав мобильных средств для ВПУ, порядок передачи управления в случае выхода из строя основного ПУ) 14 раздел – меры безопасности (разрабатываются текстуально по задачам) 43

Приложения к плану действий при ЧО: 1. Рабочая карта руководителя ОШ ОВД (ОУ МВД России) Разрабатывается на топографических картах М: 1: 500 000, 1: 200 000, 1: 100 000, 1: 50 000, а также на схемах и планах населенных пунктов 44

2. План оповещения и сбора сотрудников: üинструкция руководителю дежурной смены (ОД) дежурной части при возникновении ЧО; üсхемы оповещения сотрудников аппарата управления ОВД в рабочее и нерабочее время; 45

üсхема оповещения подчиненных ОВД (подразделений) и взаимодействующих органов; üсхема маршрутов оповещения; üграфик прибытия сотрудников; üмаршрутные карточки. 46

3. План связи ОВД (ОУ МВД России) для действий при ЧО (разрабатывается на карте установленного М или схеме с приложением пояснительной записки) 4. План тылового и технического обеспечения ОВД (ОУ МВД России) для действий при ЧО (разрабатывается на карте установленного М или схеме с приложением пояснительной записки) 47

5. Бланки формализованных документов (таблица взаимодействия, распоряжение, приказ, донесение и др. ) 6. Лист учета корректирования плана действий ОВД (ОУ МВД России) при чрезвычайных обстоятельствах 7. Лист учета проверок плана действий ОВД (ОУ МВД России) при ЧО. 48

РАБОЧАЯ КАРТА НАЧАЛЬНИКА РУВД Начальник Каменогорского РУВД п-к Иванов А. А. 49