Учреждение образования «Юридический колледж БГУ» Кафедра государственно-правовых и уголовно-правовых дисциплин Учебная дисциплина «АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО» Старший преподаватель КУТИЛИН Олег Владимирович Минск 2010
Лекция Тема № 2 «АДМИНИСТРАТИВНОПРАВОВЫЕ НОРМЫ И АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ»
Занятие 1. АДМИНИСТРАТИВНОПРАВОВЫЕ НОРМЫ И АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ Учебные вопросы: 1. Административно-правовые нормы. 2. Административно-правовые отношения.
УЧЕБНАЯ ЛИТЕРАТУРА 1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изм. и доп. ). – Мн. : «Беларусь» , 1997. 2. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: Закон Респ. Беларусь от 20 декабря 2006 г. № 194 -З. 3. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях: Закон Респ. Беларусь от 21 апреля 2003 г. № 194 -З. 4. О нормативных правовых актах Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 10 января 2000 г. № 361 -З.
УЧЕБНАЯ ЛИТЕРАТУРА 5. Крамник А. Н. Курс административного права Республики Беларусь. – Минск, 2006. – С. 20 -41, 88100. 6. Мах И. И. Административное право Республики Беларусь: курс лекций. – Минск, 2008. – С. 39 -57, 6680. 7. Гавриленко Д. А. , Гавриленко С. Д. Административное право. Учебное пособие. – Минск, Амалфея, 2002. – С. 40 -44, 53 -72. 8. Василевич Г. А. Комментарий к закону «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» . – Мн. : Интерпрессервис. – 2003.
ПЕРВЫЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОС: АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ Административно-правовая норма – это установленное государством правило поведения, целью которого является регулирование общественных отношений, складывающихся в сфере государственного управления, и охраняемое от нарушений принудительной силой государства.
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ НОРМА Гипотеза Диспозиция Санкция
ГИПОТЕЗА АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ НОРМЫ Указывает на те условия, при наличии которых применяется соответствующее правило поведения Абсолютно-определенная гипотеза Относительно определенная гипотеза
По методу воздействия на поведение субъектов нормы подразделяются обязывающие запрещающие (общие и специальные) уполномочивающие поощрительные рекомендательные стимулирующие
Реализация административно-правовых норм исполнение соблюдение использование применение
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ Административно-правовые нормы - это правила поведения, установленные государством с целью регулирования общественных отношений в сфере государственного управления КЛАССИФИКАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ НОРМ По целевому назначению: - регулятивные; - охранительные. По кругу лиц: - общеобязательные для всех субъектов; - для специальных субъектов. По содержанию: - материальные; - процессуальные. По методу воздействия на поведение субъектов: - обязывающие; - запрещающие; - уполномочивающие; - рекомендующие; - поощрительные. По действию в пространстве: По уровню обобщенности: - общие; - специальные. - общереспубликанские; - областные, районные, городские; - межотраслевые, отраслевые; - локальные.
ВТОРОЙ УЧЕБНЫЙ ВОПРОС: АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ Административно-правовые отношения - представляют собой общественные отношения в сфере государственного управления, регулируемые нормами административного права
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ Между вышестоящими и нижестоящими органами государственного управления Между органами государственного управления, не связанными с отношениями подчиненности Между органами государственного управления и подчиненными (не подчиненными) им предприятиями Между органами государственного управления и гражданами Между органами государственного управления и негосударственными организациями (общественными организациями, объединениями)
СУБЪЕКТ ПРАВООТНОШЕНИЙ участник (сторона) правоотношения в сфере государственного управления, наделенный соответствующими государственновластными полномочиями. ОБЪЕКТ ПРАВООТНОШЕНИЙ другой участник (сторона) правоотношения, которыми могут быть в качестве управляемой стороны
ОСОБЕННОСТИ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ обязанности и права сторон данных отношений асимметричны одной из сторон в этих отношениях всегда выступает субъект административной власти данные отношения чаще всего возникают по инициативе одной из сторон в случае нарушения административно-правовой нормы нарушитель несет ответственность перед государством разрешение споров между сторонами, как правило, осуществляется в административном порядке
СТРУКТУРА АДМИНИСТРАТИВНОПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ субъекты (участники) объект (то, по поводу чего возникли отношения) содержание правоотношения
В зависимости от целей деятельности отношения подразделяются регулятивные охранительные По составу участников отношения подразделяются внутриаппаратные внеаппаратные
СОДЕРЖАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ материальная сторона (поведение субъектов) юридическая сторона (субъективные юридические права и обязанности)
ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ действия (бездействие) события Действия правомерные неправомерные
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ Административно-правовые отношения - представляют собой общественные отношения в сфере государственного управления, регулируемые нормами административного права Участники сторон (их права и обязанности) Элементы правоотношений 1. Субъект - участник (сторона) правоотношения в сфере государственного управления, наделенный соответствующими государственно-властными полномочиями. Обычно в качестве субъекта выступает орган государственного управления. В определенных случаях в качестве субъекта могут выступать суды. 3. Права и обязанности участников (сторон) правоотношений 4. Ответственность и поощрение 5. Юридические факты фактические обстоятельства (события, действия), с наличием которых правовые нормы связывают возникновение, изменение и прекращение правоотношений 2. Объект - другой участник (сторона) правоотношения, которыми могут быть в качестве управляемой стороны: § граждане; § государственные служащие; § государственные органы; § органы управления государственных предприятий; § органы управления негосударственных предприятий; § органы местного самоуправления; § иностранные организации.
Скачать презентацию Учреждение образования «Юридический колледж БГУ» Кафедра государственно-правовых и
Лекция_Админ_Пр_2_2010.ppt