Учет и контроль ядерных материалов как один из

Учет и контроль ядерных материалов, как один из видов деятельности в области использования атомной энергии. Основные требования к организации системы государственного учета и контроля ядерных материалов

Основные нормативные документы в области использования атомной энергии в части государственного учета и контроля ядерных материалов Федеральный закон Российской Федерации от 21. 1995 № 170 -ФЗ «Об использовании атомной энергии» Федеральный закон Российской Федерации от 05. 02. 2007 № 13 -ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон Российской Федерации от 01. 12. 2007 № 317 -ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» 2 2

Основные нормативные документы в области использования атомной энергии в части государственного учета и контроля ядерных материалов (продолжение) Указ Президента Российской Федерации от 27. 04. 2007 № 556 «О реструктуризации атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации» Указ Президента Российской Федерации от 20. 03. 2008 № 369 «О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Постановление Правительства Российской Федерации от 06. 05. 2008 № 352 «Об утверждении Положения о системе государственного учета и контроля ядерных материалов» 3 3

Основные нормативные документы в области использования атомной энергии в части государственного учета и контроля ядерных материалов (продолжение) Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии: «Основные правила учета и контроля ядерных материалов» (НП-030 -12) (утверждены Приказом Ростехнадзора 17. 04. 2012 № 255) «Правила перевода ядерных материалов в категорию РАО» (НП-072 -06) (введены в действие с 01. 06. 2007 постановлением Ростехнадзора от 12. 2006 № 6) «Требования к организации зон баланса материалов» (НП-081 -07) (введены в действие с 01. 06. 2008 постановлением Ростехнадзора от 19. 11. 2007 № 2) 4 4

Федеральный закон Российской Федерации от 21. 1995 № 170 -ФЗ «Об использовании атомной энергии» (до 2007 года) Ст. 4. Учет и контроль ядерных материалов - один из видов деятельности в области использования атомной энергии Ст. 5. Все ядерные материалы находятся в федеральной собственности Ст. 22. Ядерные материалы подлежат государственному учету и контролю ядерных материалов на федеральном и ведомственном уровнях в системе государственного учета и контроля ядерных материалов Ст. 35. Эксплуатирующая организация обеспечивает учет и контроль ядерных материалов 5 5

Изменения от 05. 02. 2007 № 13 -ФЗ в № 170 -ФЗ от 21. 1995 В ст. 5. • ЯМ могут находиться в федеральной собственности или в собственности юридических лиц • Перечень ЯМ, которые могут находиться исключительно в федеральной собственности, утверждается Президентом РФ • Перечень российских юридических лиц, в собственности которых могут находиться ЯМ, утверждается Президентом РФ • В РФ признается право собственности иностранных государств, иностранных юридических лиц на ЯМ и на продукты их переработки • Сделки российских юридических лиц по передаче права собственности на ЯМ иностранному государству или иностранному юридическому лицу совершаются по согласованию с уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти 6 6

Изменения от 05. 02. 2007 № 13 -ФЗ в № 170 -ФЗ от 21. 1995 (продолжение) В ст. 5. • Обращение с ядерными материалами, находящимися в федеральной собственности, собственности иностранных государств, российских юридических лиц, иностранных юридических лиц, осуществляют организации, имеющие соответствующие разрешения (лицензии) на право ведения работ в области использования атомной энергии • Собственники ядерных материалов осуществляют контроль за их сохранностью и надлежащим использованием в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ В ст. 22. Ядерные материалы независимо от формы собственности подлежат государственному учету и контролю в системе государственного учета и контроля ядерных материалов … 7 7

Указ Президента РФ от 27. 04. 2007 № 556 "О реструктуризации атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации" Утвердить: • перечень ядерных материалов, которые могут находиться исключительно в федеральной собственности • перечень российских юридических лиц, в собственности которых могут находиться ядерные материалы (за исключением ядерных материалов, которые могут находиться исключительно в федеральной собственности) 8 8

Перечень ядерных материалов, которые могут находиться исключительно в федеральной собственности: Уран с обогащением 20 процентов и выше по изотопу уран-235, за исключением урана: находящегося в составе ядерного топлива атомных станций, транспортных энергетических установок и исследовательских реакторов; находящихся в детекторах ионизирующего излучения, мишенях ускорителей элементарных частиц или закрытых радиационных источниках Плутоний, за исключением плутония: находящегося в составе облученного ядерного топлива и реакторного топлива, состоящего из смеси оксидов урана и плутония; входящего в состав закрытых радиационных источников; находящегося в детекторах ионизирующего излучения; находящихся в мишенях ускорителей элементарных частиц; содержащего 80 процентов и более изотопа плутоний-238 9 9

Перечень ядерных материалов, которые могут находиться исключительно в федеральной собственности: (продолжение) Нуклиды: уран-233; нептуний-237; За исключением нуклидов: находящихся в облученном ядерном топливе; входящих в состав закрытых радиационных источников; находящихся в детекторах ионизирующего излучения; находящихся в мишенях ускорителей элементарных частиц; предназначенных для использования в промышленности, науке и медицине в количестве, не превышающем минимальное количество, установленное федеральными нормами и правилами в области учета и контроля ядерных материалов 10 10

Федеральный закон от 01. 12. 2007 № 317 -ФЗ " О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом" Ст. 6. Госкорпорация «Росатом» осуществляет в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, функции уполномоченного Правительством Российской Федерации органа управления ядерными материалами, находящимися в федеральной собственности Ст. 7. Полномочия и функции Госкорпорации «Росатом» , в том числе: обеспечивает контроль за обращением ЯМ в Российской Федерации; ведет государственный регистр ЯМ; проводит проверки (инспекции) ОАО и подведомственных предприятий, связанные с реализацией полномочий по управлению атомной отраслью; осуществляет лицензирование деятельности организаций по использованию ЯМ в оборонных целях 11 11

Федеральный закон от 01. 12. 2007 № 317 -ФЗ " О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом" Ст. 8. Госкорпорация «Росатом» принимает нормативные правовые акты: регламентирующие порядок государственного учета и контроля ЯМ, являющихся собственностью иностранных государств, иностранных юридических лиц и временно находящихся на территории Российской Федерации; устанавливающие формы отчета в области государственного учета и контроля ЯМ, формы государственного регистра ЯМ Ст. 10. Госкорпорация «Росатом» осуществляет государственный учет и контроль ЯМ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также обеспечивает проведение работ, связанных с функционированием, методическим обеспечением и совершенствованием системы государственного учета и контроля ядерных материалов в этой сфере Ст. 15. Госкорпорация «Росатом» вправе осуществлять экспорт и импорт ЯМ 12 12

Постановление Правительства Российской Федерации от 06. 05. 2008 № 352 «Об утверждении положения о системе государственного учета и контроля ядерных материалов» Выпущено взамен следующих постановлений Правительства Российской Федерации: от 14. 10. 1996 № 1205 «О концепции системы государственного учета и контроля ядерных материалов» от 10. 07. 1998 № 746 «Об утверждении Правил организации системы государственного учета и контроля ядерных материалов» от 15. 12. 2000 № 962 «О порядке ведения государственного учета и контроля ядерных материалов» 13 13

Постановление Правительства Российской Федерации от 06. 05. 2008 № 352 «Об утверждении положения о системе государственного учета и контроля ядерных материалов» Задачи системы государственного учета и контроля ЯМ: - обеспечение контроля за обращением ЯМ; - обеспечение сохранности, своевременного выявления и предотвращения потерь, несанкционированного использования и хищений ЯМ; - предоставление государственным органам информации о наличии и перемещении ЯМ, включая их перемещение через таможенную границу Российской Федерации; - определение наличного количества ЯМ в местах их нахождения; - обеспечение необходимых условий для применения гарантий МАГАТЭ, а также реализации двусторонних договоренностей о контроле за ЯМ 14 14

Постановление Правительства Российской Федерации от 06. 05. 2008 № 352 «Об утверждении положения о системе государственного учета и контроля ядерных материалов» Система государственного учета и контроля ЯМ включает: - органы управления, обеспечивающие ее функционирование на федеральном уровне и в организациях, осуществляющих обращение с ЯМ; - нормативное правовое обеспечение деятельности по учету и контролю ЯМ; - информационно-аналитическое обеспечение функционирования системы, а также обработки и передачи информации о наличии и перемещении ЯМ; - системы учета и контроля ЯМ организаций, в которых осуществляется обращение ЯМ; - контроль и надзор за состоянием учета и контроля ЯМ 15 15

Постановление Правительства Российской Федерации от 06. 05. 2008 № 352 «Об утверждении положения о системе государственного учета и контроля ядерных материалов» Система государственного учета и контроля ЯМ должна обеспечивать: - совершенствование системы измерений для получения данных о количестве и составе ЯМ; - профессиональную подготовку и переподготовку персонала в области учета и контроля ЯМ; - ограничительный порядок доступа к информации в области государственного учета и контроля ЯМ в целях защиты сведений, отнесенных к государственной тайне или служебной информации ограниченного распространения 16 16

Постановление Правительства Российской Федерации от 06. 05. 2008 № 352 «Об утверждении положения о системе государственного учета и контроля ядерных материалов» Государственный учет и контроль ЯМ включает в себя: - сбор, регистрацию и анализ информации о количестве, качественном составе и перемещении ЯМ; - сплошной непрерывный документальный учет всех хозяйственных и технологических операций с ЯМ на основе результатов измерений характеристик ЯМ; - проверки достоверности информации и ее соответствия фактическому нахождению ЯМ в местах их нахождения 17 17

Постановление Правительства Российской Федерации от 06. 05. 2008 № 352 «Об утверждении положения о системе государственного учета и контроля ядерных материалов» Функции Госкорпорации «Росатом» а) проводит государственную политику в области государственного учета и контроля ядерных материалов; б) осуществляет государственный учет и контроль ядерных материалов, находящихся на территории РФ, независимо от формы собственности на эти материалы; в) осуществляет методическое руководство и координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих управление использованием атомной энергии, в области государственного учета и контроля ядерных материалов; г) ведет государственный регистр ядерных материалов, находящихся в федеральной собственности; д) формирует перечень ядерных материалов, находящихся в собственности юридических лиц РФ, а также принадлежащих иностранным государствам и иностранным юридическим лицам, временно находящихся на территории РФ; е) ведет регистрацию зон баланса материалов и зон отчетности; 18 18

Постановление Правительства Российской Федерации от 06. 05. 2008 № 352 «Об утверждении положения о системе государственного учета и контроля ядерных материалов» Функции Госкорпорации «Росатом» (продолжение) ж) предоставляет по запросам органов государственной власти, органов государственного управления использованием атомной энергии, органов государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии информацию о наличном количестве и перемещении ядерных материалов, необходимую для выполнения ими своих полномочий; з) обеспечивает создание, развитие и функционирование федеральной автоматизированной информационной системы учета и контроля ядерных материалов, создает информационно-аналитические организации и (или) центры сбора и обработки информации; и) разрабатывает и утверждает формы отчетных документов в области государственного учета и контроля ядерных материалов, порядок и периодичность их представления; 19 19

Постановление Правительства Российской Федерации от 06. 05. 2008 № 352 «Об утверждении положения о системе государственного учета и контроля ядерных материалов» Функции Госкорпорации «Росатом» (продолжение) к) разрабатывает и утверждает форму государственного регистра ядерных материалов и форму перечня ядерных материалов, находящихся в собственности юридических лиц; л) разрабатывает федеральные нормы и правила ведения государственного учета и контроля ядерных материалов; м) создает центры по подготовке и переподготовке специалистов в области учета и контроля ядерных материалов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обеспечивает их функционирование; н) осуществляет контроль за состоянием и функционированием системы государственного учета и контроля ядерных материалов независимо от формы собственности на ядерные материалы; о) осуществляет контроль за обращением с ядерными материалами; п) обеспечивает совместно с Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии проведение сертификации средств и аттестации методик для выполнения измерений характеристик ядерных материалов. 20 20

Постановление Правительства Российской Федерации от 06. 05. 2008 № 352 «Об утверждении положения о системе государственного учета и контроля ядерных материалов» Определены функции организаций, осуществляющих обращение с ЯМ, по ведению государственного учета и контроля ЯМ: - ведение учета и контроля ЯМ, проведение физических инвентаризаций ЯМ в ЗБМ; - представление отчётов о количестве и перемещении ЯМ в соответствии с установленным порядком; - оснащение систем учета и контроля ЯМ методиками, техническими и программно-техническими средствами, обеспечивающими выполнение требований учета и контроля ЯМ; - подбор, подготовка и повышение квалификации персонала, осуществляющего учета и контроля ЯМ; - обеспечение сохранности ЯМ 21 21

Постановление Правительства Российской Федерации от 06. 05. 2008 № 352 «Об утверждении положения о системе государственного учета и контроля ядерных материалов» - Учет и контроль ЯМ в организации проводится по зонам баланса материалов (ЗБМ). ЗБМ устанавливаются по согласованию с Госкорпорацией "Росатом". - Учет и контроль ЯМ в ЗБМ проводятся МОЛ или должностным лицом, ответственным за учет ЯМ, в соответствии с инструкцией, положениями об учете и контроле ЯМ организации. - Местонахождение ЯМ в ЗБМ, его количество и изменение инвентарного количества ЯМ регистрируются в учетной документации. - Ведение учетных документов в ЗБМ основывается на результатах измерений характеристик ЯМ. - Бухгалтерский учет должен основываться на учетных данных ЯМ, полученных в результате измерений материалов, в соответствии с учетной документацией ЗБМ. 22 22

Постановление Правительства Российской Федерации от 06. 05. 2008 № 352 «Об утверждении положения о системе государственного учета и контроля ядерных материалов» - - - Во время физической инвентаризации (ФИ) ЯМ определяются фактически наличное количество, качественный состав и состояние ЯМ, находящихся в ЗБМ. Порядок организации и проведения ФИ ЯМ, периодичность ее проведения и объем устанавливаются организацией. По результатам ФИ ЯМ в каждой ЗБМ подводится баланс ЯМ и составляется материально-балансовый отчет. Для обеспечения представления в Госкорпорацию "Росатом" отчетов организация формирует зоны отчетности. Организации сообщают о выявленных аномалиях в учете и контроле ЯМ в соответствующие органы исполнительной власти. 23 23

Постановление Правительства Российской Федерации от 06. 05. 2008 № 352 «Об утверждении положения о системе государственного учета и контроля ядерных материалов» ПЕРЕЧЕНЬ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ НЕЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧЕТУ И КОНТРОЛЮ Ядерные материалы Плутоний Уран (за исключением урана, содержащегося в руде) Торий (за исключением тория, содержащегося в руде) Нуклиды: нептуний-237 америций-241 америций-243 калифорний-252 Специальные неядерные материалы Нуклиды: дейтерий тритий литий-6 24 24

Основные правила учета и контроля ядерных материалов (НП-030 -12) · Структура системы государственного учета и контроля ЯМ · Принципы государственного учета и контроля ЯМ · Основные элементы государственного учета и контроля ЯМ · Система измерений ЯМ и программа качества измерений · Процедуры передач ЯМ · Физическая инвентаризация, подведение баланса ЯМ · Учетные и отчетные документы · Учет и контроль ЯМ в организации · Контроль за государственным учетом и контролем ЯМ · Требования к персоналу, осуществляющему учет и контроль ЯМ 25 25

Основные правила учета и контроля ядерных материалов (НП-030 -12) Минимальное количество ядерных материалов в организации, начиная с которого они подлежат государственному учету и контролю № Ядерный материал Минимальное количество 1 Плутоний 15 г 2 Уран-233 15 г 3 Уран с обогащением более 0, 72% 4 Нептуний-237 5 Совокупность ядерных материалов, перечисленных в пп. 1 – 4 таблицы 6 Америций-241, -243 7 Калифорний-252 15 г по изотопу U-235 15 г по сумме масс Pu, U-233, U-235 и Np-237 1 г 0, 001 г 26 26

Основные правила учета и контроля ядерных материалов (НП-030 -05) Минимальное количество ядерных материалов в организации, начиная с которого они подлежат государственному учету и контролю (продолжение) № Ядерный материал Минимальное количество ЯМ 8 Уран с обогащением не более 0, 72 % 500 кг 9 Торий 500 кг 10 Литий - 6 1 кг 11 Тритий, за исключением трития, содержащегося в тяжелой воде 0, 2 г 2 Дейтерий, за исключением дейтерия, содержащегося в тяжелой воде, применяемой в качестве замедлителя в ядерных реакторах, критических и подкритических стендах. А также в установках по получению и дейтаризации тяжелой воды 200 кг атомов дейтерия 27 27

Основные правила учета и контроля ядерных материалов (НП-030 -05) Государственному учету и контролю должны подлежать ядерные материалы, содержащиеся во всех продуктах, за исключением: - урана и тория, содержащихся в руде, а также в промежуточных продуктах, перерабатываемых на горно-металлургических предприятиях; - ЯМ, содержащихся в закрытых источниках ионизирующего излучения; - обедненного урана, содержащегося в защитных контейнерах транспортных упаковочных комплектов, радиационных головках гаммадефектоскопов, облучательных головках гамма-терапевтических аппаратов, транспортно-перезарядных контейнерах и других подобных им специфических изделиях, используемых для радиационной защиты при транспортировании и хранении радиоактивных веществ; - Np-237, Am-241, -243, Cf-252 в облученных продуктах, а также Am-241 в плутонийсодержащих продуктах; - Li-6, если его содержание в литии не превышает 7, 5 атом. %; - дейтерия, содержащегося в водородсодержащих материалах, если относительное изотопное содержание дейтерия не превышает 10 атом. %; - ЯМ, содержащихся в РАО, находящихся в хранилищах РАО 28 28

Основные правила учета и контроля ядерных материалов (НП-030 -12) ЗБМ категории 1 Продукты Металлические продукты ЯМ Pu , U-233 Масса ЯМ, кг, не менее 2 по сумме масс Pu и U-233 ВОУ Совокупность Pu, U -233, ВОУ и других ЯМ Продукты с высоким содержанием ЯМ (в т. ч. с концентрацией ЯМ не менее 25 г/л (25 г/кг)) 5 по изотопу U-235 2 по сумме масс Pu, U-233, U-235, Np-237, Am, Cf Pu , U-233 6 по сумме масс Pu и U-233 ВОУ 20 по изотопу U-235 Совокупность Pu, U-233, ВОУ и других ЯМ 6 по сумме масс Pu, U-233, U-235, Np-237, Am, Cf 29 29

Основные правила учета и контроля ядерных материалов (НП-030 -12) ЗБМ категории 2 Продукты ЯМ Масса ЯМ, кг 1, но 5 0, 5, но 2 по сумме ЯМ Pu, U-233 2 , но 6 по сумме Pu и U-233 ВОУ 6 , но 20 Совокупность Pu, U 233, ВОУ и др. ЯМ Продукты, требующие сложной обработки Продукты с концентрацией ядерных материалов от 1 до 25 г/л (от 1 до 25 г/кг) 0, 5, но 2 по сумме Pu и U-233 Совокупность Pu, U 233, ВОУ и др. ЯМ Продукты с высоким содержанием ЯМ (в т. ч. с концентрацией ЯМ не менее 25 г/л (25 г/кг)) Pu, U-233 ВОУ Металлические продукты 2 , но 6 по сумме ЯМ Pu, U-233 16 по сумме Pu и U-233 ВОУ 50 Совокупность Pu, U 233, ВОУ и др. ЯМ 16 по сумме масс ЯМ 30 30

Основные правила учета и контроля ядерных материалов (НП-030 -12) ЗБМ категории 3 Продукты, требующие сложной обработки Продукты с концентрацией ядерных материалов от 1 до 25 г/л (от 1 до 25 г/кг) Pu, U-233 0, 2 , но 0, 5 ЯМ 0, 5 , но 1 Совокупность Pu, U 233, ВОУ и др. ЯМ Продукты с высоким содержанием ЯМ (в т. ч. продукты с концентрацией ЯМ не менее 25 г/л ( 25 г/кг)) Масса ЯМ, кг ВОУ Металлические продукты Ядерный материал 0, 2 , но 0, 5 по сумме ЯМ Pu, U-233 0, 5 , но 2 по сумме ЯМ ВОУ 2 , но 6 Совокупность Pu, U 233, ВОУ и др. ЯМ 0, 5 , но 2 по сумме ЯМ Pu, U-233 3 , но 16 по сумме Pu и U-233 ВОУ 8, но 50 Смесь, совокупность Pu, U-233, ВОУ и других ЯМ 3 , но 16 по сумме масс ЯМ 31 31

Основные правила учета и контроля ядерных материалов (НП-030 -12) ЗБМ категории 4 Продукты, требующие сложной обработки Продукты с концентрацией ядерных материалов от 1 до 25 г/л (от 1 до 25 г/кг) Pu, U-233 0, 2 по сумме ЯМ 0, 5 Смесь, совокупность Pu, U-233, ВОУ и др. ЯМ Продукты с высоким содержанием ЯМ (в т. ч. продукты с концентрацией ЯМ не менее 25 г/л ( 25 г/кг)) Масса ЯМ, кг, не более ВОУ Металлические продукты Ядерный материал 0, 2 по сумме масс ЯМ Pu, U-233 0, 5 по сумме Pu и U-233 ВОУ 2 Совокупность Pu, U 233, ВОУ и др. ЯМ 0, 5 по сумме масс ЯМ Pu, U-233 3 по сумме масс ЯМ ВОУ 8 Смесь, совокупность Pu, U-233, ВОУ и др. ЯМ 3 по сумме масс ЯМ 32 32

Основные правила учета и контроля ядерных материалов (НП-030 -12) ЗБМ категории 4 (продолжение) Все другие продукты, включая: а) продукты, содержащие Pu, U-233, ВОУ с концентрацией (содержанием) менее 1 г/л (1 г/кг); б) любые соединения урана с содержанием U-235 в уране менее 20 %; в) любые продукты с мощностью поглощенной дозы на расстоянии 1 м без защиты не менее 1 Гр/ч =100 рад/ч; г) любые соединения: плутония с содержанием изотопа плутония-238 более 80 %; тория; нептуния-237; америция-241; америция-243 и калифорния-252; д) специальные неядерные материалы и любые их соединения Суммарная масса всех ядерных материалов не менее минимальных количеств, приведенных в табл. Приложения 1 33 33

Основные правила учета и контроля ядерных материалов (НП-030 -12) Физические инвентаризации в ЗБМ должны быть спланированы, организованы и проведены не реже следующих временных пределов: - для ЗБМ с ядерными материалами категории 1 - двух календарный месяцев; - для ЗБМ с ядерными материалами категории 2 - трех календарных месяцев; - для ЗБМ с ядерными материалами категории 3 - шести календарных месяцев; - для ЗБМ с ядерными материалами категории 4 - 12 календарных месяцев; - по всем ЗБМ эксплуатирующей организации, организации - 12 календарных месяцев. 34 34

Основные правила учета и контроля ядерных материалов (НП-030 -12) Частота физических инвентаризаций в ЗБМ может быть уменьшена решением ГК «Росатом» после согласования с Ростехнадзором, на основании представленного эксплуатирующей организацией обоснования соответствия состояния Уи. К ЯМ в ЗБМ требованиям нормативных правовых актов РФ, а также перечисления применяемых дополнительных СКД, улучшающих сохранность ЯМ 35 35

Основные правила учета и контроля ядерных материалов (НП-030 -12) Пороговые количества ядерных материалов для обнаружения недостачи (излишка) ядерных материалов Для ЗБМ категорий 1, 2 и 3: - 3 кг - для плутония, урана-233; - 8 кг - для урана-235. Для урана с обогащением менее 20% (категория 4) пороговое количество составляет 70 кг по урану235. 36 36

Требования к организации зон баланса материалов (НП-081 -07) ЗБМ устанавливаются, создаются и ликвидируются по решению организации; Изменения структуры ЗБМ регистрируются в СГУи. К ЯМ; В отдельные ЗБМ должны быть выделены: - участки разделительных и радиохимических производств, использующих непрерывную технологию переработки ЯМ; - хранилища свежего и (или) ОЯТ; - структурные подразделения организации, такие как заводские лаборатории, зоны перевалки; Для каждой ЗБМ должно быть назначено лицо, ответственное за организацию учета и контроля ЯМ; В организации должен быть документ «Структура и описание зон баланса материалов» 37 37

Действующие документы, касающиеся представления отчетности за использование ЯМ Приказ Госкорпорации «Росатом» от 12. 2008 № 652 «Об утверждении и введении в действие форм отчетности в области государственного учета и контроля ЯМ, порядка и периодичности представления отчетов» (регистрация в Минюсте России от 30. 01. 2009 № 13223) Приказ Госкорпорации «Росатом» от 12. 2008 № 685 «О материальном учете ЯМ, находящихся в федеральной собственности» Приказ Минатома России от 13. 11. 1998 № 742 «Об утверждении форм внутриведомственной статистической отчетности» и письмо заместителя генерального директора от 24. 12. 2008 № 046836 «О формировании отчетов о движении ЯМ (форма 4 с)» Приказ Госкорпорации «Росатом» от 30. 01. 2009 № 45 «Об утверждении формы государственного регистра ЯМ, находящихся в федеральной собственности» (регистрация в Минюсте России от 02. 03. 2009 № 13457) Приказ Госкорпорации «Росатом» от 07. 04. 2009 № 207 «Об утверждении формы перечня ЯМ, находящихся в собственности юридических лиц Российской Федерации и иностранных юридических лиц» (регистрация в Минюсте России от 19. 05. 2009 № 13963) Приказ Госкорпорации «Росатом» от 05. 06. 2009 № 386 «Об утверждении Положения о порядке организации работ по ведению государственного регистра ЯМ» 38 38

Другие действующие отраслевые документы, касающиеся осуществления учета и контроля ЯМ в организациях Терминологический словарь. Учет, контроль и физическая защита ядерных материалов (введен распоряжением от 05. 04. 1999 № 59 -р); Примерное положение по учету и контролю ЯМ для предприятия Минатома России (введено распоряжением от 04. 10. 2001 № 333 -р); Методические рекомендации по составлению инструкции для лица материальноответственного за ядерные материалы (утверждены Росатомом 08. 2006); ОСТ 95 10560 -2001. «СГУи. К ЯМ. Физическая инвентаризация ЯМ. Порядок проведения» (введен приказом Минатома России от 20. 02. 2001 № 80); ОСТ 95. 10351 -2001. «Отраслевая система обеспечения единства измерений. Общие требования к методикам выполнения измерений» ; ОСТ 95 10571. «Уи. К ЯМ. Система измерений. Основные положения» (введен приказом Минатома России от 13. 06. 2002 № 288); 39 39

Действующие нормативные документы по информационному обеспечению учета и контроля ЯМ Положение о Федеральной информационной системе (ФИС) учета и контроля ЯМ (утверждено 23. 11. 2007); СГУи. К ЯМ. Номенклатура ЯМ и СНЯМ, подлежащих государственному учету и контролю, а также госзапаса (письмо от 07. 12. 2009 № 04 -9557); ОСТ 95 10537 -97 Оснащение программно-аппаратное СУи. К ЯМ. Общие требования (приказ Минатома России от 07. 10. 1997 № 643); Требования по защите от несанкционированного доступа к информации в АСУи. КЯМ (утверждены Минатомом и Гостехкомиссией России 30. 01. 1997) Порядок организации зон отчетности (утвержден 19. 11. 2008); Порядок регистрации зон отчетности организации (утвержден 19. 11. 2008) 40 40

Действующие нормативные документы по аппаратурному обеспечению учета и контроля ЯМ Номенклатура оборудования и изделий для систем УКи. ФЗ ЯМ, подлежащих обязательной сертификации в системе сертификации ОИТ (приказ Минатома, Госстандарта и Госатомнадзора России от 24. 04. 2000 № 233/28/152; ГОСТ Р 51635 -2000. Мониторы радиационные ядерных материалов. Общие технические условия (постановление Госстандарта России от 03. 08. 2000 № 200); Устройства пломбировочные. ГОСТы: 18677 -73, 18678 -73, 24297 -87, 31281 -2004, 31282 -2004, Р 52326 -2005, Р 52365 -2005, 31315 -2006, Р 52525 -2006, Р 52734 -2007 ОСТы 95 10556 -2000, 10557 -2000, 10558 -2000, 10576 -2002, 10577 -2002. Основные требования к применению УИВ; ГОСТ Р 52326 -2005. Устройства пломбировочные; Рекомендации по применению систем пломбирования в организациях Госкорпорации «Росатом» для целей Уи. К ЯМ (письмо от 11. 09. 2008 № 04 -4234); ГОСТ Р 52118 -2003. Контрольные радиационные источники для радиационных мониторов. Общие технические условия 41 41

Действующие нормативные документы по методическому и метрологическому обеспечению учета и контроля ЯМ ГОСТ Р 8. 609 -2004. ГСИ. Стандартные образцы системы государственного учета и контроля ядерных материалов. Основные положения ; ОСТ 95 10596 -2005. Учет и контроль ядерных материалов. Межлабораторная аттестация стандартных образцов при малом количестве лабораторий; ОСТ 95 10597 -2005. Учет и контроль ядерных материалов. Аттестация стандартных образцов методом передачи размера; ОСТ 95 10598 -2008. Учет и контроль ядерных материалов. Типовая программа контроля качества измерений ядерных материалов; ОСТ 95 10599 -2009. Учет и контроль ядерных материалов. Использование стандартных образцов. Порядок присвоения классов; ОСТ 95 10600 -2009. Учет и контроль ядерных материалов. Аттестация стандартных образцов способом образцов-свидетелей; Руководство по изготовлению стандартных образцов третьего класса точности (выпущен как методический документ в 2008 г. ) 42 42

Нормативные документы в области использования атомной энергии в части государственного учета и контроля ядерных материалов оборонного назначения Постановление Правительства Российской Федерации от 06. 05. 2008 № 352 «Об утверждении Положения о системе государственного учета и контроля ядерных материалов» Приказ Росатома от 09. 03. 2006 № 104 дсп «Об утверждении «Временных отраслевых правил учета и контроля ядерных материалов оборонного назначения» Письмо заместителя руководителя Росатома от 01. 03. 2005 № 3/348 с «Формами отчетов в области ГУи. К ЯМ ОН, порядком и периодичностью представления отчетов» в АИС ЯМ ОН 43

Постановление Правительства Российской Федерации от 06. 05. 2008 № 352 «Об утверждении Положения о системе государственного учета и контроля ядерных материалов» П. 2. Порядок учета и контроля ядерных материалов, используемых при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, определяется иными нормативными правовыми актами 44

СТРУКТУРА, ПРИНЦИПЫ, ЭЛЕМЕНТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УИК ЯМ 45

Предпосылки к совершенствованию системы государственного Уи. К ЯМ 1. В СССР и Российской Федерации до 1994 г. Уи. К ЯМ осуществлялся на ведомственном уровне (Минсредмаш, Минатом). 2. Физическая инвентаризация ЯМ осуществлялась путем сверки наличных количеств ЯМ с данными бухгалтерского учета (без приборного контроля). 3. Неразрушающий контроль ЯМ на ядерных установках не использовался изза отсутствия современных средств измерений. 4. Не применялись компьютерные средства отображения информации в системах Уи. К ЯМ. 5. Существующие нормы безвозвратных потерь ЯМ на ядерных установках не позволяли своевременно зафиксировать факт хищения или потери ЯМ из-за больших объемов перерабатываемых продуктов. 46

Принципиальные моменты модернизации российской СУи. К ЯМ • Определение и подтверждение наличных количеств ЯМ на основе измерений • Выводы о соответствии зарегистрированных и фактически наличных количеств ЯМ на статистической основе • Оперативность и достоверность учета, достигаемая компьютеризацией • Оперативность и достоверность контроля, достигаемая автоматизацией измерений 47

СИСТЕМА Уи. К ЯМ И ЭЛЕМЕНТЫ • Система Уи. К ЯМ - совокупность организационных, административных и правовых мер, инженерных, технических средств и программного обеспечения, а также методов обработки информации и действий персонала, направленных на достижение целей Уи. К ЯМ • Подсистема - часть системы Уи. К ЯМ, обеспечивающая выполнение одной или нескольких функций системы. • Элемент (компонент) - часть системы Уи. К ЯМ, выделенная по определенному признаку или совокупности признаков и рассматриваемая как единое целое 48

Структура системы Уи. К ЯМ на предприятии 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. Организация Уи. К ЯМ на предприятии Система подготовки и допуска персонала к работам с ЯМ Допуск персонала к ЯМ Контроль доступа к ЯМ, оборудованию, информации Система наблюдения за ЯМ Прямое визуальное наблюдение Портальные мониторы Устройства индикации вмешательства (УИВ) Передачи ЯМ Физическая инвентаризация (ФИН) Оперативно-технический учет Система измерений и контроля качества измерений Система регистрации учетных данных о ЯМ Система отчетности о ЯМ Реагирование на аномалии Контроль состояния Уи. К ЯМ Надзор за Уи. К ЯМ Подготовка и повышение квалификации персонала по Уи. К ЯМ Нормативная база Уи. К ЯМ 49

Принципы учета и контроля ЯМ • ЯМ и СНЯМ • ЯМ подлежат государственному учету и контролю, начиная с минимальных количеств • ЯМ классифицируются по категориям в зависимости от количества, вида и форм 50

Учету и контролю подлежат: ЯМ • плутоний • уран-233 • уран-235 • уран за исключением содержащегося в руде • торий за исключением содержащегося в руде • нептуний-237 • америций-241 • америций-243 • калифорний-252 СНЯМ • литий-6 • тритий за исключением трития, содержащегося в воде • дейтерий за исключением дейтерия, содержащегося в воде 51

Учету и контролю не подлежат ЯМ в: • составе ядерных боеприпасов, ядерных зарядов и их составных частей • руде и промежуточных продуктах на горно-металлургических предприятиях (учету подлежит уран, содержащийся в готовом продукте - оксиде или соли урана, тория) • закрытых источниках ионизирующего излучения • специальных хранилищах в виде РАО • В облученных продуктах - Np-237, Am-241, Am-243, Cf-252; в Puсодержащих продуктах - Am-241 (изотопы подлежат учету после их выделения) • Li-6, если его содержание в литии не превышает 7. 5 атом. % • Дейтерий в водород-содержащих материалах, если его изотопное содержание < 50 атом. % • Обедненный уран в защитных контейнерах ТУКов, др изделиях радиационной защиты при транспортировании и хранении РВ 52

Принципы учета и контроля ЯМ. №№ 4, 5 n n n ЯМ и СНЯМ ЯМ подлежат государственному учету и контролю, начиная с минимальных количеств ЯМ классифицируются по категориям в зависимости от количества, вида и форм На предприятиях организуются Зоны Баланса Материалов (ЗБМ) В каждой ЗБМ определяются Ключевые Точки Измерений (КТИ) ЯМ 53

ЗАКОН СОХРАНЕНИЯ МАССЫ – ОСНОВА Уи. К ЯМ Учет и контроль ЯМ зиждется на ЗАКОНЕ СОХРАНЕНИЯ МАССЫ (ЗСМ) • В границах ЗБМ за МБП должно выполняться уравнение баланса НК + Ув – Ум = КК • Компоненты баланса относятся к данному МБП, данному ЯМ, данной ЗБМ, выражаются в г или кг • СНК и СФНК 54

О терминологии • Учетная единица • Балк-форма ЯМ • Продукты и ЯМ • Вид ЯМ • ВОУ и НОУ 55

21 вид ЯМ (в соответствии с приказом Министра РФ по атомной энергии № 440 от 22. 10. 03) Уран природный Уран обогащенный Уран обедненный Уран-233 Торий Плутоний-238 Плутоний Свежее смешанное уранплутониевое ЯТ Свежее смешанное уранториевое ЯТ Облученное урановое ЯТ Облученное смешанное уран-плутониевое ЯТ Облученное смешанное уранториевое ЯТ Нептуний-237 Америций как смесь изотопов Америций-241 Америций-243 Калифорний-252 Дейтерий Тритий Литий Прочие смеси ЯМ, не относящиеся к 6 -ти названным 56

Принципы учета и контроля ЯМ · · · Учет ЯМ основывается на результатах измерений количественных характеристик и атрибутивных признаков ЯМ К ЯМ применяются Средства Контроля Доступа (СКД), продлевающие достоверность результатов ранее выполненных измерений Допускается использование результатов предыдущих измерений количественных характеристик ЯМ, если их достоверность подтверждена · · надлежащим применением СКД и соответствующими подтверждающими измерениями. 57

О терминологии • Атрибуты • Атрибутивные признаки • Учетные и подтверждающие измерения 58

Учетные и подтверждающие измерения ЯМ • 1. 2. 3. 4. Учетные результаты вносятся в учетные документы Последующее отменяет предыдущее измерение Все ЯМ подлежать учетным измерениям Нацелены на измерения количественных характеристик • Подтверждающие 1. Используются для подтверждения 2. 3. 4. характеристик, полученных в учетных измерениях, и применяются только к ЯМ в форме УЕ под СКД Если разность подтверждающего и учетного измерений не превосходит три сигма, принимается учетное измерение Могут проводиться выборочно или поголовно Могут быть нацелены как на измерения количественных характеристик ЯМ, так и на измерения атрибутивных признаков ЯМ 59

Критерий совпадения • Статистическая значимость разницы между результатами учетных и подтверждающих измерений устанавливается, исходя из доверительной вероятности 0, 99 • Если разница не значима, то принимается «паспортное» значение (полученное в учетных измерениях) 60

Передачи ЯМ: • Передачи ЯМ – вторая ключевая процедура Уи. К ЯМ • Вид и объем подтверждающих измерений определяется руководством, исходя из: oвида передачи o. ЯМ и видов ЯМ oколичеств ЯМ oвидов продуктов oтипа тары и УИВ oпогрешностей измерений 61

Принципы учета и контроля ЯМ · Устанавливается единая система форм отчетности для всех уровней государственного учета и контроля ЯМ · Устанавливается система измерений ЯМ и программа контроля качества измерений 62

АНОМАЛИИ • Аномалия в учете и контроле ядерных материалов - недостача (излишек) ядерных материалов, ошибки в учетных и отчетных документах, повреждения, отказы СКД к ядерным материалам, нарушения порядка производства, использования, передач ядерных материалов. 63

Физическая инвентаризация является ключевой процедурой государственного учета и контроля ядерных материалов, имеющей целью • определение наличного количества ядерных материалов, • проверку сохранности ядерных материалов, • проверку работоспособности систем учета, контроля и физической защиты ядерных материалов 64

Частота Инвентаризаций для ЗБМ: • • с ЯМ категории 1 – 2 календарных месяца с ЯМ категории 2 - 3 календарных месяца с ЯМ категории 3 - 6 календарных месяцев с ЯМ категории 4 - 12 календарных месяцев • по всем ЯМ предприятия - 12 календарных месяцев 65

ПАССИВНЫЕ и АКТИВНЫЕ ЯМ • ПАССИВНЫЕ ЯДЕРНЫЕ МАТЕРИАЛЫ – продукты, оставшиеся к моменту инвентаризации в неизменном состоянии с момента предыдущей инвентаризации, учетные измерения для которых не проводились, находящиеся под средствами контроля доступа или имеющие такую оболочку, которая сама может рассматриваться как СКД, и СКД подтвердили отсутствие доступа. 66

ЗАКОН СОХРАНЕНИЯ МАССЫ – ОСНОВА Уи. К ЯМ В границах ЗБМ, в частности, - за МБП - должно выполняться НК + Ув – Ум = КК • в точности, если все компоненты уравнения баланса представлены пассивными (не подвергавшимися преобразованиям за МБП) ЯМ • Компоненты баланса относятся к данному МБП, данному ЯМ, данной ЗБМ, выражаются в г или кг 67

Первый критерий аномалии Недостача/излишек хотя бы одной учетной единицы 68

Второй критерий аномалии Неподтверждение свойств хотя бы одной учетной единицы в подтверждающих измерениях 69

ВИД ИЗМЕРЕНИЙ И ДЕФЕКТ ЯМ Для учетных и подтверждающих измерений при ФИЯМ должна использоваться совокупность средств и методов, назначенных в программе измерений в отношении каждого продукта. При назначении средств и методов измерений должна приниматься во внимание возможность появления и необходимость выявления полного, частичного, малого дефекта ядерных материалов. 70

Система измерений для Уи. К ЯМ 71

Документы системы измерений и обеспечения качества для Уи. К ЯМ • • • • • РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ. Закон об обеспечении единства измерений. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ. Закон об использовании атомной энергии. НП 030 -05. Основные правила учета и контроля ядерных материалов (ОПУК). ОСТ 95 10571 «Система Государственного Учета и Контроля Ядерных Материалов. Система измерений. Основные положения» ОСТ 95 10289 -2005 «ОСОЕИ. Внутренний контроль качества результатов измерений» ГОСТ Р 8. 609 -2004 «ГСИ. Стандартные образцы системы государственного учета и контроля ядерных материалов. Основные положения» ОСТ 95 10596 -2005 «Учет и контроль ядерных материалов. Межлабораторная аттестация стандартных образцов при малом количестве лабораторий» ОСТ 95 10597 -2005 «Учет и контроль ядерных материалов. Аттестация стандартных образцов методом передачи размера» ГОСТ Р 8. 563 -96 «ГСИ. Методики выполнения измерений» ОСТ 95 10353 - «Алгоритмы оценки метрологических характеристик при аттестации методик выполнения измерений» ОСТ 95 10430 -2003 «ОСОЕИ. Порядок проведения аттестации методик выполнения измерений» ОСТ 95 10351 -2001 «ОСОЕИ. Общие требования к методикам выполнения измерений» ОСТ 95 10460 -2001 «ОСОЕИ. Порядок определения и установления норм на контролируемые параметры в НД на продукцию и норм точности. Согласование норм точности» ГОСТ Р ИСО 5725 -2002 Точность (правильность и прецизионность) методов и результатов измерений. Части 1 -6 Документ Госстандарта РФ «Положение о Системе аккредитации аналитических лабораторий (центров)» ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» ОСТ 95 10398 -2000 «Отраслевая система обеспечения единства измерений. Оценка состояния измерений в измерительных и испытательных лабораториях» Система измерений для Уи. К ЯМ 72

Программа измерений в ЗБМ Раздел 4 НП– 030– 2012: ”Измерения ядерных материалов”. Пункт 4. 1. Для каждой ЗБМ должна быть разработана программа измерений, включающая в себя: ь перечень КТИ; ь методик выполнения измерений (МВИ); ь технических средств измерений (СИ); ь процедур пробоотбора; ь сведения о периодичности проведения измерений; ь требуемой точности измерений; ь сроках и форме предоставления результатов измерений. Программа должна утверждаться руководителем эксплуатирующей организации и пересматриваться не реже одного раза в 5 лет. Система измерений для Уи. К ЯМ 73

Виды измерений (НП-30 -2012 и ОСТ 95 10571– 2002) • Учетные измерения – измерения количественных характеристик ЯМ в балк-форме и в учетных единицах при постановке ЯМ на учет и при снятии с учета. (Результаты измерений вносятся в учетные документы). • Подтверждающие измерения - измерения, результаты которых используются для подтверждения всех или некоторых количественных характеристик и (или) атрибутивных признаков ЯМ, учетных единиц, продуктов. (Измерения значений параметров проводят при проведении физической инвентаризации и при передачах ЯМ). • Проверочные (арбитражные) измерения - измерения проводят в случае выявления аномалий и расхождений в процессе проведения физической инвентаризации и при передачах ЯМ. Система измерений для Уи. К ЯМ 74

Общие требования к системе измерений • Организация и функционирование системы измерений ЯМ в целях учета и контроля осуществляется на основе всех применимых нормативных и руководящих документов. • При выполнении учетных и проверочных измерений должны применяться документы государственного и (или отраслевого) уровня. При выполнении подтверждающих измерений допускается применение также документов уровня предприятия. • Для учетных и проверочных измерений используют, как правило, разрушающие методы анализа (РА) (после пробоотбора в аналитических лабораториях предприятий). Для подтверждающих измерений используют неразрушающие методы анализа (НРА). Система измерений для Уи. К ЯМ 75

Элементы системы измерений • Система измерений – совокупность элементов, взаимодействующих в соответствии с требованиями нормативных документов для определения количественных характеристик объектов измерения. • Основные элементы системы измерений Уи. К ЯМ: • • Методика выполнения измерений (МВИ). Технические средства измерений (СИ). Вспомогательное оборудование. Стандартные образцы (СО) ЯМ. Объекты измерения. Обслуживающий персонал. Программа контроля качества измерений. Система измерений для Уи. К ЯМ 76

Общие требования к системе измерений • Система измерений должна обеспечивать выполнение измерений количественных характеристик ЯМ с точностью, установленной для каждой ЗБМ. • МВИ (ГОСТ 8. 563, ОСТ 95 10351) должны быть оформлены в виде отдельных нормативных документов и метрологически аттестованы. Показатели точности МВИ должны быть максимально приближены к рекомендованным международным целевым значениям International Target Values 2000. • СО (ГОСТ 8. 315, СО ЯМ – ГОСТ 8. 608 или ОСТ 95 10319) – образцы для градуировки СИ и проверки правильности результатов измерений должны быть метрологически аттестованы и иметь свидетельство об аттестации. • СИ должны быть калиброваны или поверены в соответствии с действующими нормативными документами. • В каждой организации должна быть разработана и внедрена ПКК (программа контроля качества измерений). Система измерений для Уи. К ЯМ 77

Измеряемые величины МВИ, используемые для целей учета и контроля ЯМ, применяются для измерения: • массы ЯМ; • других количественных характеристик ЯМ: – обогащения U, – изотопного состава U или Pu, – соотношения U/Pu, – содержания ЯМ и др. Система измерений для Уи. К ЯМ 78

РАЗРУШАЮЩИЙ АНАЛИЗ (РА) Различные физико-химические методы позволяют: 1) получить высокую точность определения концентрации элемента и/или его изотопного состава; 2) определять малые концентрации U или Pu в любых отходах; 3) автоматизировать пробоотбор и основные операции с целью обеспечения их экспрессности и безопасности; 4) надежно идентифицировать элементный состав ЯМ. Основная роль РА при разработке и изготовлении СО ЯМ и в решении арбитражных аналитических задач. Система измерений для Уи. К ЯМ 79

Разрушающие методы анализа (РА) ЯМ • Гравиметрия (прокалка пробы и измерение массы/веса с поправкой на примеси). Содержание U, Pu, Np, Th. • Титрование (степень окисления U или Pu добавлением титранта или его генерацией электрохимическим способом). Содержание U, Np. • Спектрофотометрия (измерение поглощения монохроматического светового луча). Содержание U, Pu, Np. • Масс-спектрометрия (очистка фракции и выпарка аликвоты раствора на нити накаливания в ионном источнике с анализом масс нуклидов в магнитном поле). Изотопный состав U или Pu. • Альфа-спектрометрия (аликвота образца на регистрирующем диске, определяется полная активность -излучения). Массовые доли 232 U, 234 U, 236 Pu, 238 Pu. • Кулонометрия (контролируемый электролиз, измерение количества электричества – регулируемый потенциал или ток). Содержание U, Pu. Система измерений для Уи. К ЯМ 80

Отбор проб при РА • Главное – представительность пробоотбора. Проба должна характеризовать объект как целое. Иначе РА теряет смысл. • Пробоотбор из растворов практически всегда представителен, однако в ряде случаев отбора проб из растворов необходимо: • хорошее перемешивание (барботаж, мешалка); • учитывать возможное присутствие нерастворимых соединений (полимера); • исключить влияние радиационных эффектов (радикалы, окисление и др. ); • учитывать сложную геометрию р/х аппаратов; • принимать во внимание поверхностные отложения. Система измерений для Уи. К ЯМ 81

Отбор проб при РА • Наиболее сложным является отбор проб из твердых и сыпучих материалов: эффект неоднородности (например, отходы, скрап). • Из слитков металлов (U, Pu) и сплавов пробы высверливают. • Для сыпучих порошков может иметь место: • плохое перемешивание; • присутствие влаги и ее неоднородность; • влияние атмосферы. • Представительность проб контролируют распределением точек отбора, количеством и размерами проб, качеством пробоотбора. Система измерений для Уи. К ЯМ 82

Основные операции с пробами • • • Измерение массы или объема пробы. Измельчение, растворение, испарение, осаждение. Промывка, сушка, прокаливание и др. Разделение U и Pu: • осаждение (химия); • экстракция (ТБФ для U, ТТА для Pu); • хроматография (фильтрация пробы через колонку с сорбентом). Подготовка пробы для анализа. Анализ разными химическими и физическими методами после растворения проб в кислотах: • процесс измерений; • обработка данных; • представление результатов. Система измерений для Уи. К ЯМ 83

Подготовка проб к анализу • РА выполняют разнообразными химическими и физическими методами после растворения проб в кислотах. • Общие недостатки методов РА: • невысокая избирательность к примесям; • неудовлетворительный нижний предел измеряемой концентрации U и Pu в отходах; • трудоемкость и длительность анализа; • высокие затраты (оборудование, реактивы, исполнители); • количество отбираемых проб, маркировка упаковки и правила оформления и передачи проб; • процедура пробоотбора должна обеспечивать представительность пробы. Система измерений для Уи. К ЯМ 84

ПОГРЕШНОСТИ В РА: v ошибки в кондиционировании проб (неполное растворение или разделение компонент); v v v непостоянство между экземплярами приборов, дрейф характеристик; загрязнения оборудования и реагентов; мешающие компоненты (примеси) в пробах; ошибки при калибровке (градуировке); различия между исполнителями; погрешности в процессе измерения массы, объемов, электрических величин, пропускания световых квантов. Система измерений для Уи. К ЯМ 85

РА ЯМ ОСТ 95 10571– 2002 Метод Характеристика Вид ЯМ d, % Гравиметрия Содержание U, Pu, Np Сплавы, соединения и растворы (арбитражный метод) 0, 05 – 0, 5 Титрование Содержание U, Np Оксиды, сплавы, растворы, концентраты 0, 3 – 2 Спектрофотометрия Содержание U, Pu, Np Растворы ЯМ 0, 2 – 5 Массспектрометрия Изотопный состав U, Pu Соединения ЯМ (арбитражный метод) 0, 005– 0, 2 Кулонометрия Содержание U, Pu Оксиды, соли с ЯМ 0, 2 – 0, 6 Альфаспектрометрия Массовые доли 232 U, 234 U, 236 Pu, 238 Pu Соединения ЯМ 3, 5 – 25 d - относительная погрешность МВИ при доверительной вероятности 0, 95. Система измерений для Уи. К ЯМ 86

Роль неразрушающего анализа ЯМ q q q q Обеспечивает достаточную точность. Довольно быстрый и менее сложный. Обычно измеряется весь объект (учетная единица). Низкая стоимость одного анализа. Универсальность (один прибор для разных ЯМ разных типов). Поддержка ревизий и инспекций. Каждая стадия топливного цикла требуют применения разнообразных методов НРА. Система измерений для Уи. К ЯМ 87

Применение НРА ЯМ q q q Определение характеристик ЯМ без какого-либо воздействия на сам материал и изменения его физической и химической формы. Необходимо выполнять большое количество измерений. Требуется оперативная информация о характеристиках ЯМ (идентификация ЯМ). Подтверждение количественных характеристик ЯМ. Образцы гетерогенны (скрап, отходы ЯМ). ЯМ недоступен для отбора проб (отложения в оборудовании). Система измерений для Уи. К ЯМ 88

Неразрушающие методы анализа (НРА) ЯМ • Гамма спектрометрические методы (низкого и высокого разрешения). Определение количественных характеристик ЯМ, изотопный состав U и Pu, обогащение U. • Нейтронные методы (регистрация полного потока, нейтронных совпадений). Определение массы ЯМ (U и Pu). • Калориметрия (регистрация тепловыделения). Определение массы Pu. • Взвешивание Определение массы. Система измерений для Уи. К ЯМ 89

Гамма спектрометры низкого разрешения • Спектрометры с БД на основе кристаллов низкого разрешения Na. I(Tl) или среднего разрешения Cd. Zn. Te. • На российских предприятиях представлены как приборами отечественного (РПГ-09, Колибри), так и зарубежного (IMCA In. Spector) производства. • Применяются для идентификационных измерений ЯМ, измерений обогащения U (IMCN), содержания продукта. • Требуется градуировка энергетической шкалы гаммаспектрометра. • При определении обогащения U необходимы СО. • Измерения требуют применения коллиматора и дополнительной защиты. • Обязателен постоянный контроль качества измерений. Система измерений для Уи. К ЯМ 90

Гамма-спектрометры высокого разрешения • Прецизионные спектрометры с БД на основе ОЧГ высокого разрешения с соответствующим ПО (IMCG, MGA. FRAM). • На российских предприятиях представлены как приборами отечественного (семейство плат СБС Green. Star), так и зарубежного (фирмы Canberra и ORTEC) производства. • Применяются для идентификационных измерений ЯМ, измерений обогащения U, изотопного состава U и Pu, содержания продукта. • Требуется градуировка энергетической шкалы гаммаспектрометра. • При определении обогащения U необходимы СО. • Измерения требуют применения коллиматора и дополнительной защиты • Обязателен постоянный контроль качества измерений. Система измерений для Уи. К ЯМ 91

Нейтронные методы • Нейтронное излучение образцов ЯМ: - спонтанное деление ЯМ; - деление ЯМ, вызванное внешним источником; - ( , n) — реакция под действием -излучения ЯМ. • Регистрация полного потока нейтронов, счет двойных и тройных нейтронных совпадений. • Количество зарегистрированных нейтронных совпадений пропорционально массе ЯМ, находящегося в измеряемом образце (после введения поправок). • Погрешность анализа зависит от типа измеряемого ЯМ. • Методы нейтронного анализа: • для анализа Pu – пассивные методы; • для анализа U – активные методы. • При определении массы U и Pu необходимы СО ЯМ. • Обязателен постоянный контроль качества измерений. Система измерений для Уи. К ЯМ 92

Калориметрия • Калориметрия основана на количественном измерении теплового потока, выделяемого при радиоактивном распаде ЯМ. • Калориметрия применяется для разнообразных форм ЯМ, включая металл, порошок, оксиды, фтористые соединения, смешанное топливо, отходы и скрап. • Один из основных методов анализа, который может применяться в системе учета и контроля ЯМ. • Калориметрический анализ совместно с гамма- спектрометрией высокого разрешения применяется для измерения массы Pu. Система измерений для Уи. К ЯМ 93

Весовые измерения Достоинства: • Быстры (измерение несколько секунд). • Высокая точность результатов. • Простота в управлении и поддержка работоспособности. • Электронные весы могут быть соединены с компьютером. q Ограничения: • Измерение дает общую массу, независимо от типа ЯМ. • Измерения требуют дополнительной процедуры с подробным q описанием алгоритмов внесения поправок и оценки погрешностей специальных поправок, (обычно – очехловка ЯМ, контейнер, изделие, химическое соединение, матрица, агрегатное состояние и т. п. ). • • • Весы применимы для хорошо охарактеризованных образцов. Если материал недоступен, весы бесполезны. Для калибровки весов нужны стандартные образцы. Система измерений для Уи. К ЯМ 94

НРА ЯМ ОСТ 95 10571– 2002 Метод Характеристика Вид ЯМ d, % Гамма-спектрометрия Сцинтилляционная Металлический U, его соединения и сплавы. Технологические растворы 1– 5 1 – 30 Содержание U или Pu Твёрдые отходы в контейнерах Отложения 10 – 30 15 – 30 Обогащение урана Металлический U, его соединения и сплавы. 0, 5 – 5 Изотопный состав плутония Полупроводниковая Обогащение урана Металлический Pu, его соединения и сплавы, растворы, отходы 0, 2 – 5 Содержание U или Pu Твердые отходы в контейнерах. Отложения 5 – 25 5 – 30 d - относительная погрешность МВИ при доверительной вероятности 0, 95. Система измерений для Уи. К ЯМ 95

НРА ЯМ ОСТ 95 10571– 2002 Метод Характеристика Вид ЯМ d, % Нейтронные методы Нейтроннорадиометрия Концентрация Pu Пассивные совпадения Масса Pu Активные совпадения Масса U Растворы Pu в технологических аппаратах 5 - 10 Металлический Pu, его 1– 4 соединения, сплавы Скрап и отходы Pu. 2 - 25 Металлический уран 1 – 10 Таблетки ВОУ 1– 5 Скрап, отходы ВОУ 5 – 25 Оксиды НОУ 5 – 10 Скрап, отходы НОУ 10 - 50 Тепловыделение Калориметрия Масса плутония Металлический Pu, его соединения, сплавы, скрап 0, 5 - 1 d - относительная погрешность МВИ при доверительной вероятности 0, 95. Система измерений для Уи. К ЯМ 96

НРА ЯМ ОСТ 95 10571– 2002 Метод Характеристика Вид ЯМ d, % Комбинирован. Содержание U и/или ный РФА Pu (с источником на пропускание) Растворы U и/или Pu, смешанные растворы 1– 3 Комбинирован. Содержание U и/или ный РФА (К-край Pu поглощения ) Растворы U и/или Pu, смешанные растворы 0, 2 – 1 Гаммаабсорбционный Концентрация U и/или Pu Растворы U и Pu 0, 5 – 5 Взвешивание Масса ЯМ Любые ЯМ в любой химической и физической форме 0, 01 – 0, 5 d - относительная погрешность МВИ при доверительной вероятности 0, 95. Система измерений для Уи. К ЯМ 97

Погрешности измерения Источники погрешностей q Природа: q Человек: q Механизмы: • случайный характер процесса радиоактивного распада; • статистические законы. • вариации при выполнении технологических процедур; • ошибки персонала (“эффект” оператора). • ухудшение качества детектора; • дрейф параметров электронных приборов; • электронный шум в приборах; • изменение технологического регламента в производстве ЯМ; • внешние источники излучений. Система измерений для Уи. К ЯМ 98

Погрешности измерения Источники погрешностей q Образец: • • • q неизвестный физико-химический состав материала (плотность, матрица, примеси); вариации в изотопном составе; геометрия измерений; параметры калибровки и градуировки; неоднородность заполнении материала по объему контейнера; характеристики стандартных образцов. Обработка данных: • • • программное обеспечение; алгоритм накопления и обработки; методика подгонки градуировочной характеристики. Система измерений для Уи. К ЯМ 99

Основные составляющие общей погрешности измерений • Стандартные образцы (СО). • Градуировка. • Случайные (статистические) погрешности. • Тип измеряемого материала (наибольший источник систематической погрешности). Система измерений для Уи. К ЯМ 100

Градуировка и СО Градуировка – последовательность операций определения градуировочной характеристики (ГХ) СИ, которая устанавливает соотношение между величинами, показываемыми СИ и измеряемой величиной. Стандартный образец (СО) – образец вещества (материала) с установленными в результате метрологической аттестации значениями одной или более величин, характеризующими свойство или состав этого вещества (материала). СО разной категории (ГСО, ОСО, СОП) и класса точности. Комплект СО дает возможность определить смещения и систематические погрешности при всех измерениях ЯМ. Система измерений для Уи. К ЯМ 101

Общие критерии для СО ЯМ Используемые СО ЯМ: ü должны быть сопоставимы с государственной измерительной базой путем использования рабочих или аттестованных СО ЯМ; ü должны иметь меньшие погрешности их аттестованных величин, чем погрешности метода измерений, в котором они используются; ü должны быть представительными для того типа и состава ЯМ, который измеряется; ü количество СО ЯМ должно перекрывать весь диапазон измерений. ü ГОСТ 8. 315 и 8. 609 (специально для СУи. К ЯМ). Система измерений для Уи. К ЯМ 102

СО в СГУК ЯМ (ГОСТ 8. 609) Применение СО в зависимости от класса точности • СО первого класса точности применяют для передачи размера аттестуемых характеристик СО второго и третьего класса точности и для аттестации прецизионных методик выполнения измерений. • СО второго класса точности применяют для передачи размера аттестуемых характеристик СО третьего класса, для поверки, калибровки, градуировки средств измерений, для аттестации МВИ учетных измерений, измерений методом сравнения и для контроля качества выполнения измерений по МВИ учетных измерений. • СО третьего класса точности применяют для градуировки средств измерений, аттестации МВИ подтверждающих измерений, измерений методом сравнения и для контроля качества выполнения измерений по МВИ подтверждающих измерений. Система измерений для Уи. К ЯМ 103

СО в СГУК ЯМ (ГОСТ 8. 609) Применение СО в зависимости от категории: • ГСО применяют для проверочных измерений; • ОСО применяют для учетных и подтверждающих измерений; • СОП применяют для подтверждающих измерений. Система измерений для Уи. К ЯМ 104

Документация и отчетность • Каждая система измерений должна иметь набор документации, включающий: ü документацию по результатам выполненных градуировок, поверок и измерений; ü сводки данных по погрешностям, использованным для вычисления пределов инвентаризационной разницы (ИР) для каждого периода материального баланса; ü документацию по статистическому контролю и методам анализа данных; ü документацию по операциям, направленным на исправление выявленных ошибок и периодичность повторных градуировок СИ. Система измерений для Уи. К ЯМ 105

Физическая инвентаризация и подведение баланса ЯМ в ЗБМ

Нормативные документы Отраслевые документы: • НП-030 -12 «Основные правила учета и контроля ядерных материалов» . • ОСТ 95 10560 -2001 «Физическая инвентаризация ядерных материалов. Порядок проведения» . Документы уровня предприятия: 1. «Положение по учету и контролю ядерных материалов на предприятии 2. Инструкция «Физическая инвентаризация ядерных материалов на предприятии» 3. «Методика расчета объема выборки для подтверждающих измерений» .

Виды инвентаризаций ЯМ Физические инвентаризации: • плановые; • внеплановые. Дополнительные инвентаризации: • контрольные проверки наличия ЯМ.

Плановые инвентаризации. Цели и задачи. • определение фактически наличных количеств ЯМ в ЗБМ; • установление соответствия фактических атрибутивных признаков учетных единиц существующим учетным данным и выявление расхождений между ними; • проверка учетных и отчетных документов; • подведение баланса ЯМ, определение инвентаризационной разницы и её доверительных интервалов для каждого вида ЯМ; • выявление недостатков и нарушений в учете и контроле ЯМ; • проверка выполнения требований нормативной и организационнораспорядительной документации в СУи. К ЯМ.

Плановые инвентаризации. Периодичность проведения. ФИ ЯМ в ЗБМ должны быть спланированы, организованы и проведены не реже следующих временных пределов: • В ЗБМ с ЯМ категории 1 – два календарных месяца; • В ЗБМ с ЯМ категории 2 – три календарных месяца; • В ЗБМ с ЯМ категории 3 – шесть календарных месяцев; • В ЗБМ с ЯМ категории 4 – двенадцать календарных месяцев; • Во всех ЗБМ эксплуатирующей организации, организации – двенадцать календарных месяцев. .

Внеплановые инвентаризации. Цели и задачи. • внеочередная проверка фактического наличия ЯМ; • получение информации о наличии ЯМ при нештатной ситуации.

Внеплановые инвентаризации. Условия проведения. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. при смене МОЛ; при коллективной (бригадной) материальной ответственности, а именно при смене руководителя коллектива (бригадира), при выбытии из коллектива (бригады) более 50 % его членов, а также по требованию хотя бы одного члена коллектива; по решению руководства предприятия; при обнаружении аномалий в учете и контроле ЯМ; при возникновении нештатной ситуации (несанкционированный доступ в ЗБМ, авария, другие чрезвычайные обстоятельства); при ликвидации (реорганизации со сменой МОЛ) предприятия, ЗБМ; по решению вышестоящей организации.

Инвентаризационные комиссии. • рабочие комиссии подразделений (РИК); • рабочие комиссии по зонам баланса материалов (РИК ЗБМ); • центральная комиссия предприятия (ЦИК). Численность: не менее 3 -х человек в комиссии.

Инвентаризационные комиссии. Состав РИК подразделения. Председатель комиссии: • заместитель начальника подразделения или работник подразделения, относящийся к категории руководителей и задействованный в СУи. К ЯМ. Члены комиссии: • подготовленные сотрудники подразделения, имеющие оформленный в установленном порядке допуск к работам с ЯМ, учетной, сопроводительной и технической документацией. МОЛы и уполномоченные лица, на подотчете которых находятся ЯМ, подлежащие инвентаризации, в состав комиссий не включаются.

Инвентаризационные комиссии. Функции РИК • проведение инвентаризации ЯМ в установленные сроки • оформление требуемых отчетных документов • выявление и регистрация недостатков в учете, хранении, использовании ЯМ и внесение предложений по их устранению; • сообщение ответственным за учет и контроль ЯМ в ЗБМ о выявленных недостатках. • анализ документов, представленных РИК подразделений; • оформление требуемых отчетных документов уровня ЗБМ; • расчет инвентаризационной разницы, расчет статистических критериев, принятие решений о наличии или отсутствии аномалии в учете ЯМ.

Инвентаризационные комиссии. Примерный состав ЦИК. Председатель комиссии: • главный инженер. Члены комиссии: • заместитель директора по безопасности; • заместитель главного инженера – начальник разделительного производства; • начальник СХТК; • главный бухгалтер или его заместитель; • заместитель директора по экономике; • начальник отдела защиты информации.

Инвентаризационные комиссии. Функции ЦИК • методическое руководство организацией и проведением инвентаризаций в ЗБМ предприятия; • контроль правильности и единообразия применения в практической деятельности РИК положений нормативной документации по проведению инвентаризации; • инструктаж председателей, а при необходимости и других членов РИК подразделений и ЗБМ; • методическая помощь РИК подразделений в качественном проведении инвентаризаций; • контроль за правильным оформлением и своевременным представлением отчетных документов; • рассмотрение и обобщение представленных ЗБМ материалов, материального баланса и отчетных документов по предприятию; • представление руководителю предприятия отчетных данных по физической инвентаризации на предприятии в установленном формате; • контроль за выполнением решений и рекомендаций ЦИК на предприятии и в подразделениях.

Подготовка к проведению инвентаризации • Ответственные за организацию и ведение учета и контроля ЯМ в ЗБМ до начала инвентаризации должны издать распорядительный документ о её проведении. • На основании распорядительного документа о проведении инвентаризации руководители производственных подразделений своими приказами (распоряжениями, указаниями) на время подготовки и проведения физической инвентаризации должны создать РИК. • РИК подразделения оценивает объем работ по проведению инвентаризации и, при необходимости, разрабатывает план проведения ФИ, который утверждает руководитель подразделения.

Подготовка к проведению инвентаризации. План проведения инвентаризации должен включать в себя информацию: • о времени производства работ; • об ответственных исполнителях работ; • о проведении учетных измерений характеристик тех ЯМ, для которых учетные данные отсутствуют; • о порядке и последовательности проведения измерений; • о проведении подтверждающих измерений и др.

Порядок проведения физической инвентаризации. • Все работы, связанные с отправкой, получением, списанием (снятием с учета) ЯМ, а также с формированием новых учетных единиц, приостанавливают. • Перемещения ЯМ между ЗБМ прекращаются. • Производится остановка оборудования. • Полуфабрикаты удаляются из производственного процесса. • Растворы из технологических аппаратов, в которых не обеспечивается требования представительности отбора проб и определения объема, передаются в те аппараты, где эти требования обеспечиваются. • Технологические аппараты очищаются от пульп, илов и других трудно растворимых остатков. • Оборудование пломбируется.

Порядок проведения физической инвентаризации. РИК выполняет следующие работы: • проверяет и фиксирует в акте инвентаризации и/или в журнале наличие упаковок в ЗБМ в местах их нахождения (на участке, в весовом помещении, на коллекторах и т. п. ), сверяют номера упаковок с записями в журналах оперативного учета, проверяют состояние пломбировки; • проводит измерения масс всех упаковок, которые включались в работу; • рассчитывает объем выборочных подтверждающих измерений; определяет номера упаковок для выборки и проводит подтверждающие измерения масс упаковок; • сверяет фактическое наличие ЯМ с учетными данными; • проверяет порядок ведения записей в журналах оперативного учета (на рабочих местах и у работников, ответственных за учет) наличие паспортов, формуляров на упаковки и записей в них (по окончании проверки члены РИК должны обратить внимание на полноту заполнения всех граф в журналах учета); • проверяет наличие упаковок, переданных другими подразделениями для ответственного хранения, в местах их нахождения (на складах, в кладовых).

МЕТОД СТАТИСТИЧЕСКИХ ВЫБОРОК • Для проведения учетных и подтверждающих измерений должны применяться действующие на предприятии аттестованные методики выполнения измерений с использованием поверенных средств измерений • Применяется в случае невозможности измерения каждой УЕ. • Статистические методы применяется при • определении размера выборки - количества единиц, которые необходимо измерить для выполнения задачи проверки • случайной выборке единиц для обследования или измерения. 122

СТРАТИФИКАЦИЯ УЧЕТНЫХ ЕДИНИЦ • Единицы подразделяются на группы (страты): • содержат примерно одинаковое количество расщепляющегося материала • расположены в одном месте • идентичный метод измерения • обычно опечатанные единицы. 123

СЛУЧАЙНАЯ ВЫБОРКА УЧЕТНЫХ ЕДИНИЦ • Случайная выборка означает, что все единицы имеют равную вероятность быть выбранными. • Единицы кодируются последовательными номерами. • По алгоритму вероятности выпадает серия случайных номеров. • Выбираются единицы с соответствующими выпавшими номерами. 124

Объем подтверждающих измерений пассивного ЯМ • Определяется двумя величинами - пороговым количеством дефектов • 3 кг по Pu, U-233 • 8 кг по U-235 ВОУ • 70 кг по U-235 НОУ • и вероятностью обнаружения. . .

вероятность обнаружения недостачи/излишка пороговых количеств ЯМ 1 -3 кат 4 кат • Применялись только УИВ 50% 30% • Применялись только УН 50% 30% • СКД 2 -х видов 25% 9% • СКД n видов (0, 5)n 100% (0, 3)n 100% Примечание: Если результаты проверки СКД позволяют сделать вывод о несанкционированном доступе, проводится специальное расследование

Учетные единицы с одинаковыми характеристиками. ПРИМЕРЫ • n = 1000 {1 -(1 - 0. 5) 1000/8000} = 1000 {1 -(0. 5) 1/8} = 1000 0. 0830 = 83 • n = 1000 {1 -(1 - 0. 25) 1000/8000} = 1000 {1 -(0. 75) 1/8} = 1000 0. 0353 = 35. 3; 36 • n = 1000 {1 -(1 - 0. 25) 1000/70000} = 1000 {1 -(0. 75) 1/70} = 1000 0. 0041 = 0. 4; 1

Подведение баланса ЯМ и расчет инвентаризационной разницы Инвентаризационная разница по ядерному материалу в ЗБМ определяется с помощью уравнения: ИР = КК - ДК = КК - УВ + УМ - НК

ЗАКОН СОХРАНЕНИЯ МАССЫ – ОСНОВА Уи. К ЯМ В границах ЗБМ, в частности, - за МБП - должно выполняться НК + Ув – Ум = КК в точности, если все компоненты уравнения баланса представлены пассивными (не подвергавшимися преобразованиям за МБП) ЯМ Компоненты баланса относятся к данному МБП, данному ЯМ, данной ЗБМ, выражаются в г или кг

Первый критерий аномалии • Недостача/излишек хотя бы одной учетной единицы

Второй критерий аномалии • Неподтверждение свойств хотя бы одной учетной единицы в подтверждающих измерениях

Статистические критерии обнаружения аномалий при ФИ активных ЯМ по НП-030 -12 • Для активного ЯМ - это превышение МОДУЛЕМ ИР • три сигма погрешности определения ИР • или любой из ниже перечисленных величин (при доверительной вероятности 95%): • 2% от суммы ФНК и увеличений за МБП для промышленных ЯУ (или 3%- для ИЯУ) • 3 кг по Pu, U-233 • 8 кг по U-235 ВОУ • 70 кг по U-235 НОУ

Документальное оформление результатов физической инвентаризации. Отчеты ЦИК предприятия • список фактически наличного количества ЯМ; • отчет об изменении инвентарного количества ЯМ; • материально-балансовый отчет; • акт инвентаризации ЯМ.