Учебный курс Технологии открытых систем Лекция 2 Общие принципы стандартизации руководитель Центра открытых систем ИРЭ РАН, д. т. н. , профессор Олейников Александр Яковлевич
Структура курса Развитие ТОС Применение ТОС Технология открытых систем (ТОС) Особенности стандартизации ИТ Общие принципы стандартизации 2
Определение открытой системы Открытая система – система, реализующая достаточно открытые спецификации или стандарты для интерфейсов, протоколов и форматов данных, с тем чтобы облегчить должным образом созданному приложению: • перенос с минимальными изменениями в широком диапазоне систем, полученных от одного или нескольких поставщиков; • взаимодействие с другими приложениями, расположенными на местных или удаленных системах; • взаимодействие с людьми в стиле, облегчающем «переносимость пользователя»
Переносимость приложений Приложение АРI Система 1 Система 2 Система N API – Application platform interface 4
Взаимодействие Приложение 1 Система 1 Приложение 2 стандартные протоколы и форматы данных Система 2 5
«Переносимость пользователя» ПИ – пользовательский интерфейс Система 1 ПИ ПИ Система 2 6
Основной нормативно-правовый документ в области стандартизации Федеральный Закон «О техническом регулировании» Последняя редакция подписана Президентом РФ 06 апреля 2007 года 7
Отмененные законы • ФЗ «О стандартизации» • ФЗ «О сертификации продукции и услуг» 8
Необходимость введения Закона • Введение Закона «О техническом регулировании» отражает тенденцию приблизить наше законодательство к западному • Связь с вступлением в ВТО 9
Структура Закона Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 2. ТЕХНИЧЕСКИЕ РЕГЛАМЕНТЫ Глава 3. СТАНДАРТИЗАЦИЯ Глава 4. ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ Глава 5. АККРЕДИТАЦИЯ ОРГАНОВ ПО СЕРТИФИКАЦИИ И ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ (ЦЕНТРОВ) Глава 6. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ 10
Структура Закона продолжение Глава 7. ИНФОРМАЦИЯ О НАРУШЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ И ОТЗЫВ ПРОДУКЦИИ Глава 8. ИНФОРМАЦИЯ О ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТАХ И ДОКУМЕНТАХ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ Глава 9. ФИНАНСИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 11
Глава 1. Общие положения 1. 1 сфера применения Закон регулирует отношения, возникающие при: • разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; • разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, к процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг; • оценке соответствия. 12
Глава 1. Общие положения 1. 1 сфера применения Закон также определяет права и обязанности участников регулируемых настоящим Федеральным Законом отношений. 13
Области, на которые действие Закона не распространяется • социально-экономические, организационные, санитарно-гигиенические, лечебнопрофилактические, реабилитационные меры в области охраны труда; • государственные образовательные стандарты; • положения (стандарты) о бухгалтерском учете и правила (стандарты) аудиторской деятельности; • стандарты эмиссии ценных бумаг и проспектов эмиссии ценных бумаг. В этих областях используются другие законы 14
Основные понятия в области технического регулирования и стандартизации • Технический регламент – документ, обязательный к применению • Стандарт – документ добровольного применения 15
Технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или межправительственным соглашением, заключенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. 16
Процедура создания ТР Технический регламент должен проходить всю процедуру, как и любой другой Закон, включая чтения в Государственной Думе и утверждение Президентом страны. Он не должен противоречить другим законам. Поэтому создание технических регламентов идёт «очень туго» . 17
Стандарт - документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать правила и методы исследований (испытаний) и измерений, правила отбора образцов, требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. 18
Два вида стандартов • Международный стандарт - стандарт, принятый международной организацией • Национальный стандарт - стандарт, утвержденный национальным органом Российской Федерации по стандартизации Ниже в Главе 3 описываются все нормативнотехнические документы, объединяемые словом «стандарт» 19
Техническое регулирование – правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия. 20
Стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг. 21
Соответствие • оценка соответствия - прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту • подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров 22
Форма подтверждения соответствия - определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, проектирования, услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров 23
Схема подтверждения соответствия – перечень действий участников подтверждения соответствия, результаты которых рассматриваются ими в качестве доказательств соответствия продукции и иных объектов установленным требованиям 24
Сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров 25
Сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров 26
Система и орган по сертификации • Система сертификации - совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации • Орган по сертификации - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, аккредитованные в установленном порядке для выполнения работ по сертификации 27
Дополнительные определения • Аккредитация – официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия • Заявитель – физическое или юридическое лицо, которое для подтверждения соответствия принимает декларацию о соответствии или обращается за получением сертификата соответствия, получает сертификат соответствия 28
Знаки обращения и соответствия • Знак обращения на рынке - обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов • Знак соответствия - обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту Пример - этикетка 29
Идентификация продукции - установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам ГОСТР 51293 -99 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИДЕНТИФИКАЦИЯ ПРОДУКЦИИ 30
Продукция и риск • Продукция - результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме и предназначенный для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях • Риск - вероятность причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений с учетом тяжести этого вреда 31
Свод правил – документ в области стандартизации, в котором содержатся технические правила и (или) описание процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и который применяется на добровольной основе 32
Глава 2 Технические регламенты принимаются в целях: • защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; • охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; • предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Принятие технических регламентов в иных целях не допускается. 33
Содержание и применение технических регламентов Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие: • • • безопасность излучений; биологическую безопасность; взрывобезопасность; механическую безопасность; пожарную безопасность; 34
Содержание и применение технических регламентов продолжение • • промышленную безопасность; термическую безопасность; химическую безопасность; электрическую безопасность; ядерную и радиационную безопасность; электромагнитную совместимость; единство измерений. 35
Федеральный закон об обеспечении единства измерений Настоящий Закон устанавливает правовые основы обеспечения единства измерений в Российской Федерации, регулирует отношения государственных органов управления Российской Федерации с юридическими и физическими лицами по вопросам изготовления, выпуска, эксплуатации, ремонта, продажи и импорта средств измерений и направлен на защиту прав и законных интересов граждан, установленного правопорядка и экономики Российской Федерации от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений. 36
Единство измерений - состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах величин и погрешности измерений не выходят за установленные границы с заданной вероятностью (средство измерений, эталон единицы величины, государственный эталон единицы величины, нормативные документы по обеспечению единства измерений сертификат об утверждении типа средств измерений , аккредитация и т. д. ) 37
Информационная безопасность Как видим, информационная безопасность в Законе не рассматривается, хотя такое понятие, как известно, существует и не исключено, что через какое-то время встанет вопрос о соответствующем техническом регламенте 38
Об информационной безопасности Из Стратегии развития информационного общества Наряду с расширением созидательных возможностей личности и общества, интенсивное развитие информационно-коммуникационных технологий создает новые возможности для реализации угроз национальной безопасности, связанных с нарушением установленных режимов использования информационных и коммуникационных систем, ущемлением конституционных прав граждан, использованием возможностей современных информационных технологий для осуществления враждебных, а также террористических и других преступных действий (кибертерроризм) 39
Связь ТР и стандартов Технический регламент Международные стандарты Национальные стандарты 40
Глава 3 Стандартизация Целями стандартизации являются: • повышение уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение уровня экологической безопасности, безопасности жизни и здоровья животных и растений; (цель технического регулирования – обеспечение безопасности, а стандартизации – повышение уровня безопасности); 41
Глава 3 Стандартизация продолжение • обеспечение конкурентоспособности и качества продукции (работ, услуг), единства измерений, рационального использования ресурсов, взаимозаменяемости технических средств (машин и оборудования, их составных частей, комплектующих изделий и материалов), технической и информационной совместимости, сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных, сравнительного анализа характеристик продукции, государственных заказов, подтверждения соответствия продукции (работ, услуг), выполнения требований технических регламентов; 42
Глава 3 Стандартизация продолжение • содействие соблюдению требований технических регламентов; • создание систем классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации, систем каталогизации продукции, систем обеспечения качества продукции, систем поиска и передачи данных, содействие проведению работ по унификации. 43
Стандартизация и унификация Унификация (от. лат. umis – один, facio - делаю; объединение) - наиболее распространенный и эффективный метод стандартизации, который предусматривает приведение объектов к однотипности на основе установления рационального числа их разновидностей. Дает возможность снизить стоимость производства новых изделий, повысить серийность и уровень автоматизации производственных процессов. Основой унификации является систематизация — распределение предметов продукции в определенном порядке и последовательности которые создают удобную систему использования 44
Стандартизация и унификация продолжение Уровень унификации определяется с помощью системы показателей из которых обязательными являются коэффициент использования на уровне типа размеров. Под коэффициентом принимают отношение количества заимствованных, купленных и стандартизованных типоразмеров к общему количеству типо-размеров изделия. Ктзс = (n-no/n) • 100 % n — общее количество типо-размеров изделия no — количество оригинальных типо-размеров Источник: http: //ru. wikipedia. org/wiki/%D 0%A 3%D 0%BD%D 0%B 8%D 1%84%D 0 45 %B 8%D 0%BA%D 0%B 0%D 1%86%D 0%B 8%D 1%8 F
Принципы стандартизации • добровольное применение стандартов; • максимальный учет при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц; • применение международного стандарта как основы разработки национального стандарта, за исключением случаев, если такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям Российской Федерации, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям либо Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международного стандарта или отдельного его 46 положения;
Принципы стандартизации продолжение • недопустимость создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; • недопустимость установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам; • обеспечения условий для единообразного применения стандартов. 47
Документы в области стандартизации К документам в области стандартизации, используемым на территории Российской Федерации, относятся: • национальные стандарты; • правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации; • применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации http: //www. gks. ru/scripts/free/1 c. exe? XXXX 10 F. 4. 1. 3. 1/000020 R • стандарты организаций; • своды правил. 48
Органы по стандартизации http: //www. gost. ru/wps/portal/pages. Tech. Com Национальный орган по стандартизации (Ростехрегулирование) Технический комитет 49
Национальный орган • утверждает национальные стандарты; • принимает программу разработки национальных стандартов; • организует экспертизу проектов национальных стандартов; • обеспечивает соответствие национальной системы стандартизации интересам национальной экономики, состоянию материально-технической базы и научнотехническому прогрессу; • осуществляет учет национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечивает их доступность заинтересованным лицам; • создает технические комитеты по стандартизации, утверждает положение о них и координирует их деятельность; 50
Национальный орган продолжение • организует опубликование национальных стандартов и их распространение; • участвует в соответствии с уставами международных организаций в разработке международных стандартов и обеспечивает учет интересов Российской Федерации при их принятии; • утверждает изображение знака соответствия национальным стандартам; • представляет Российскую Федерацию в международных организациях, осуществляющих деятельность в области стандартизации. Национальный орган определяется Правительством РФ 51
Опубликование стандарта Под опубликованием национального стандарта национальным органом по стандартизации понимается опубликование национального стандарта на русском языке в печатном издании и в информационной системе общего пользования в электронноцифровой форме 52
ФГУП «Стандартинформ» Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Обладает: • исключительным правом публикации официальных документов по стандартизации, метрологии и сертификации, утвержденных Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии; • Федеральным информационным фондом технических регламентов и стандартов; 53
ФГУП «Стандартинформ» Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии продолжение • фондом национальных и межгосударственных стандартов, общероссийских классификаторов, стандартов международных (региональных) организаций, зарубежных стран, стандартов союзов, обществ и ассоциаций; а также нормативно-технических документов, стандартов отраслей и технических условий предприятий; • собственной сетью магазинов – территориальных отделов распространения НТД и НТИ в функции которых входит информационное обеспечение и распространение официально опубликованных документов по стандартизации, метрологии и сертификации как на бумажных, так и на электронных носителях информации. Электронный магазин стандартов http: //www. standards. ru/ 54
Стандартинформ Издания • национальные стандарты ( ГОСТ, ГОСТ Р, ГОСТ ИСО, ГОСТ МЭК, ГОСТ Р ИСО/МЭК, ГОСТ Р ИСО, ГОСТ Р МЭК и др. ); • сборники национальных стандартов, комплектуемые по тематическому принципу • общероссийские и межгосударственные классификаторы; • ежемесячные информационные указатели: «Национальные стандарты» (ИУС с «Бланк заказа» ), «Технические условия» (ИУТУ); 55
Стандартинформ Издания продолжение • годовые указатели: «Национальные стандарты» , «Технические условия» , «Государственный реестр средств измерений» , «Руководящие документы, правила и рекомендации» ; • журналы: «Измерительная техника» и «Метрология» ; • книжную продукцию: научно-техническую, учебную, справочную и другую литературу по основным направлениям деятельности Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. 56
Стандартинформ Услуги • обеспечивает информацией о документах (об их действии, отмене, замене, наличии в фонде, наличии перевода на русский язык для международных и иностранных документов); • изготавливает копии документов и их электронные аналоги; • проводит терминологическую экспертизу производственно-технической, коммерческой, товаросопроводительной и другой документации; • выполняет переводы документов с подтверждением аутентичности тексту оригинала; • предоставляет таблицы стандартных справочных данных (по веществам и материалам); • пользование читальным залом. 57
Стандартинформ Обеспечение продукцией Стандартинформ обеспечивает продукцией через сеть территориальных отделов распространения (сеть магазинов) 58
Технические комитеты – порядок создания и работы • В состав технических комитетов по стандартизации на паритетных началах и добровольной основе могут включаться представители федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, саморегулируемых организаций, общественных объединений предпринимателей и потребителей, коммерческих и некоммерческих организаций. • Порядок создания и деятельности технических комитетов по стандартизации утверждается национальным органом по стандартизации. 59
Технические комитеты – порядок создания и работы продолжение • Заседания технических комитетов по стандартизации являются открытыми. • Технические комитеты по стандартизации осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о них. (ПР 50 -688 -92 Временное типовое положение о техническом комитете по стандартизации) 60
Национальная система стандартизации Национальную систему стандартизации образуют: • участники работ по стандартизации; • национальные стандарты, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации; • правила их разработки и применения, правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации, своды правил. 61
Выводы по лекции № 2 • Основным документом, описывающим общие принципы стандартизации в нашей стране, выступает ФЗ «О техническом регулировании» • ФЗ старается приблизить законодательство в этой области к западному с целью снижения торговых барьеров • Основное положение ФЗ состоит в различии двух понятий «технический регламент» ( как обязательный документ) и «стандарт» (как добровольный документ) 62
Скачать презентацию Учебный курс Технологии открытых систем Лекция 2 Общие
9b5544a929723a8d8a7a66b6c7972b7b.ppt