Учебный курс «Государственные образовательные стандарты высшего образования и управление качеством» (Второй полусеместр 2016/2017 учебного года) 1
Лекция 1 -2. Государственные образовательные стандарты высшего образования Становление и развитие стандартизации в сфере образования России. Определение стандарта в общем контексте проблемы стандартизации и формирование образовательного стандарта. Законодательная база введения ГОС ВО. Назначение и структура ГОС ВО. Структура ООП, регламентируемая ГОС ВО первого поколения.
Лекция 1 -2. Государственные образовательные стандарты высшего образования (продолжение) Структура и особенности ГОС ВПО второго поколения. ФГОС ВО в ФЗ «Об образовании в РФ» - образовательные стандарты третьего поколения. Совершенствование структуры высшего образования. Структура управление разработкой ФГОС ВО. Разработка и реализация ООП. Учебно-методические объединения в системе высшего образования.
Лекции 3. Государственные образовательные стандарты высшего образования a. Актуализация ФГОС ВО. b. Профессиональные стандарты. c. Роль государства в утверждении профессиональных стандартов (ПС). d. О соотношении ФГОС ВО и профессиональных стандартов. e. Учет требований ПС при формировании структуры и содержания образовательной программы. f. Учет ПС при разработке фонда оценочных средств. g. Порядок разработки ООП.
Федеральный Закон от 29 декабря 2012 года (ФЗ – 273) «Об образовании в Российской Федерации» Принят Государственной Думой 21 декабря 2012 года Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2012 года Подписан Президентом РФ 29 декабря 2012 года
Динамика обновления правового обеспечения сферы образования 1. ФЗ от 2 мая 2015 г. № 122 -ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об образовании в РФ» . 2. ФЗ от 30 декабря 2015 г. № 458 -ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об образовании в РФ» . 3. ФЗ от 27 октября 2015 года № 293 -ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «Об образовании в РФ» . 4. ФЗ от 13 июля 2015 года № 238 -ФЗ «О внесении изменений в Ф З «Об образовании в РФ» . 5. ФЗ от 29 июня 2015 года № 198 -ФЗ «О внесении изменений в статьи 29 и 65 Ф З «Об образовании в РФ» .
Статья 2 пункт 6 (Гос. дума РФ) ФГОС совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня и (или) по определенной (или) профессии, специальности и направлению подготовки, специальности (направлению утвержденных подготовки). федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере образования. ФГОС –совокупность
Статья 11 пункт 2 (Гос. Дума РФ) ФГОС, за исключением ФГОС дошкольного образования, образовательные стандарты являются основой объективной оценки соответствия установленным требованиям образовательной деятельности и подготовки обучающихся, освоивших образовательные программы соответствующего уровня и соответствующей направленности, независимо от формы получения образования и формы обучения. ФГОС и образовательные стандарты являются основой государственной аккредитации и образовательной деятельности и государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы соответствующего уровня (за исключением программ дошкольного образования и начального общего образования) и направленности, независимо от формы получения образования и формы обучения.
Статья 11 пункт 3 (Гос. Дума РФ) ФГОС включают в себя требования к: 1) Структуре ООП (в том числе соотношению обязательной части ООП и части, формируемой участниками образовательных отношений) и их объему; 2) Условиям реализации ООП, в том числе кадровым, финансовым, материальнотехническим и иным условиям; 3) Результатам освоения ООП. ФГОС включают в себя: 1)Базисный учебный план, который определяет предельный объем ООП, соотношению обязательной части ООП и части, формируемой участниками образовательных отношений, перечень обязательных учебных предметов, курсов, дисциплин и их предельную трудоемкость (объем); 2)базовое содержание ООП по обязательным предметам, курсам, дисциплинам; 3)Требования к условиям реализации ООП, в том числе кадровым, финансовым, материальнотехническим и иным условиям; 4) результаты освоения ООП, достижение которых необходимо для успешного прохождения обучающимися государственной итоговой аттестации.
Принципы разработки ФГОС-4 - I. Рамочный характер стандарта. Расширение свободы действий образовательной организации при реализации ООП. Требования образования. к обеспечению качества
Принципы разработки ФГОС-4 -II. Стандарты, соответствующие различным уровням одной укрупненной группы, объединяются в линейку стандартов по данной группе. Планируется разработать 57 линеек стандартов ФГОС – 4, включая бакалавриат, магистратуру, специалитет и подготовку кадров высшей квалификации. Стандартом будут заданы общие для каждого образовательного уровня универсальные компетенции и общие для данной укрупненной группы общепрофессиональные компетенции.
Принципы разработки ФГОС-4 -III. Виды и задачи профессиональной деятельности выпускников формулируются в образовательных программах на основе профессиональных стандартов и примерных образовательных программ. Вид и задачи профессиональной деятельности выпускников будут определять отнесение образовательной программы к академическому или прикладному типу. Диплом подтверждает получение высшее образование соответствующего уровня и квалификацию, отнесенную к определенной УГСН.
Состав нормативно-правового сопровождения ФГОС-4. К нормативным правовым документам относятся: Положения о практике; Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам; Порядок и форма проведения государственной итоговой аттестации.
Федеральный закон от 29 июня 2015 г. (ФЗ - N 162) "О стандартизации в Российской Федерации" Принят Государственной Думой 19 июня 2015 года Одобрен Советом Федерации 24 июня 2015 года Цели и задачи стандартизации. Принципы стандартизации. Правовое регулирование отношений в сфере стандартизации. Государственная политика Российской Федерации в сфере стандартизации
Профессиональные стандарты Разработаны и утверждены: Макет профессионального стандарта. Положение о профессиональном стандарте. Профессиональные стандарты определяют компетенции работников, на которые ориен- тировано профессиональное сообщество. Профессиональные стандарты, разработанные работодателями, Минобрнауки планирует использовать при создании ООП.
По мнению работодателя Профессиональные стандарты в сфере бизнеса – не нормативный документ, а ориентир, помогающий компаниям формировать свою кадровую политику, оптимально сочетая возможности сферы образования и собственные ресурсы. Профессиональные стандарты строятся в разрезе конкретных трудовых функций и должностных обязанностей, каждая из которых связана с определенными компетенциями.
Роль государства в утверждении профессиональных стандартов В сфере образования и культуры, социальной сфере, сфере безопасности и государственного управления государство является основным работодателем и поэтому профессиональные стандарты утверждаются государственными структурами. В бизнес-секторах экономики профессиональные стандарты разрабатываются и утверждаются работодателями.
О соотношении ФГОС ВО и профессиональных стандартов Основой оценки уровня образования должен стать ФГОС ВО и проведение государственной аттестации выпускников; диплом вуза свидетельствует об определенном уровне образования (образовательном цензе). Основой оценки квалификации должны стать профессиональные стандарты и проведение квалификационного экзамена.
Уровневое соотнесение ПС и ФГОС ВО. Первый уровень – ФГОС ВО ориентирован на определенный ПС полностью учитывает его положения. Примером соотнесения ПС и ФГОС ВО такого уровня может служить прикладной бакалавриат. В этом случае после окончания вуза выпускник приступает к работе без дополнительного обучения. Второй уровень – ФГОС ВО ориентирован на несколько родственных ПС, учитывая при этом положения на уровне универсальных и общепрофессиональных и частично – специальных компетенций в этом случае требуется кратковременная стажировка на рабочем месте под руководством «наставника» .
Уровневое соотнесение ПС и ФГОС ВО. Третий уровень – учет положений ПС на уровне универсальных и общепрофессиональных компетенций. ФГОС ВО ориентирован на большую группу ПС. В этом случае для выполнения профессиональной деятельности в полном объёме необходимо освоение дополнительной профессиональной программы и получение профессиональной квалификации по итогам её освоения. Четвертый уровень - необходимость учета положений ПС при проектировании ФГОС ВО не просматривается. Как решается вопрос трудоустройства в этом случае, неясно.
Общие соображения Проблема соотнесения ПС и ФГОС ВО помимо технологической имеет социальную и философскую составляющие, поскольку миссии ПС и ФГОС ВО совершенно разные и «разнесены» по времени. ПС требует от работника быть готовым вести профессиональную деятельность в настоящее время, тогда как ФГОС ВО должен обеспечить подготовку специалиста будущего, хотя бы потому, что в общем случае срок освоения ООП ВО может достигать десяти лет. За это время кардинальным образом может измениться характер профессиональной деятельности, её технологическая оснащенность. Поэтому образовательные организации ВО призваны решать двуединую задачу: обеспечить социализацию , успешное трудоустройство выпускников, их дать знания, умения и навыки, интегрируемых в определенный набор компетенций, которые позволяли бы выпускникам продолжительное время чувствовать себя комфортно на рынке труда, обладающего высокой динамикой различных трансформаций.
Общие соображения (продолжение) Какими в такой ситуации должны быть ФГОС ВО и соответствующие им ОП? Очевидно, что они не могут быть жестко сопряжены с ПС. Ибо при такой постановке образовательные организации ВО со временем могут превратиться в ремесленные училища повышенного уровня, удовлетворяющие текущие запросы кадрового обеспечение рынка труда. При этом высшая школа может потерять свою основную функцию – готовить высокообразованного специалиста будущего с университетским образованием, склонного к творческой деятельности, способного разрабатывать новые проблемы и решать нестандартные задачи. В конечном счете, именно эта когорта специалистов определит будущее страны.
Актуализация ООП ВО - I Актуализация ООП ВО подразумевает включение содержания профессиональных стандартов (ПС), должностных регламентов, либо иных нормативных правовых актов, содержащих требования к специалистам. На основе примерных ООП, рекомендуемых УМО, с учетом требований ключевых работодателей образовательная организация определяет перечень ПС, соответствующих данному направлению или специальности. Степень учета квалификационных требований ПС может различаться в зависимости от уровня ВО: в программах бакалавриата и аспирантуры может быть ниже, чем в программах специальностей и магистратуры.
Теперь ФГОС должны включать 3 вида требований: 1) Т ребования к структуре ООП, в том числе требования к соотношению частей ООП и их объёму, а также к соотношению обязательной части ООП и части, формируемой участниками образовательного процесса; 2) Требования к условиям реализации ООП, в том числе кадровым, финансовым, материальнотехническим и иным условиям; 3) Требования к результатам ООП программ.
Порядок разработки комплекта документов ООП
Создание рабочих групп по разработке комплекта документов ООП Рабочие группы по разработке комплекта документов ООП формируются из представителей руководства вуза, представителей работодателей, выпускников вуза, организаторов образовательного процесса.
Продолжение Рабочая группа выполняют следующие виды работ: Разработка компетентностной модели выпускника как цели и результатов освоения ООП. Выбор образовательной технологии системного уровня в компетентностном формате. Установление требований к уровню формирования (развития) компетенций, последовательности и логики освоения (развития) компетенций, набора дисциплин/модулей, для каждого из которых обозначены результаты освоения ООП. Создание системы оценки и обеспечения качества с учетом элементов обратной связи. Подготовка рекомендаций для разработчиков рабочих программ дисциплин/модулей, включая применение ПС и иных квалификационных требований рынка труда.
Создание рабочих групп по разработке рабочих программ Рабочие группы по разработке рабочих программ дисциплин/модулей формируются из числа педагогов, представителей работодателей (для модулей вариативной части - в обязательном порядке), специалистов в области методик обучения. Рабочая группа выполняют следующие виды работ:
Продолжение Рабочая группа выполняют следующие виды работ: Разработка требований к результатам обучения по дисциплине/модулю (формируемым знаниям, умениям, навыкам, компетенциям). Выбор образовательных технологий дисциплинарного/ модульного уровня и планирование их реализации. определение вида и объема (в часах) контактной работы обучающегося с преподавателем и самостоятельной работы. разработка требований к фондам оценочных средств для промежуточной аттестации. Определение стратегий преподавания, обучения и оценки для обеспечения запланированных результатов обучения и развития требуемых компетенций выпускников и подготовка рекомендаций преподавателям.
Определение объема учета ПС в образовательной программе Разработчики программы соотносят требования ПС, требования ФГОС и направленность программы с целью формирования компетентностной модели выпускника, максимально подготовленного к профессиональной деятельности и обладающего необходимым объемом знаний, включая фундаментальные, и ключевыми компетенциями – профессиональными и универсальными. Назначение программы 1 Название Номер уровня программы квалификации 2 3 Наименование выбранного ПС (одного или нескольких) 4
Анализ обобщенных трудовых функций Выбор содержания ПС, относящегося к определенному уровню квалификации: обобщенные трудовые функции (ОТФ), трудовые функции (ТФ) и квалификационные требования. Образовательная организация ориентируется на конкретный вид (виды) профессиональной деятельности, к которому (которым) готовится выпускник. В высшем образовании под видом профессиональной деятельности понимается научная, проектная. Педагогическая, организационно-управленческая, проектно-конструкторская и иная деятельность.
Анализ трудовых функций Требования ФГОС ВО Требования ПС Профессиональные задачи Выводы Обобщенные трудовые функции (ОТФ), трудовые функции (ТФ) Выбрать наиболее значимые трудовые функции. Составить обобщенный перечень задач профессиональной деятельности выпускника.
Формирование перечня компетенций, вносимых в ООП дополнительно к компетенциям ФГОС ВО Требования ПС Профессиональные компетенции по каждому виду деятельности Выводы Трудовые функции по каждой ОТФ и квалификационные требования к ним, сформулированные в ПС. Учесть, что описание трудовых функций могут носить иной характер, чем формулировки профессиональных компетенций. Формируемых в период обучения, поскольку трудовые функции предполагают наличие практического опыта. Которого в требуемом объеме у выпускников нет
Формирование результатов освоения программы с учетом ПС Виды профессиональной деятельности 1 ВПД 1 Профессиональные задачи компетенции и (или) профессионально специализированные компетенции 2 3 ПК… ВПД 2 ПК…, ПСК Общепрофессиональные компетенции____________ Универсальные компетенции (УК) или общекультурные компетенции (ОК)
Учет ПС при разработке фонда оценочных средств (системы оценки) Фонд оценочных средств состоит из трех частей: оценочные средства для итоговой аттестации; оценочные средства промежуточной аттестации для проведения экзаменов и зачетов по дисциплинам (модулям), практикам; оценочные средства текущего контроля; оценивание компетенций, составляющих вид деятельности, подразумевает констатацию способности обучающихся применять знания и умения, осуществлять необходимые действия на рабочем месте.
Учет требований ПС при формировании структуры и содержания образовательной программы Квалификационные требования ПС, прежде всего, необходимо учитывать при разработке вариативной части образовательной программы. Разработка программы учебной и производственной практик. Учет требований ПС на этапе формирования содержания дисциплин/модулей. Разработка календарного плана и календарного графика. Экспертиза образовательной программы.
Лекция 4. Государственные образовательные стандарты высшего образования Определения: образование, компетенции, квалификация, компетентность. Компетентностный подход - проблемы применения при реализации основных образовательных программ высшей школы и в то же время как магистральное направление совершенствования корпоративного образования и ДПО. Особенности формирования компетенций. Основные источники формирования компетенций. Качество образования и результаты обучения.
Компетентностная модель специалиста Модель (от лат. modelus) образец, служащий эталоном (стандартом) для серийного или массового воспроизведения. Модель рассматривается в контексте осуществления образовательного процесса. Компетентностная модель специалиста призвана отвечать на вопрос о том, какие профессиональные задачи должен уметь решать специалист определенного уровня (должности), того или иного профиля. Модель специалиста-выпускника вуза служит ориентиром при решении вопросов подбора, расстановки, аттестации кадров, повышения эффективности подготовки, переподготовки.
О компетенциях, квалификациях, компетентности 43
Определения • Компетенция - способность применять знания умения и личностные качества для успешной деятельности в определенной области (ФГОС ВПО). • Способности – это индивидуально-психологи- ческие свойства личности, которые имеют отношение к успешности выполнения какой-либо деятельности или многих деятельностей. В жизни под способностями обычно имеют в виду такие индивидуальные особенности, которые не сводятся к наличным навыкам, умениям или знаниям, но которые могут объяснять легкость и быстроту приобретения этих знаний и навыков» .
Определения Образование Определения – совокуп- Квалификация – уро- ность приобретаемых знаний, вень знаний, умений, навыков, ценностных навыков и компетенции, установок, опыта деятельности характеризующий подго- и компетенции определенных объема и сложности в целях товленность к опреде- интеллектуального, духовно- ленному виду профессио- нравственного, творческого, нальной деятельности. физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.
Квалификация – уровень знаний, умений, навыков и компетенции, характеризующий подготовлен- ность к определенному виду профессиональной деятельности. Квалификация – офици- альное признание (в виде сертификата) освоения компетенций, соответствующих требованиям к выполнению трудовой деятельности в рамках конкретной профессии (требований профессионального стандарта)
О квалификации и компетенции Квалификация – офи- циальное признание (в виде сертификата) ос- воения компетенций, соответствующих тре- бованиям к выполнению трудовой деятельности в рамках конкретной профессии (требований профессионального стандарта) Компетенция - способ- ность применять знания, умения и личностные качества для успешной деятельности в определен- ной области (ФГОС ВПО). Способности – это индиви- Способности дуально-психологические свойства личности, которые, не сводятся к наличным навыкам, умениям или знаниям, но которые могут объяснять легкость и быстроту приобретения этих знаний и навыков» .
Квалификация или компетенция ?
ЗНАНИЯ Знания, умения, навыки - ЗУНы З У Н ы УМЕНИЯ Н А ВЫ КИ ЗУНы это характеристика академических результатов учебного процесса, составляющие которой (знания, умения, навыки) отражают цели освоения образовательной программы.
п он и ма н ие ЗУПы ЗНАНИЯ знания, умения, понимание - ЗУПы З У Пы УМЕНИЯ это характеристика академических результатов учебного процесса, составляющие которой (знания, умения, понимание) отражают цели освоения образовательной программы.
Спос-ть к анализу и синтезу Личностные качества (Академические) - А С т в о по р ч с -т ес ь к т ву Академические е ы -А чн ва Ли ест ач к Спос-ть к обучению личностные качества это характеристика личности в учебном процессе, составляющие которой, - способность к обучению, анализу и синтезу, к творчеству, - определяют «академический портрет» выпускника.
Родина Личностные качества (социальные) - с е т к- ны -ма Л- ав с й) е т не ц (С Семья л П ич ра но в а ст и Социальные личностные качества это характеристика личности в социуме, составляющие которой, – отношение к семье, к своей стране, к правам личности, - определяют 52 «социальный портрет» выпускника.
Квалификация - А (Академическая) ые н ст но т в а ч Л и ч ес ка А ияфикац вали А К «З У Н ы» Квалификация, составляющие которой ЗУНы и личностные качества, отражает целостность учебного процесса. 53
Квалификация-С Система ценностей (социальная) я-с и ые н ства-А о ч н ест Л и ач к л ва К кац и иф -А икация алиф Кв «З У Н ы» ( «ЗУПы» ) Квалификация, составляющие которой ЗУНы (ЗУПы) и личностные качества (академические и социальные), отражает целостность учебного процесса. 54
Компетенции е п ом Время-опыт К Л а тв е к с) ы -н (а + и ци тен - -С икация ф Квали «З У Н ы» ( «ЗУПы» ) • Компетенции определяются уровнем знаний, умений, навыков (понимание), личностными и ценностными качествами (квалификация-с), а, главным образом, временем и опытом, в течение которого они достигают заданной величины. 55
ть те среды Уровень проф. Компетентность В ре о ям е мп Ко ыт п с но нт С) + ции (А мпетен Ко Квалификация • Компетентность, составляющие которой (компетенции, уровень профессиональной среды) отражают целостность профессиональной деятельности. 56
Компетентностный подход- направление совершенствования корпоративного образования и ДПО е п ом Время-опыт К ые н ст т в а о чнчес Л и ка и ци тен ия фикац Квали «З У Н ы» ( «ЗУПы» ) • Компетенции определяются уровнем знаний, умений, навыков (понимание) и личностными качествами (квалификация), а, главным образом, временем, в течение которого они достигают заданной величины.
Особенности формирования компетенций Квалификационные характеристики ? Образовательные программы Компетенции Профессиональные стандарты Образовательные стандарты
Лайл М. Спенсер и Сайн М. Спенсер.
Навыки – видимая или поверхностная компетенция Навыки - способность выполнять определенную физическую или умственную задачу. Знания и навыки имеют тенденцию быть видимыми и относительно поверхностными характеристиками людей.
Базовые качества личности Я-концепция - вера человека в то, что он может эффективно действовать в любой ситуации, - является частью представления человека о самом себе. Мотивы. То, о чем человек думает или чего хочет постоянно и что вызывает действие. Мотивы «нацеливают, направляют и выбирают» поведение на определенные действия или цели и уводят в сторону от остальных.
И наконец… Модель компетенций не ущемляет права кандидатов по причине отсутствующего образования. В подходе, основанном на компетенциях в работе, анализ начинается с человека-вработе, без предварительных выводов о том, какие характеристики нужны для надлежащего выполнения этой работы. Лайл и Сайн Спенсер
Качество образования и результаты обучения. При компетентностном подходе по сравнению с традиционной педагогикой больше внимания уделяется формированию личностных качеств обучающихся, составляющих основу компетенций. При компетентностном подходе предпо- лагается сочетание психологического ис- следования личности и методов педагоги- ческого контроля. Использование методов психодиагностики может осуществляться только квалифицированными специалистами в данной области.
Последовательность формирования компетенций ДПО или наставничество. Сертификация Выпуск- ник Специалист
О компетенциях как результате образования. Порой мы слышим от людей, от которых меньше всего хотелось бы это услышать, слова о том, что сегодня главное – дать специалисту необходимую для успешной деятельности компетенцию. Мы так можем договориться невесть до чего. Если мы не научим специалиста добывать, сохранять и пополнять знания, то это будет не специалист. А мы умеем готовить работников самой высокой квалификации, каких не умеют готовить нигде в мире. Если мы перестанем это делать в угоду каким-то реформам, то у нас многое, чем можем гордиться, исчезнет. Ректор МГТУ им. Н. Э. Баумана Анатолий Александров
Скачать презентацию Учебный курс Государственные образовательные стандарты высшего образования и
ЛЕКЦИЯ 3-4. 2016-2017.pptx