Учебные вопросы: 1 Причины

Учебные вопросы: 1 Причины разливов нефти, способы их предотвращения. Особенности разливов нефти на море. 2 Организация ликвидации разливов нефти в водоемах. 3 Функциональная подсистема организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море

ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА Р Ф от 21 августа 2000 г. N 613 «О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙНЫХ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ »

1 Учебный вопрос: Причины разливов нефти, способы их предотвращения. Особенности разливов нефти на море.

ВОЗМОЖНЫЕ ИСТОЧНИКИ РАЗЛИВА • резервуары хранения нефти; • технологические трубопроводы; • запорная арматура, фланцевые соединения; • нефтесборные трубопроводы; • напорные трубопроводы; • оборудование скважин.

ПРИЧИНЫ И ФАКТОРЫ РАЗЛИВОВ НА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПЛОЩАДКАХ • Разгерметизация резервуаров. • Нарушение технологического режима, работы оборудования. • Повреждения технологических трубопроводов и арматуры. • Отказ вспомогательного оборудования • Коррозия металла внешних, внутренних стенок и днища резервуара, внутренняя коррозия металла. • Ошибки эксплуатационного персонала. • Несоблюдение правил технической эксплуатации.

причины аварий и разливов нефти на нефтепроводах : • Коррозия металла стенок трубопроводов во время эксплуатации. • Внутренняя коррозия металла трубопроводов, запорной арматуры, вантузов, патрубков манометрических вентилей и т. д • Механические повреждения трубопроводов, запорной арматуры, вантузов, патрубков манометрических вентилей и т. д. • Несанкционированные врезки с целью хищения нефти. • Нарушение изоляции нефтепровода. • Нарушение нормальной работы электро-химической защиты нефтепровода. • Усталость, износ металла.

Технические решения по обеспечению безопасности 1. исключение разгерметизации оборудования линейной части трубопроводов, а в случае их разгерметизации предупреждение развития аварии, локализация разливов нефти и обеспечение взрывопожаробезопасности объектов. 2. защита трубопроводов и оборудования от разгерметизации и предупреждение аварийного выхода нефти. 3. исключение разгерметизации объектов хранения: 4. предупреждение развития аварий и локализации выходов нефти.

Потенциальные источники разливов нефти на море: Ø фонтанирование скважины во время подводной разведки или добычи; Øвыбросы или утечки из подводных трубопроводов; Øутечки из резервуаров для хранения нефтепродуктов, располагающихся на суше; Øутечки из трубопроводов в береговой зоне; Ø результате аварий с участием судов, в транспортирующих нефть, или разлива топлива с судов.

Вопрос 2 Организация ликвидации разливов нефти в водоемах

Основные меры по локализации и ликвидации разлива: отбор проб для определения свойств разлитого вещества; предотвращение дальнейшего сброса; постановка преград, препятствующих рассеиванию сброшенного вещества и загрязнению уязвимых районов; отвод разлитого вещества или аварийного объекта в зону, удобную для проведения операций по ликвидации разлива; сбор разлитого вещества с поверхности воды; сдача собранных загрязняющих веществ на берег; ликвидация разлива с помощью физических и химических методов.

Основные стадии ликвидации аварий с разливом нефти: 1. ЛОКАЛИЗАЦИЯ - установка ограждений, препятствующих дальнейшему распространению загрязнения нефтеуловителей, нефтеловушек. 2. ЛИКВИДАЦИЯ q распыление сорбентов (в том числе биосорбентов), с помощью которых проводится естественное рассеивание нефтепродуктов, что позволяет минимизировать последствия растекания нефтепродуктов до того, как они затронут экологически чистую зону; q механический сбор нефтепродуктов. Для этого используются скимеры (устройства для сбора нефти с поверхности воды)

Локализация q Основными средствами локализации разливов нефти в акваториях являются боновые заграждения. Их предназначением является предотвращение растекания нефти на водной поверхности, уменьшение концентрации нефти для облегчения цикла уборки, и отвод (траление) нефти от наиболее экологически уязвимых районов. q При разливах нефти в акваториях рек, где локализация бонами из-за значительного течения затруднена или вообще невозможна, применяется сдерживание и изменение направления движения нефтяного пятна судами-экранами, струями воды из пожарных стволов катеров, буксиров и стоящих в порту судов.

Боны Нефтяное пятно Проход для нефтесборщика Якоря Установка боновых заграждений на якоря (вариант)

ликвидация основные методы ликвидации разлива нефти: • Механический; • Термический; • Физико-химический; • Биологический.

Типовая надводная система разливов механической ликвидации нефтяных разливов Типовая надводная система

Типовая надводная система сжигания нефти на месте разливов Самолет корректировщик Вертолет со специальным факельным устройством

Типовая надводная диспергирующая система ликвидации нефтяных разливов Самолет корректировщик Судно, оборудованное системой распыления Самолет С 130, оборудованный cистемой распыления диспергирующих веществ

Технические средства ликвидации разливов нефтепродуктов на морях, реках и водоёмах 1. Скиммеры Нефтесборные устройства, предназначены для сбора нефти непосредственно с поверхности воды. 2. Нефтесборные системы предназначены для сбора нефти с поверхности моря во время движения нефтесборных судов, значит на ходу. Эти системы представляют собой комбинацию различных боновых заграждений и нефтесборных устройств 3. Специализированные суда предназначенные для проведения отдельных этапов или всего комплекса мероприятий по ликвидации разлива нефти на водоемах : vнефтесборщики - самоходные суда, осуществляющие самостоятельный сбор нефти в акватории; vбонопостановщики - скоростные самоходные суда, обеспечивающие доставку в район разлива нефти боновых заграждений и их установку; vуниверсальные - самоходные суда, способные обеспечить большую часть этапов ликвидации аварийных разливов нефти самостоятельно, без дополнительных плавтехсредств.

3 вопрос Функциональная подсистема организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море

Функциональная подсистема организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море с судов и объектов независимо от их ведомственной и национальной принадлежности действует на основе: постановления Правительства РФ «О единой государственной системе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 30. 12. 2003 г. № 794 (в ред. от 16. 07. 2009); положения о Функциональной подсистеме организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море с судов и объектов независимо от их ведомственной и национальной принадлежности ( Росморречфлот ) едино государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, введеного в действие Приказом Минтранса России от 6 апреля 2009 г. N 53 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03. 10. 2006 N 600 «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 30. 12. 2003 г. № 794» .

Назначение функциональной подсистемы организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море с судов и объектов независимо от их ведомственной и национальной принадлежности: предотвращение (снижение риска возникновения) чрезвычайных ситуаций, обусловленных возможными разливами нефти и нефтепродуктов в море с судов и объектов независимо от их ведомственной и национальной принадлежности; эффективное применение сил и средств при локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море.

Задачи функциональной подсистемы организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море с судов и объектов независимо от их ведомственной и национальной принадлежности: • планирование и организация работ и мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее - ЛРН) в море с судов и объектов независимо от их ведомственной и национальной принадлежности; • организация разработки и реализации плана по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на море на федеральном уровне (далее - федеральный план), региональных (бассейновых) планов по предупреждению и ЛРН в море (далее - региональные планы), планов по предупреждению и ЛРН администраций морских портов; • согласование и утверждение в установленном порядке планов организаций независимо от ведомственной и национальной принадлежности, осуществляющих разведку месторождений, добычу нефти, а также переработку, транспортировку, хранение нефти на морских акваториях; • организация подготовки морских аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее - АСФ(н)) и спасателей к действиям по ЛРН; • участие в аттестации в установленном порядке морских АСФ(н); • поддержание в готовности сил и средств АСФ(н) и организация их применения; • планирование и организация взаимодействия с АСФ(н) других федеральных органов исполнительной власти с учетом их дислокации; • контроль за состоянием технических средств ЛРН и готовностью АСФ(н), находящихся в ведении Росморречфлота; • совершенствование и развитие функциональной подсистемы, оснащение ее современными специализированными судами и техническими средствами; • оказание методической помощи организациям в области охраны морской среды и обеспечение выполнения ими национального законодательства и обязательств по международным договорам в этой области; • реализация двусторонних и многосторонних международных договоров о сотрудничестве в борьбе с загрязнениями моря нефтью и нефтепродуктами; • участие в подготовке нормативных правовых актов в области предупреждения и ЛРН в море; • организация мониторинга за загрязнением окружающей среды на объектах морского транспорта и объектах организаций независимо от ведомственной и национальной принадлежности, осуществляющих разведку месторождений, добычу нефти, а также переработку, транспортировку, хранение нефти на морских акваториях; • определение мест убежищ для судов, осуществляющих транспортировку нефти, и терпящих бедствие в море.

На морских бассейнах Государственная морская аварийная и спасательно -координационная служба РФ при Минтрансе России (Госморспасслужба России) Бассейновые аварийно-спасательные управления (БАСУ)

На прибрежных мелководных и труднодоступных участках морей КЧС области Силы и средства организаций в пределах их технических возможностей согласно планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.

На речных бассейнах Виновник разлива (речные порты, предприятия речного транспорта, судоходные компании, нефтяные компании и т. п. ). На акватории порта, организации и т. п. Владелец объекта с привлечением БАСУ на договорных условиях.

Типовая организация структуры БАСУ Нач. БАСУ Административно- Склад управленческий спасательного аппарат имущества Экспедиционный отряд Морское аварийно-спасательных и специализированное подводно-технических работ подразделение ЛРН Корабельно- Береговая Суда-нефтесборщики; катера-бонопостановщики; спасательные силы аварийная партия оборудование для ЛРН Спасательно-буксирное Водолазы, судно; мотористы, ледокол; взрывники, водолазные катера; такелажники, матросы и др. вспомогательные суда специалисты (катера)

Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот) выполняет следующие задачи по руководству ФП: § организуетпроведение работ по предупреждению и ЛРН в море с судов и объектов независимо от их ведомственной и национальной принадлежности; § согласовывает федеральный и региональные планы; § запрашивает и получает в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам предупреждения и ЛРН; § привлекает в установленном порядке для решения вопросов предупреждения и ЛРН научные и иные организации, ученых и специалистов; § создает совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) по вопросам предупреждения и ЛРН.

Координационные органы ФП ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ Комиссия по ЧС и обеспечению пожарной безопасности (КЧС) Росморречфлота, Возглавляет КЧС руководитель Росморречфлота Оперативный орган Комиссии – Оперативный штаб по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению ПБ на морском и речном транспорте (Оперативный штаб по ЧС) ОБЪЕКТОВЫЙ УРОВЕНЬ - КЧС организаций, находящихся в ведении Росморречфлота, - КЧС организаций независимо от ведомственной и национальной принадлежности, осуществляющих разведку месторождений, добычу нефти, а также переработку, транспортировку, хранение нефти на морских акваториях Возглавляют КЧС руководители организаций или их заместители Компетенция КЧС, а также порядок принятия ими решений определяются положением о них или в решениях об их образовании

Постоянно действующие органы управления ФП ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот) РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ ФГУП ФГУП ФГУП «Мурманское «Балтийское «Дальневосточное «Сахалинское «Новороссийское «Северо-Каспийское БАСУ» УАСПТР» Филиалы ОБЪЕКТОВЫЙ УРОВЕНЬ ФГУП «Росморпорт» ФГУ-администрации морских портов филиалы

Органы повседневного управления ФП ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ ФГУ «Государственная морская аварийная и спасательно- координационная служба России» (ФГУ «Госморспасслужба России» ) Государственный морской спасательно-координационный центр (ГМСКЦ) РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ Морские спасательно-координационные центры (МСКЦ), морские спасательные подцентры (МСПЦ) диспетчерские службы бассейновых аварийно-спасательных управлений (БАСУ), управлений аварийно-спасательных и подводно-технических работ (УАСПТР) ОБЪЕКТОВЫЙ УРОВЕНЬ Дежурно-диспетчерские службы • организаций морского транспорта, • морских портов, • филиалов ФГУП «Росморпорт» , • судоходных компаний, • др. организаций независимо от ведомтсвенной и национальной принадлежности, осуществляющих разведку месторождений, добычу нефти, а также переработку, транспортировку, хранение нефти на морских акваториях

Силы и средства ФП ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ Состав и структура федеральных сил постоянной готовности определяются Росморречфлотом на основании предложений ФГУ "Госморспасслужба России", БАСУ и УАСПТР РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ Силы Морские профессиональные АСФ(н) БАСУ, УАСПТР, их филиалов, а также МСКЦ и МСПЦ: постоянной • многоцелевые, спасательные и специализированные суда, катера и плавсредства, готовности предназначенные для работ по ЛРН, (СПГ) • морские специализированные подразделения, укомплектованные подготовленным и аттестованным в установленном порядке персоналом и оснащенные оборудованием и техническими средствами ЛРН в море, . ОБЪЕКТОВЫЙ УРОВЕНЬ • собственные АСФ(н) организаций независимо от ведомственной и национальной принадлежности • привлекаемые по договорам морские профессиональные АСФ(н),

Планы по предупреждению и ЛРН ФП Федеральный уровень Федеральный план - при разливах нефти и нефтепродуктов федерального уровня, которым предусматривается возможное перемещение ресурсов ЛРН с одного морского бассейна (региона) на другой, а также привлечение международных ресурсов Региональный уровень Региональные планы - при разливах нефти и нефтепродуктов регионального уровня, которыми предусматривается возможность использования ресурсов ЛРН соответствующего региона (бассейна), основу которых представляют силы и средства соответствующего БАСУ Объектовый уровень Планы по предупреждению и ЛРН администраций морских портов - при разливах нефти и нефтепродуктов в зонах ответственности соответствующих администраций морских портов Планы по предупреждению и ЛРН организаций - при разливах нефти и нефтепродуктов на объектах организаций независимо от ведомственной и национальной принадлежности, осуществляющих разведку месторождений, добычу нефти, а также переработку, транспортировку, хранение нефти и нефтепродуктов на морских акваториях

Планом по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов должно предусматриваться: – прогнозирование возможных разливов нефти и нефтепродуктов; – количество сил и средств, достаточное для ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов (далее именуются — силы и средства), соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации и необходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований; – организация взаимодействия сил и средств; – состав и дислокация сил и средств; – организация управления, связи и оповещения; – порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств с указанием организаций, которые несут ответственность за их поддержание в установленной степени готовности: – система взаимного обмена информацией между организациями — участниками ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов: – первоочередные действия при получении сигнала о чрезвычайной ситуации:

– географические, навигационно-гидрографические, гидрометеорологические и другие особенности района разлива нефти и нефтепродуктов, которые учитываются при организации и проведении операции по его ликвидации; – обеспечение безопасности населения и оказание медицинской помощи; – график проведения операций по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов; – организация материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. – максимально возможный объем разлившихся нефти и нефтепродуктов; – площадь разлива; – год ввода в действие и год последнего капитального ремонта объекта; – максимальный объем нефти и нефтепродуктов на объекте; – физико-химические свойства нефти и нефтепродуктов;

– влияние места расположения объекта на скорость распространения нефти и нефтепродуктов с учетом возможности их попадания в морские и речные акватории, во внутренние водоемы; – гидрометеорологические, гидрогеологические и другие условия в месте расположения объекта; – возможности имеющихся на объекте сил и средств, а также профессиональных аварийно-спасательных формирований, дислоцированных в регионе (при условии их письменного согласия на участие в ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов); – наличие полигонов по перевалке, хранению и переработке нефтяных отходов; – транспортная инфраструктура в районе возможного разлива нефти и нефтепродуктов; – время доставки сил и средств к месту чрезвычайной ситуации; – время локализации разлива нефти и нефтепродуктов, которое не должно превышать 4 часов при разливе в акватории и 6 часов — при разливе на почве.

Силы постоянной готовности ФП Силы постоянной готовности (СПГ) – силы и средства ЛРН, несущие круглосуточное дежурство в БАСУ, УАСПТР, а также морских портах в соответствии с Положением об организации аварийно-спасательного обеспечения на морском транспорте, утвержденным Приказом Минтранса России от 7 июня 1999 г. N 32 В зоне ответственности каждого БАСУ, УАСПТР на дежурстве должно находиться: • многоцелевое спасательное судно или буксирно-спасательное судно с оборудованием ЛРН, • морспецподразделение по ЛРН с соответствующим оборудованием, • вспомогательные суда, • плавсредства

Силы постоянной готовности ФП Силы и средства БАСУ и УАСПТР обеспечивают аварийно-спасательную готовность и готовность к ЛРН (АС/ЛРН - готовность). Для дежурного судна (катера), стоящего в порту у причала (на якоре), устанавливаются следующие степени АС/ЛРН-готовности к выходу в море (съемке с якоря): - двухчасовая готовность, при которой вахтенная служба судна должна поддерживать готовность энергетическую установку и другие судовые технические средства в таком состоянии, при котором ввод их в действие может быть обеспечен в течение двух часов; - 30 минутная готовность, при которой вахтенная служба судна должна поддерживать готовность энергетическую установку и другие судовые технические средства в таком состоянии, при котором ввод их в действие может быть обеспечен в течение 30 минут; - постоянная готовность, при которой вахтенная служба судна должна поддерживать готовность энергетическую установку и другие судовые технические средства в таком состоянии, при котором ввод их в действие может быть обеспечен в минимально возможное время, но не более 10 минут.

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ РАЗМЕЩЕНИЕ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС НА ФЕДЕРАЛЬНОМ И РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЯХ МСКЦ филиал Мурманский БАСУ Балт. БАСУ МСКЦ Мурманск Калининград Балт. БАСУ МСКЦ Санкт- Петербург МСПЦ Филиал МБАСУ Архангельск МЧС России Росморречфлот Госморспасслужба России НЦУКС ГМСКЦ Москва МСПЦ Филиал Сах. БАСУ Петропавловск- Камчатский МСКЦ Новороссийское УАСПТР Новороссийск МСКЦ Северо-Каспийское УАСПТР Астрахань МСПЦ Южно- Сахалинск Сах. БАСУ Корсаков ДВ БАСУ МСКЦ Владивосток

Всё.