Учебные вопросы: 1. Основные этапы становления права социального обеспечения 2. Определение социального обеспечения как общественно значимой деятельности. 3. Роды и виды социального обеспечения. 4. Функции и значение социального обеспечения.
литература § § Право социального обеспечения: учебник / под ред. В. Ш. Шайхатдинова. М. : Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2012. — 469 с. Право социального обеспечения России : учебник / К. Н. Гусов [и др. ] ; М во образования и науки Рос. Федерации; МГЮА; под ред. К. Н. Гусова. 4 е изд. , перераб. и доп. М. : Проспект, 2009. 640 с.
1. Основные этапы становления систем права социального обеспечения 1. Архаический период до 10 века. 2. период княжеской и церковно монастырской поддержки с 10 13 вв. 3. период церковно государственной помощи с 14 17 вв. 4. период государственного призрения с 17 19 вв. 5. период общественного и частного призрения с 19 20 вв. 6. период государственного обеспечения с 1917 1991 гг. 7. период социального обеспечения с 90 х по настоящее время.
Современные критерии, определяющие понятие социального обеспечения § 1. источники финансирования (пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, федеральный фонд обязательного медицинского страхования. ) § 2. круг лиц, подлежащих обеспечению (нетрудоспособные , лица, потерявшие кормильца, беременные женщины, дети, семьи, имеющие детей, безработные, лица, имеющие статус беженцев, ветераны войны, лица, пострадавшие от радиации, лица, награжденные орденами боевой и трудовой славы, Герои Советского Союза и России, жители блокадного Ленинграда, лица, награжденные медалью «За оборону Ленинграда» , бывшие узники концлагерей, гетто, лица, подвергшиеся репрессиям и впоследствии реабилитированные )
Современные критерии, определяющие понятие социального обеспечения § Условия предоставления обеспечения § цель предоставления (ближайшие, промежуточные, конечные)
2. Определение социального обеспечения как общественно значимой деятельности. § Социальное обеспечение можно охарактеризовать как форму распределения материальных благ с целью удовлетворения жизненно необходимых личных потребностей (физических, социальных и др. ) стариков, больных, детей, нетрудоспособных иждивенцев, потерявших кормильца, безработных, всех членов общества в целях охраны здоровья и нормального воспроизводства рабочей силы за счет специальных фондов, создаваемых в обществе на страховой основе, или за счет ассигнований государства в случаях и на условиях, установленных в законе.
государственные социальные внебюджетные фонды § § § Фонд социального страхования РФ, Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
формы негосударственного социального обеспечения 1. Муниципальное социальное обеспечение 2. Негосударственные пенсионные фонды (НПФ). 3. Благотворительную деятельность граждан и юридических лиц. 4. Предоставление работникам предприятий (в т. ч. и вышедшим на пенсию) за счет прибыли различных льгот и компенсаций.
Следует различать понятия "социальное обеспечение" и "социальная защита".
§ Систему органов, осуществляющих социальную защиту населения, возглавляет Министерство труда и социального развития РФ (Минтруд России).
в г. Москве социальная защита осуществляется следующими органами и учреждениями: § § § § Департамент социальной защиты населения города Москвы, Управления социальной защиты населения административных округов, Районные управления социальной защиты населения, Центры социального обслуживания, Бюро медико-социальной экспертизы, Центры помощи семье и детям, Социальные приюты для детей, Пансионаты для ветеранов, Психоневрологические интернаты, Детские дома-интернаты для умственно-отсталых детей, Реабилитационные центры для инвалидов, Геронтопсихиатрический центр, Дома ночного пребывания, Центр социальных выплат, 16. Государственное унитарное предприятие «Московская социальная гарантия» , 17. Московский центр технических средств реабилитации.
3. Роды и виды социального обеспечения. § Социальная защита – это система мер, осуществляемых обществом и государством по обеспечению гарантированных, минимально достаточных условий жизни, поддержанию жизнеобеспечения и деятельного существования человека.
Виды социальной защиты: 1. обеспечение пенсиями; 2. обеспечение пособиями; 3. бесплатное медицинское обслуживание; 4. предоставление санаторно курортного лечения; 5. социальная помощь семьям, имеющим детей; 6. обеспечение жильем за счет государственных фондов и т. д.
3. Функции и значение социального обеспечения. Принципы права социального обеспечения: 1. Всеобщность 2. Всесторонность 3. Доступность 4. Принцип различия условий и уровня социального обеспечения 5. Многообразие видов социального обеспечения:
Принципы могут быть выведены из анализа общих, наиболее существенных черт фактического содержания совокупностей норм права социальной защиты: Всеобщность – право на социальное обеспечение имеют все категории трудящихся, рабочие и служащие, учащиеся, военнослужащие, беженцы, безработные, независимо от пола, расы, вероисповедания и т. д. 2. Всесторонность – необходимые услуги предоставляются во всех случаях, когда возникает признаваемая обществом потребность (например: рождение ребенка, наступление пенсионного возраста). 3. Доступность – этот принцип реализуется в двух аспектах: § Условия обеспечения реально достижимы (пенсия по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца); § Принцип различия условий и уровня социального обеспечения в зависимости от трудового стажа и некоторых других обстоятельств (например, размер пенсии по инвалидности зависит от степени инвалидности); 5. Многообразие видов социального обеспечения:
Многообразие видов социального обеспечения: материальная помощь социальное обслуживание оказывается в форме денежных (оказание материальной поддержки выплат (пенсии, пособия, компенсации) в натуральной форме или в виде положительных действий со стороны государственных органов или общественных организаций в пользу обеспечиваемых)
Составляющие социальной поддержки § Пенсия – это регулярная денежная выплата (в расчете на месяц), которая производится в установленном законом порядке определенным категориям лиц из социальных фондов и других источников, предназначенных для этих целей. § Пособия – это денежные выплаты, назначаемые гражданам ежемесячно, периодически либо единовременно в установленных законодательством случаях с целью возмещения утраченного заработка либо оказания дополнительной материальной помощи.
Социальное обслуживание включает в себя: § Протезирование § Предоставление средств передвижения инвалидам; § Содержание в домах интернатах престарелых и инвалидов; § Бесплатное профессиональное обучение инвалидов; § Санаторно курортное лечение и т. д.
В содержание данного понятия входят: § гарантии по охране труда, здоровья граждан, установления минимального размера оплаты труда, охрана окружающей среды; § социальное обеспечение.
Сущность социального обеспечения проявляется в его функциях: § экономической, § политической, § демографической § социально реабилитационной.
Содержание экономической функции составляют: а) меры по замещению утраченного заработка в связи с возрастом, потерей кормильца, нетрудоспособностью, б) возмещение дополнительных расходов, вызванных неблагоприятными жизненными обстоятельствами либо наличием детей, в) денежная помощь малоимущим гражданам, г) предоставление бесплатных социальных услуг в пределах.
Задача социальнореабилитационной функции § восстановление общественного статуса нетрудоспособных и других социально ослабленных групп населения. Создание государственной системы социального обеспечения вызвано объективной необходимостью и самым непосредственным образом влияет на дальнейшее развитие общества и государства.
формы социального обеспечения: государственное (обязательное) социальное страхование на основе централизованных федеральных и местных фондов за счет взносов работодателей, населения и государственных дотаций; социальное обеспечение отдельных групп населения за счет прямых ассигнований из федерального бюджета; социальная помощь малоимущим со стороны государства. государственных минимальных стандартов (медицинская и лекарственная помощь и т. п. ).
§ Политическая функция социального обеспечения призвана поддерживать стабильность в обществе в связи с различным уровнем доходов разных слоев населения. § Демографическая функция направлена на воспроизводство на селения, необходимого для нормального развития страны.
Заключение § основные вопросы социальной защиты населения относятся к праву социальное обеспечение. Таким образом, понятие "социальная защита" значительно шире понятия "социальное обеспечение", а социальное обеспечение является составной частью социальной защиты. § Принципы права социальной защиты в общем виде не сформулированы ни в Конституции РФ, ни в законодательстве права социальной защиты. Они могут быть выведены из анализа общих, наиболее существенных черт фактического содержания совокупностей норм права социальной защиты
§ Спасибо за внимание !
Скачать презентацию Учебные вопросы 1 Основные этапы становления права социального
лекция псо 2бак оч.ppt