Учебная дисциплина: «Правоохранительные органы» Тема лекции: «Судебная власть и судебная система Российской Федерации»
План лекции: 1. Органы судебной власти (судебная система) РФ. 2. Система судов общей юрисдикции. Понятие и принципы организации судов общей юрисдикции. 3. Понятие звена судебной системы, судебной инстанции, судебной компетенции. 4. Характеристика отдельных судов общей юрисдикции. 5. Специализированные суды. 6. Организационное обеспечение деятельности судов. 7. Органы судейского сообщества.
Нормативная основа: n Конституция Российской Федерации от 12. 1993 г. (с учетом внесения изменений Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 5. 02. 2014 г. № 2 -ФКЗ «О Верховном Суде РФ и прокуратуре РФ» ) n ФКЗ РФ от 31. 12. 1996 г. «О судебной системе РФ» (в ред. ФКЗ от 5. 02. 2014 № 4 -ФКЗ) n ФКЗ РФ от 21. 07. 1994 г. «О Конституционном Суде РФ» ФКЗ РФ от 28. 04. 1995 г. «Об арбитражных судах» n ФКЗ РФ от 23. 06. 1999 г. «О военных судах» n ФКЗ РФ от 07. 02. 2011 г. «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» n
Нормативная основа: ФЗ РФ от 21. 07. 1997 г. «О судебных приставах» n ФЗ РФ от 17. 12. 1998 г. «О мировых судьях в РФ» n Законы субъектов РФ о мировых судьях n ФЗ РФ от 8. 01. 1998 г. «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» n ФЗ РФ от 14. 03. 2002 г. «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» n
Тема лекции: «Судебная власть и судебная система Российской Федерации» Первый вопрос: «Органы судебной власти (судебная система) Российской Федерации»
Часть 3 статьи 118 Конституции Российской Федерации « Судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается» .
Федеральный конституционный закон РФ от 31 декабря 1996 г. № 1 -ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»
Органы судебной власти (судебная система) Российской Федерации до 2014 г. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ СУДЫ Конституционный Суд РФ Верховный Суд РФ Другие суды общей юрисдикции Дисциплинарное судебное присутствие СУДЫ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ Конституционные (уставные) суды субъекта РФ Мировые судьи Высший Арбитражный Суд РФ Другие арбитражные суды
Органы судебной власти (судебная система) Российской Федерации после реформы 2014 г. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ СУДЫ Конституционный Суд РФ Верховный Суд РФ Система федеральных судов общей юрисдикции Система арбитражных судов СУДЫ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ Конституционные (уставные) суды субъекта РФ Мировые судьи
ФКЗ «О судебной системе РФ» Статья 3. Единство судебной системы РФ обеспечивается путем: - установления судебной системы РФ Конституцией РФ и настоящим Федеральным конституционным законом; - соблюдения всеми судами и судьями установленных правил судопроизводства; применения всеми судами общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ, Конституции РФ, законов РФ и субъектов РФ; - признания обязательности исполнения на всей территории РФ судебных постановлений, вступивших в законную силу; - законодательного закрепления единства статуса судей; - финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.
Недостатки отсутствия единой системы судов: • Постановления и определения Конституционного Суда, в частности, в сфере уголовного судопроизводства, не опираются на судебную практику
Недостатки отсутствия единой системы судов: • Постановления и определения Конституционного Суда, в частности, в сфере уголовного судопроизводства, не опираются на судебную практику • Между арбитражными судами общей юрисдикции существовало много споров о подведомственности дел, что приводило к разобщенности судов.
Недостатки отсутствия единой системы судов: • Постановления и определения Конституционного Суда, в частности, в сфере уголовного судопроизводства, не опираются на судебную практику • Между арбитражными судами общей юрисдикции существовало много споров о подведомственности дел, что приводило к разобщенности судов • Порой не было единства судебной практики
Федеральная судебная система США Верховный Суд США Военноапелляционный суд Налоговый суд Апелляционные суды США (12 апелляционных округов) Окружные суды (94 федеральных судебных округа) Суд по делам междунар одной торговли Апелляционный суд США по федеральному апелляционному округу Суд по делам ветеранов Военные суды Федеральные административные ведомства Суд по претензиям к федеральному правительству
Органы судебной власти (судебная система) Российской Федерации после реформы 2014 г. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ СУДЫ Конституционный Суд РФ Верховный Суд РФ Система федеральных судов общей юрисдикции Система арбитражных судов СУДЫ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ Конституционные (уставные) суды субъекта РФ Мировые судьи
Тема лекции: «Судебная власть и судебная система Российской Федерации» Второй вопрос: «Система судов общей юрисдикции. Понятие и принципы организации судов общей юрисдикции»
Система судов общей юрисдикции (компетенции) в России Верховный Суд РФ Система арбитражных судов III (II) Верховные Суды республик, областные, краевые, городские суды, суды автономных округов и автономной области II Окружные (флотские) суды II (I) Районные (городские) суды I Гарнизонные суды I Мировые судьи
Принципы организации системы судов об компетенции 1) Единство судебной системы; 2) Соответствие судебной системы административно-территориальному делению страны при учете ее федеративного устройства; 3) Нижестоящие суды (районные суды и мировые судьи) являются основными звеньями системы судов общей юрисдикции.
Тема лекции: «Судебная власть и судебная система Российской Федерации» Третий вопрос: «Понятие звена судебной системы, судебной инстанции, судебной компетенции. Подсудность»
Система судов общей юрисдикции (компетенции) в России Верховный Суд России III Верховные Суды республик; областные, краевые, городские суды; суды автономных округов и автономной области II Районные (городские) суды I Мировые судьи
Звеном считается совокупность судов, обладающих равной компетенцией – Понятие «звено» - является судоустройственным, его следует отличать от понятия “инстанция”, которое в значительной степени носит судопроизводственный характер.
Судебная инстанция понятие судопроизводственное (преимущественно) и отражает порядок производства по делу.
Судебная инстанция понятие судопроизводственное (преимущественно) и отражает порядок производства по делу. Первая инстанция n Апелляционная инстанция n Кассационная инстанция n Надзорная инстанция (производство) n Возобновление (пересмотр) дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств n
Суд первой инстанции – суд, рассматривающий уголовное дело по существу и правомочный выносить приговор, а также принимать решения в ходе досудебного производства по уголовному делу (п. 52 ст. 5 УПК). – доказательства исследуются непосредственно. Понятие «производство в суде первой инстанции» не верно отождествлять с очередностью рассмотрения дела. Суд первой инстанции определяется в соответствии с подсудностью.
Система судов общей юрисдикции (компетенции) в России Верховный Суд России III Верховные Суды республик; областные, краевые, городские суды; суды автономных округов и автономной области II Районные (городские) суды I Мировые судьи
Судом первой инстанции может выступать: n Мировой судья; n Районный суд; n Суд субъекта Российской Федерации (областной, краевой и равные им);
Суд второй инстанции – суд апелляционной инстанции (п. 53 ст. 5 УПК РФ) Апелляционная инстанция – суд, рассматривающий в апелляционном порядке уголовные дела по жалобам и представлениям на не вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления суда (п. 2 ст. 5 УПК РФ) 1. Решение, не вступившее в силу; 2. Поводом для пересмотра является жалоба участника процесса; 3. Апелляционной инстанцией является вышестоящий суд.
Кассационная инстанция – суд, рассматривающий уголовные дела по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления судов (п. 14 ст. 5 УПК РФ).
Судом кассационной инстанции выступают: Президиум суда субъекта Российской Федерации; n Судебная коллегия (напр. , по уголовным делам) Верховного Суда Российской Федерации; n
Надзорная инстанция – Президиум Верховного Суда Российской Федерации, рассматривающий уголовные дела по надзорным жалобам и представлениям на вступившие в законную силу приговоры, определения и постановления судов (п. 16 ст. 5 УПК).
Возобновление дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств имеет место, когда после вступления приговора в законную силу появляются обстоятельства, которые не были известны суду при постановлении приговора. В силу исключительности возобновление дел ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, как правило, не называют инстанцией.
Судебная компетенция - совокупность полномочий суда, определяющих характер и степень его участия в осуществлении правосудия
Подсудность - совокупность признаков уголовного дела, на основе которых закон определяет какой суд первой инстанции должен рассматривать дело.
Виды подсудности: 1) Предметная 2) Территориальная 3) Персональная 4) Исключительная ? ? ?
Виды подсудности: Предметная определяется по квалификации – содеянного. В соответствии с этим уголовные дела подсудны - мировому судье; - районному суду; - суду субъекта РФ (областному и равного ему) Значительная часть всех дел рассматривается в районном суде и мировыми судьями.
Виды подсудности: Территориальная – определяется в зависимости от места совершения преступления. Дело может быть рассмотрено по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них. В случае совершения длящегося преступления территориальная подсудность определяется по месту окончания деяния. Органы предварительного расследования не могут влиять на определение территориальной подсудности.
Виды подсудности: Персональная – зависит от лица (персоны), являющегося подсудимым. К таким лицам относятся: - военнослужащие; - члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы; - судьи. Персональный признак подсудности является приоритетным по отношению к предметному.
Вывод по третьему вопросу лекции понятия «звено судебной системы» , «судебная инстанция» , «подсудность» являются необходимой предпосылкой для уяснения компетенции судов общей юрисдикции.
Тема лекции: «Судебная власть и судебная система в Российской Федерации» Четвертый вопрос «Характеристика отдельных судов общей юрисдикции»
Система судов общей юрисдикции (компетенции) в России Верховный Суд РФ Система арбитражных судов III (II) Верховные Суды республик, областные, краевые, городские суды, суды автономных округов и автономной области II Окружные (флотские) суды II (I) Районные (городские) суды I Гарнизонные суды I Мировые судьи
Типовая характеристика суда законодательные акты, регламентирующие организацию и компетенцию суда. n место суда в судебной системе; n порядок формирования суда; n структура суда; n компетенция суда в целом и его отдельных структурных подразделений; n
Мировые судьи Нормативная основа: n n n Федеральный конституционный закон РФ от 07 февраля 2011 г. «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» ; Федеральный закон РФ от 17 декабря 1998 г. № 118 -ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» ; Законы субъектов Российской Федерации о мировых судьях (в частности, Закон Омской области от 8 октября 2001 г. № 303 -ОЗ « О мировых судьях Омской области»
Мировые судьи – самое низшее звено системы судов общей юрисдикции.
Система судов общей юрисдикции (компетенции) в России Верховный Суд России Система арбитражных судов Военные суды III Верховные Суды республик; областные, краевые, городские суды; суды автономных округов и автономной области II Районные (городские) суды I Мировые судьи
Мировые судьи – самое низшее звено системы судов общей юрисдикции. Мировые судьи назначаются в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. Денежное содержание, обеспечение жильем финансируется из федерального бюджета, но все остальные расходы, связанные с их содержанием, ложатся на местный бюджет.
Мировые судьи Мировой судья действует единолично. Особой структуры нет. . Мировому судье помогает секретарь. Существует архив, канцелярия, охрана и другие вспомогательные службы. Мировой судья работает в рамках участка, который устанавливается при определении судьи на должность.
Мировые судьи Вопрос об изменении территориальной подсудности уголовного дела разрешается судьей вышестоящего (областного, краевого) суда Район 1 А Район 2 Б В
Мировые судьи Компетенция устанавливается статьей 3 Федерального закона « О мировых судьях в Российской Федерации»
Районный (городской) суд - второе звено в системе судов общей юрисдикции и первое звено в системе федеральных судов.
Система судов общей юрисдикции (компетенции) в России Верховный Суд России Система арбитражных судов Военные суды III Верховные Суды республик; областные, краевые, городские суды; суды автономных округов и автономной области II Районные (городские) суды I Мировые судьи
Районный (городской) суд - второе звено в системе судов общей юрисдикции и первое звено в системе федеральных судов. Действуют на территории района (города). Могут создаваться межрайонные суды. Районные суды (в лице председателей судов, их заместителей, судей) назначаются Президентом Российской Федерации.
Районный суд не имеет структуры. Суд функционирует в составе председателя суда, его заместителя (заместителей), судей. Имеет место специализация судей. Обеспечивают деятельность районного суда: секретари, архив, канцелярия, другие вспомогательные службы.
Районный суд Рассматривают уголовные дела по первой инстанции. Осуществляют апелляционное производство. Пересматривают решения мировых судей по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Осуществляют контроль за досудебным производством.
Контроль за досудебным производством Предварительный судебный контроль: - дача разрешения на заключение лица под стражу и другие меры пресечения, ограничивающие конституционные права граждан; - дача разрешения на производство отдельных следственных действий, связанных с ограничением конституционных прав граждан. Последующий судебный контроль: – проверка судом законности и обоснованности проведения следственных действий, выполненных в случаях не терпящих отлагательств; – рассмотрение жалоб на действия и решения органов, осуществляющих досудебное производство.
Районный суд - дают разрешение на производство оперативнорозыскных мероприятий, связанных с ограничением конституционных прав граждан. - рассматривают гражданские дела, отнесенные законом к их компетенции. - дают разрешение на принудительную госпитализацию лиц в психиатрический стационар. - рассматривают в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях.
Областные, краевые и равные им суды n n n Эти суды относятся к третьему звену системы судов общей юрисдикции. Назначаются Президентом Российской Федерации. Имеют структуру: Президиум (К, В) Судебная коллегия по гражданским делам (I, А, В) n n Судебная коллегия по административным делам (I, А, В) Судебная коллегия по уголовным делам (I, А) Деятельность областного суда обеспечивается также вспомогательными подразделениями, в том числе, администратором суда. При областных судах (в частности, Омском) создаются научно -консультативные советы.
Система судов общей юрисдикции (компетенции) в России Верховный Суд РФ Система арбитражных судов Верховные Суды республик, областные, краевые, городские суды, суды автономных округов и автономной области II Окружные (флотские) суды Районные (городские) суды I Гарнизонные суды Мировые судьи
Военные суды n Создание военных судов обусловлено: 1) Дислокацией вооруженных сил; 2) Тем, что воинские подразделения могут находиться за пределами России; 3) Спецификой дел о воинских преступлениях; 4) Необходимостью осуществления правосудия в военный период.
Военные суды n Военные суды имеют самостоятельную систему внутри системы судов общей юрисдикции. II звено Окружные (флотские) военные суды I звено Гарнизонные военные суды
Система судов общей юрисдикции (компетенции) в России Верховный Суд РФ Система арбитражных судов Верховные Суды республик, областные, краевые, городские суды, суды автономных округов и автономной области II Окружные (флотские) суды Районные (городские) суды I Гарнизонные суды Мировые судьи
Военные суды Президиум ВС РФ Н, В Апелляционная коллегия ВС РФ Судебная коллегия по делам военнослужащих ВС РФ А, В 1 (гражд) II звено Окружные (флотские) военные суды 1, А, К, В I звено Гарнизонные военные суды 1, В, СК
Окружной (флотский) военный суд К, В Президиум Судебная коллегия по адм. делам по гражд. делам по угол. делам 1, А, В 1, А
Верховный Суд Российской Федерации Является высшим судебным органом в системе судов общей юрисдикции. n Судьи назначаются Советом Федерации ФС РФ по представлению Президента РФ. n Имеет более сложную структуру. n n Деятельность Верховного Суда РФ обеспечивается собственным аппаратом.
Пленум Президиум Н, В Апелляционная коллегия Судебная коллегия по административным делам Судебная коллегия по гражданским делам Судебная коллегия по уголовным делам Судебная коллегия по экономическим спорам Судебная коллегия по делам военнослужащих 1, А, К, В 1, Н 1, А, К, В Дисциплинарная коллегия • Формирует судебную политику на территории всего государства • Издает Бюллетень Верховного Суда РФ. • При Верховном Суде имеется научно-консультативный совет.
Система судов общей юрисдикции (компетенции) в России Верховный Суд РФ Система арбитражных судов Верховные Суды республик, областные, краевые, городские суды, суды автономных округов и автономной области II Окружные (флотские) суды Районные (городские) суды I Гарнизонные суды Мировые судьи
Тема лекции: “Судебная власть и судебная система Российской Федерации” Пятый вопрос: “Специализированные суды”
Федеральный Конституционный закон “О судебной системе Российской Федерации” Статья 26. Специализированные федеральные суды 1. Специализированные федеральные суды по рассмотрению гражданских и административных дел учреждаются путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный конституционный закон.
Органы судебной власти (судебная система) Российской Федерации после реформы 2014 г. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ СУДЫ Конституционный Суд РФ Верховный Суд РФ Система федеральных судов общей юрисдикции Система арбитражных судов СУДЫ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ Конституционные (уставные) суды субъекта РФ Мировые судьи
АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. “Об арбитражных судах РФ” (в ред. от 23 июня 2014 г. )
Основные задачи арбитражных судов (ст. 5 ФКЗ «Об арбитражных судах» ) - защита нарушенных или оспариваемых прав предприятий, учреждений, организаций, а так же граждан в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности; - содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
Система арбитражных судов Арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды) Арбитражные апелляционные суды Арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов (арбитражные суды субъектов федерации)
Арбитражный суд субъекта Российской Федерации Президиум Коллегия по спорам, возникающим из гражданских и иных правоотношений Коллегия по спорам, возникающим из административных правоотношений
Система административных судов судо Часть 2 статьи 118 Конституции РФ: «Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства»
Суды для несовершеннолетних (Ювенальная юстиция)
Ювенальная юстиция – это система: • Специализированные судебные органы;
Система судов общей юрисдикции (компетенции) в России Верховный Суд РФ Система арбитражных судов Верховные Суды республик, областные, краевые, городские суды, суды автономных округов и автономной области Окружные (флотские) суды Районные (городские) суды Гарнизонные суды Мировые судьи
Ювенальная юстиция – это система: • Специализированные судебные органы; • Особые взаимоотношения с органами, «занимающимися» н/л-ми;
Суд Органы опеки Инспекции по делам н/л Воспитательные колонии Ювенальная юстиция ПДН Спец. образ. учреждения Психологи
Ювенальная юстиция – это система: • Специализированные судебные органы; Особые взаимоотношения с органами, «занимающимися» н/л-ми ; • Особая процедура судопроизводства;
Ювенальная юстиция – это система: • Специализированные судебные органы; • Особые взаимоотношения с органами, «занимающимися» н/л-ми • Особая процедура судопроизводства; • Особые меры наказания.
Вопрос 6. Организационное обеспечение деятельности судов
Организационное обеспечение деятельности судов
Организационное обеспечение деятельности судов – это мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия
Организационное обеспечение деятельности судов 1. Собственный специальный аппарат 2. Исполнение судебных решений НЕЗАВИСИМОСТЬ
Организационное обеспечение деятельности судов 1. Собственный специальный аппарат 2. Исполнение судебных решений НЕЗАВИСИМОСТЬ
Организационное обеспечение судей Верховный Суд РФ Областные и равные ему суды Районные (городские) суды Мировые судьи Судебный департамент при Верховном Суде РФ
Организационное обеспечение судей Верховный Суд РФ Областные и равные ему суды Районные (городские) суды Мировые судьи Судебный департамент при Верховном Суде РФ Управления судебного департамента при ВС РФ в субъектах РФ
Организационное обеспечение судей Верховный Суд РФ Областные и равные ему суды; система арбитражных судов Судебный департамент при Верховном Суде РФ Управления судебного департамента при ВС РФ в субъектах РФ Районные (городские) суды; гарнизонные военные суды Мировые судьи Органы исполнительной власти субъекта РФ
Конституционный суд Российской Федерации Верховный суд Российской Федерации Организационное обеспечение осуществляется аппаратом суда
Организационное обеспечение деятельности судов 1. Собственный специальный аппарат 2. Исполнение судебных решений НЕЗАВИСИМОСТЬ
Судебные приставы по обеспечению порядка исполнители
Вопрос 7. Органы судейского сообщества
Судейское сообщество в РФ образуют судьи федеральных судов всех видов и уровней, судьи судов субъектов РФ Судья – член судейского сообщества
Органы судейского сообщества: Всероссийский съезд судей Высшая Квалификационная коллегия судей РФ Конференции судей субъектов РФ Квалификационные коллегии судей субъектов РФ Совет судей РФ Высшая экзаменационная комиссия по приему квалификац. экзамена на должность судьи Советы судей субъектов РФ Экзаменационные комиссии субъектов РФ по приему квалиф. экзамена на должность судьи Общие собрания судей судов
Основные задачи органов судейского сообщества • Содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства; • Защита прав и законных интересов судей; • Участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности; • Утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых кодексом судебной этики.
Скачать презентацию Учебная дисциплина Правоохранительные органы Тема лекции Судебная власть
Судебная власть и судебная система 2014.ppt