Участие в Федеральной целевой программе Исследования и разработки

Участие в Федеральной целевой программе «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 20072012 годы» Начальник отдела стратегического развития и инновационной политики Сиб. ГМУ канд. мед. наук Часовских Н. Ю. Томск, 9 июня 2008 г.

План доклада 1. Дирекция ФЦП 2. Как стать участником? 3. Формирование тематики 4. Конкурсы 5. Экспертиза

ФЦП • Федеральная целевая программа — это сумма мероприятий, процедур и регламентов, через которые государство осуществляет научно-техническую политику, размещая государственные заказы на исследования и разработки в тех направлениях науки и технологии, которые признаны приоритетными. • Текущее управление возложено на Дирекцию программы — государственное учреждение, организующее экспертизу проектов, ответственную за мониторинг и ведение базы данных по контрактам, документооборот, своевременное финансирование этапов, подготовку приемки работ, соблюдение графика и норм проведения конкурсов.

Государственное учреждение «Государственная дирекция целевой научно-технической программы» - это специализированный, многофункциональный орган оперативного управления, созданный для содействия реализации федеральных целевых программ в области науки и технологии.

Задачи Дирекции • проведение независимых экспертиз; • организация мониторинга хода выполнения государственных контрактов и программ в целом; • создание и поддержание баз данных; • подготовка статистических и аналитические отчетов об этапах выполнения программ; • организация взаимодействия между государственными заказчиками и исполнителями.

Войти в программы можно на двух этапах реализации: 1. Подав заявку на формирование тематики и объемов финансирования работ и проектов • Если вы хотите предложить новую тематику для реализации ее в рамках программ, то следует ознакомиться с порядком подачи заявок на формирование тематики и объемов финансирования работ и проектов. 2. Принимая участие в конкурсе в рамках объявленных лотов • Если вы хотите участвовать в конкурсе по объявленным лотам, ознакомьтесь с порядком подачи конкурсных заявок и регламентом поведения конкурса. Объявление о лотах публикуется на сайте Федерального агентства по науке и инновациям

Информационные сообщения о формировании тематики

Информационное сообщение о формировании на 2008 год тематики и объемов финансирования работ по программным мероприятиям 1. 2 - 1. 6 федеральной целевой программы "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 -2012 годы" в части проведения научно-исследовательских работ с привлечением коллективов ведущих научных школ Предложения на формирование на 2008 год тематики и объемов финансирования работ и проектов представляются в виде заявок, подготовленных в соответствии с утвержденными и размещенными на официальном сайте Роснауки (www. fasi. gov. ru) формами. Cрок представления заявок, после которого рабочая группа приступит к их рассмотрению: в течение месяца со дня публикации настоящего информационного сообщения на официальном сайте Роснауки (www. fasi. gov. ru). Справочные материалы по вопросам заполнения форм заявок на сайте Государственной дирекции целевой научно-технической программы: http: //www. fcntp. ru/page. aspx? page=161. Дата начала приема заявок: 24 марта 2008 года. Заявка на формирование на 2008 год тематики и объемов финансирования работ по программным мероприятиям 1. 2 -1. 6 в части проведения научно-исследовательских работ с привлечением коллективов ведущих научных школ. Часть 1. Пояснительная записка - Инструкция по заполнению пояснительной записки Часть 2. Формулировка лота Часть 3. Информационная карта (24. 03. 08) - Инструкция по заполнению информационной карты Часть 4. Техническое задание - Инструкция по заполнению технического задания Проект сопроводительного письма.

Часть 1. Пояснительная записка (1) Блок ФЦП: «Генерация знаний» : Приоритетное направление: ____________________ Программное мероприятие: 1. _1 Критическая технология: _____________________ Тип проекта: Проблемно-ориентированные поисковые исследования Создание научно-технического задела в предметной области Тема проекта: __ Цель проекта: __________________________ Данные об инициаторе предложения Полное наименование организации (в соответствии с учредительными документами)__________________________ Принадлежность исполнителя работ к ведущей научной школе НШ - _____. 2008 Юридический адрес _____________________ Организационно-правовая форма ____________(ОКОПФ) Форма собственности_________________(ОКФС) ИНН __________ Телефон / факс _______________________ E-mail ___________________________ Контактное лицо _______________________

Часть 1. Пояснительная записка (2) 1. Почему необходимо заказывать выполнение данного проекта 1. 1. Актуальность проекта 1. 2. Описание решаемых проблем, поставленной задачи и предлагаемых подходов к её решению 1. 3. Краткая характеристика работы 1. 4. Характеристика ожидаемого народно-хозяйственного результата 2. Какой научно-технический результат должен быть получен в итоге выполнения работ по проекту 2. 1. Описание планируемых результатов 2. 2. Предпосылки для успешного завершения проекта (реальность получения ожидаемого научно-технического результата) 2. 3. Описание потенциальных потребителей научно-технического результата 2. 4. Какие организации могут участвовать в конкурсе на выполнение данного проекта 3. Выполнение индикаторов программного мероприятия и целевых индикаторов реализации мероприятий Программы в рамках данного проекта

Индикаторы ФЦП 1. доля завершенных проектов, перешедших в стадию опытно-конструкторских работ с целью разработки конкурентоспособных технологий для последующей коммерциализации. 2. число публикаций в ведущих научных журналах, содержащих результаты интеллектуальной деятельности, полученные в рамках выполнения проектов. 3. число патентов (в том числе международных) на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в рамках выполнения проектов. 4. число диссертаций на соискание ученых степеней, защищенных в рамках выполнения проектов проблемно-ориентированных поисковых исследований. 5. число проведенных конференций и школ-семинаров по вопросам реализации мероприятий по приоритетным направлениям Программы. 6. доля молодых ученых и специалистов (до 35 лет) в общем составе участников мероприятий. 7. число разработанных технологий, соответствующих мировому уровню либо превосходящих его. 8. число внедренных в экономику передовых технологий. 10. объем новой и усовершенствованной высокотехнологичной продукции, произведенной в результате реализации проектов. 11. объем экспорта новой и усовершенствованной высокотехнологичной продукции, произведенной в результате реализации проектов. 12. число новых рабочих мест, созданных в рамках реализации проектов, для высококвалифицированных работников. 13. число объектов научно-технической продукции, услуг, технологий и инновационных проектов, представленных в рамках мероприятий, связанных с демонстрацией передовых результатов российских исследований и разработок. 14. число соглашений о намерениях, заключенных с инвесторами, на результаты, полученные при реализации мероприятия.

Часть 1. Пояснительная записка (3) 4. Оценка и обоснование сроков выполнения данного проекта в полном объёме 5. Оценка стоимости проекта и обоснование объемов финансирования Общий объем финансирования проекта: всего ___ млн. рублей, в том числе на 2008 год – ___ млн. рублей. 5. 1. Объем средств федерального бюджета: всего ___ млн. рублей, в том числе на 2008 год – ___ млн. рублей, из них: Материалы Спецоборудование для научных (экспериментальных) работ Затраты на оплату труда работников, непосредственно занятых созданием научнотехнической продукции Отчисления на социальные нужды Накладные расходы Командировочные расходы Затраты на проведение работ соисполнителями Прочие прямые расходы 5. 2. Объем средств из внебюджетных источников: всего ___ млн. рублей, в том числе на 2008 год – ___ млн. рублей. 5. 2. 1. Источники внебюджетных средств:

Часть 2. Формулировка лота • При положительном решении этот документ ляжет в основу конкурсной документации. Поэтому формулировки лота должны по возможности исключать неоднозначное толкование и допускать объективную и однозначную проверку выполнения или невыполнения соответствующих показателей. • Формулировки должны быть краткими, без обоснований. При необходимости обоснование формулировок и показателей должно быть приведено в пояснительной записке (Часть 1 Заявки).

Часть 2. Формулировка лота 1. Тема работы: 2. Краткая характеристика работы: 3. Функциональные характеристики (потребительские свойства) и/или качественные характеристики создаваемой научно– технической продукции: 3. 1. Цель работы: 3. 2. Технические требования: 3. 3. Экономические требования 3. 4. Содержание основных работ:

Часть 3. Информационная карта • • Форма представляет собой таблицу в формате Microsoft Excel (. xls). При заполнении формы выбираются варианты ответов из предложенного списка, указывается конкретное числовое значение напротив соответствующего варианта и (или) заполняются текстовые поля. Возможен выбор нескольких вариантов из предложенного списка.

Часть 4. Техническое задание • «Основные требования к выполнению НИР» - основные технические требования, которые должны соблюдаться при проведении работы, например, для прикладных НИР: номенклатура параметров; точность воспроизведения внешних условий • «Требования к патентной чистоте и патентоспособности» - должны быть проведены патентные исследования, определена рыночная стоимость объектов интеллектуальной собственности «Технико-экономические показатели» - должны быть достигнуты следующие значения программных индикаторов – табл. • Индикатор Значение И 1. 2. 1 (или 1. 3. 1. 6. 1) доля завершенных проектов научноисследовательских работ И 1. 2. 2 (или 1. 3. 2. . 1. 6. 2) число публикаций в ведущих научных журналах, И 1. 2. 3 (или 1. 3. 3. . 1. 6. 3) число патентов (в том числе международных) • • «Перечень, сроки выполнения и стоимость этапов» «Предполагаемое использование результатов» – рекомендации и предложения по реализации и использованию результатов НИР

Конкурсы

Извещение о проведении открытого конкурса УТВЕРЖДЕНО приказом Федерального агентства по науке и инновациям от « 30» мая 2008 г. № 104 Извещение о проведении открытого конкурса на право заключения государственных контрактов на выполнение научноисследовательских работ в рамках федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 -2012 годы» (мероприятие 1. 2 – IX очередь) 1. Форма торгов: открытый конкурс 2. Государственный заказчик - Федеральное агентство по науке и инновациям (125009, г. Москва, Тверская улица, д. 11, стр. 1); e-mail: konkurs@fcntp. ru, musaeva@fasi. gov. ru; контактные телефоны: 629 -48 -74, 8 -499 -788 -05 -73. 3. Предмет государственного контракта: выполнение научно-исследовательских работ в рамках федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 -2012 годы» с возможным использованием потенциала ведущих научных школ Российской Федерации. ЛОТ 1. Шифр 2008 -10 -1. 2 -04 -01 Тема: «Контроль дифференцировки опухолей in vitro. Зависимость от условий культивирования и экспрессии тканеспецифических транскрипционных факторов» . Начальная (максимальная) цена контракта: лимит бюджетного финансирования: всего – 1, 2 млн. рублей, в том числе на 2008 год – 1, 2 млн. рублей. Срок выполнения работы: август 2008 года – 20 ноября 2008 года. ЛОТ 2. Шифр 2008 -10 -1. 2 -04 -02 Тема: «Эндометриоз как медико-социальная проблема: патогенез, диагностика, лечение» . Начальная (максимальная) цена контракта: лимит бюджетного финансирования: всего – 1, 2 млн. рублей, в том числе на 2008 год – 1, 2 млн. рублей. Срок выполнения работы: август 2008 года – 20 ноября 2008 года.

Конкурсная документация СОДЕРЖАНИЕ I. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ 4 II. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА 5 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 5 1. 1. Законодательное регулирование 5 1. 2. Заказчик, специализированная организация 5 1. 3. Предмет конкурса. Место, условия и сроки (периоды) выполнения работ. 5 1. 4. Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота). 6 1. 5. Источник финансирования заказа и порядок оплаты 6 1. 6. Требования к участникам размещения заказа 6 1. 7. Привлечение соисполнителей (субподрядчиков) к исполнению государственного контракта 7 1. 8. Расходы на участие в конкурсе и при заключении государственного контракта 7 1. 9. Преимущества, предоставляемые при участии в размещении заказа 7 1. 10. Условия допуска к участию в торгах. Отстранение от участия в конкурсе 7 2. КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ 9 2. 1. Предоставление конкурсной документации 9 2. 2. Разъяснение положений конкурсной документации. 9 2. 3. Внесение изменений в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию 10 2. 4. Отказ от проведения конкурса 10 3. ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ И ЗАПОЛНЕНИЮ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ 11 3. 1. Форма заявки на участие в конкурсе и требования к ее оформлению 11 3. 2. Язык документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе 13 3. 3. Валюта заявки на участие в конкурсе 13 3. 4. Требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе 14 3. 5. Требования к предложениям о цене контракта 16 3. 6. Требования к описанию выполняемых работ. 16 3. 7. Обеспечение заявок на участие в конкурсе 16 ПОДАЧА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ 18 4. 1. Порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе 18 4. 2. Изменения заявок на участие в конкурсе 19 4. 3. Отзыв заявок на участие в конкурсе 20 4. 4. Заявки на участие в конкурсе, поданные с опозданием 21 5. ВСКРЫТИЕ КОНВЕРТОВ С ЗАЯВКАМИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ 21 5. 1. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе 21 6. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ 23 6. 1. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе 23 6. 2. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе 23 7. ОЦЕНКА И СОПОСТАВЛЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ 24 7. 1. Срок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе 24 7. 2. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе, их содержание и значимость 24 7. 3. Порядок и методика оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе 24 8. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА 27 8. 1. Срок заключения государственного контракта 27 8. 2. Срок подписания победителем конкурса проекта государственного контракта 27 8. 3. Порядок заключения контракта 27 9. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА 28 9. 1. Общие положения 28 9. 2. Безотзывная банковская гарантия 29 9. 3. Страхование ответственности по контракту 29 9. 4. Передача заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада (депозита) 30 10. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЗАКАЗЧИКА И ПОБЕДИТЕЛЯ КОНКУРСА 10. 1. Права и обязанности заказчика 31 10. 2. Права и обязанности победителя конкурса 32 III. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА 33 IV. ОБРАЗЦЫ ФОРМ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ РАЗМЕЩЕНИЯ 49 ЗАКАЗА ФОРМА 1. ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ ФОРМА 2. ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ ФОРМА 3. ПРЕДЛОЖЕНИЕ О ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ ФОРМА 4. СВЕДЕНИЯ О КВАЛИФИКАЦИИ УЧАСТНИКА КОНКУРСА ФОРМА 5. ДОВЕРЕННОСТЬ ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ ПРОЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА

Конкурсная документация Форма 1 Форма 2 Опись документов Заявка на участие в конкурсе Форма 4 Сведения о квалификации Доверенность Форма 3 Таблица 1 КП Предложения Таблица 2 «Сведения о планируемых работах» Техническое задание Таблица 3 «Анкета организации» Пояснительная записка Проект государственного контракта

Сведения о планируемых работах

Анкета организации

Экспертиза

Экспертиза — это независимая, анонимная и конфиденциальная процедура оценки несколькими авторитетными экспертами заявки или результатов исполнения работ по государственному контракту. Экспертиза является обязательной частью реализации программ. Дирекция организует и проводит экспертизу на следующих стадиях реализации Программы: 1. При рассмотрении заявок на формирование тематики и объемов финансирования работ и проектов; 2. При оценке заявок на участие в объявленных конкурсах (лотах); 3. При оценке качества результатов, полученных в ходе выполнения государственных контрактов, заключенных по итогам конкурса.

1. Экспертиза заявок на формирование тематики — это независимая, анонимная и конфиденциальная оценка несколькими авторитетными экспертами: научного уровня заявки возможностей выполнения работ по предлагаемой тематике и выработка рекомендаций о целесообразности и объемах финансирования

1. Экспертиза заявок на формирование тематики Проводится проверка заявки на соответствие: приоритетному направлению критической технологии заданным в тексте программы критериям в части сроков выполнения работ в полном объеме общего объема финансирования объема средств федерального бюджета объема привлекаемых внебюджетных средств условиям реализации проектов ; сравнительный анализ тем заявок, предлагаемых к реализации, с темами государственных контрактов, уже заключенных в рамках федеральных целевых программ.

2. Экспертиза заявок на участие в объявленных конкурсах Заявки, допущенные конкурсной комиссией к участию в конкурсе, подлежат рассмотрению не менее, чем тремя экспертами. Экспертиза проводится в соответствии с критериями, указанными в конкурсной документации: для экспертизы заявок по тематике лота, предусматривающей коммерциализацию результатов научно-технической деятельности, дополнительно привлекается не менее одного специалиста в области экономики и маркетинга для оценки перспектив использования предлагаемого к разработке изделия (технологии). После подведения и объявления результатов конкурса, все его участники могут ознакомиться с результатами экспертизы по своим заявкам. Право публиковать результаты экспертизы или оставлять их вне гласности оставляется за заявителем.

3. Экспертиза качества полученных результатов Процедуру экспертизы проходят все представленные отчеты об исполнении контрактов. Количество привлекаемых к оценке каждого отчета экспертов определяется содержанием выполненных на данном этапе (или по контракту в целом) работ. Общее количество экспертов может быть от одного до трех. Один из них, как правило, отбирается из числа экспертов, принимавших участие в экспертизе заявки, признанной победителем конкурса, на стадии конкурсного отбора заявок. Дирекция имеет право запрашивать от авторов проектов дополнительные материалы, необходимые ей для организации и проведения экспертизы.

3. Экспертиза качества полученных результатов Задача Экспертизы качества полученных результатов - дать ответ на следующие вопросы: достигнуты ли цели, обозначенные в государственном контракте; насколько израсходованные средства адекватны объему и качеству выполнения работ; насколько отчетные материалы соответствуют условиям государственного контракта; каковы перспективы дальнейшего использования полученных результатов, в том числе — проведения опытноконструкторских и технологических работ с перспективой коммерциализации их результатов; насколько целесообразно продолжение незавершенных работ.

Ссылки Официальный сайт Роснауки www. fasi. gov. ru Сайт Государственной дирекции целевой научно-технической программы http: //www. fcntp. ru