Участие общественности в управлении природными ресурсами и в

Участие общественности в управлении природными ресурсами и в решении экологических проблем региона Из практики работы Комитета спасения Печоры и других общественных организаций Республики Коми Валентина Семяшкина, Республика Коми

Проблемы природопользования – разные в северных и южных районах: - в бассейне Печоры потеря традиционной среды обитания и традиционных ресурсов связана с последствиями промышленного освоения недр – нефтеразливами, загрязнением рек, разрушением пастбищ… - в лесных районах южной части республики – с экстенсивными лесозаготовками, несовершенством лесного законодательства…

Республика Коми – регион, где давно и активно работают и вносят реальный вклад в охрану природы неправительственные экологические организации. Региональная общественная организация «Комитет спасения Печоры» http: //savepechora. ru Работает в бассейне р. Печоры с сентября 1989 года. Коми региональный некоммерческий фонд «Серебряная тайга» http: //silvertaiga. ru Создан в 2002 году на основе Сыктывкарского Отделения Всемирного фонда дикой природы (WWF) Группа «Экологи Коми» http: //www. eco 11. ru Работает в республике с мая 2009 года.

Комитет спасения Печоры – региональная неправительственная социально-экологическая организация - работает в бассейне Печоры с 1989 года

Бассейн Печоры занимает 322 тыс. кв. км. В Печору несут свои воды 31500 рек и речек

Тайга, речные просторы, тундра – традиционная среда обитания припечорцев

Аварийные разливы нефти с загрязнением ручьев и рек в 80 -е годы стали явлением привычным

Страдала тундра. Нарушались, сокращались оленьи пастбища

1973 год – авария на месторождении Возей (53 буровая): в реку Колва сброшено сотни тонн нефти , воды Колвы, а после спада воды и берега Колвы, Усы и Печоры на протяжении 500 км почернели от остаточной нефти 1980 – 1987 г. г. – Авария на Кумже (буровая № 9) в устье Печоры: содержание нефтепродуктов в воде в устье Печоры доходила местами до 45 ПДК, а в Коровинской губе – до 127 ПДК. Авария нанесла колоссальный ущерб нагульным площадям сиговых рыб. По данным Нарьян-Марской рыбинспекции, рыбные запасы в губе только за первые два года аварии (1980 – 1982) сократились в 10 раз. Аварии продолжались и в последующие годы: изменились их источники (аварии на буровых сменились авариями на трубопроводах), но не изменилось отношение нефтяников к ранимой северной природе и к местным жителям.

Сентябрь 1989 г. I конференция жителей Припечорья (пос. Щельяюр, Ижемский район) «Экологический клуб «ЭКОС» , город Сосногорск Виктор Полшведкин Николай Братенков Фёдор Терентье Общественная организация «Демократический выбор» , город Печора ВООП, г. Ухта

1989 год – первый выпуск ежемесячной независимой газеты «Экологический вестник» (сейчас «Экологический вестник Припечорья» ) Осенью 1994 года Комитет при поддержке российского Гринпис организовал информирование международной и российской общественности о реальной ситуации на усинских нефтепромыслах. Весь ход ликвидации последствий аварийного разлива 1994 г. освещался, население постоянно информировалось об этом

1995 Обоснование программы социальной реабилитации пострадавших от нефтеразлива 1994 г. сёл и деревень Усинского района: благодаря соцопросу о последствиях усинской аварии, проведенному Комитетом в 8 селах и деревнях района, в структуре кредита Мирового Банка на ликвидацию последствий аварии были выделены средства для социальной реабилитации ($ 4, 5 млн). 1992/94 Инициатива республиканского экологического референдума и создание Национального парка «Югыд ва» . 1995 Участие в реализации проекта Гринпис России «Всемирное Наследие» . Результат: Девственные леса Коми стали первым российским природным объектом, включенным в Список Всемирного Наследия ЮНЕСКО. 1995/97 Первые экологические лагеря в Национальном парке «Югыд ва» .

В 1999 – 2001 г. г. общественности удалось защитить традиционные территории изьватас – заказник «Сэбысь» – от незаконного вторжения нефтедобывающей компании. По инициативе лидеров общественного движения депутаты Совета МО «Ижемский» в 2004 году утвердили Положение «Об обеспечении экологических прав граждан при обсуждении намечаемой хозяйственной и иной деятельности в Ижемском районе Республики Коми» .

В 2003 -2005 г. г. Комитет спасения Печоры и МОД «Изьватас» занимались созданием карт с обозначением территорий традиционного природопользования местного населения Ижемского района Республики Коми Карта с обозначением территорий традиционного природопользования По инициативе общественности стало традицией проведение ежегодного праздника охотника

Транслирование опыта на другие районы Места массовой заготовки грибов и ягод, Прилузский р-н (в рамках проектов Фонда «Серебряная тайга» )

Транслирование опыта на другие районы Карта-схема «Расположение путиков и охотничьих избушек местного населения (СП Большая Пысса, Удорский район) (в рамках проектов Фонда «Серебряная тайга» )

Летом 2000 года Комитетом выполнен проект «Оценка социально-экологических последствий ядерных взрывов в «мирных» целях (водораздел Печора-Кама, 1971 г. , верховья р. Луза, 1984 г. )» , и результаты исследований о последствиях использования «мирного» атома впервые доведены до местного населения в районах проведения взрывов.

Чего мы добиваемся? • Здоровой экологической обстановки в бассейне Печоры. • Сохранения существующих массивов дикой природы — одного из главных богатств Печорского края. • Реального учета интересов и мнения коренного населения принятии решений, связанных со строительством экологически опасных объектов на территории его проживания. • Признания общественности равноправным партнером государства при решении вопросов развития края.

Направления наших действий: • Организация общественного контроля за соблюдением природоохранного законодательства в бассейне Печоры. • Активизация гражданской инициативы для решения локальных и региональных экологических проблем. • Формирование общественного сознания через экологическое просвещение и систематическое информирование населения об экологической ситуации в регионе

Общественный контроль за соблюдением природоохранного законодательства: фиксация нефтеразливов Берег Печоры (на границе Сосногорского и Троицко-Печорского районов), весна 2008 года, активист Комитета И. С. Иванов

Усинский район, 2012

Усинский район, 2012 г.

Общественный контроль за соблюдением природоохранного законодательства: строительство глиноземного завода

Общественный контроль за соблюдением природоохранного законодательства На землях, арендованных СПК «Оленевод» , готовятся к прокладке газопровода

• Активизация гражданской инициативы Акция «Речная лента» по очистке берегов рек от мусора ежегодно объединяет сотни участников в разных районах Припечорья

Экологическое образование и воспитание Ухта: мониторинг родников с учащимися школ и техникумов Печора: семинары для учителей экологии, биологии, географии Печора, Ухта: проект «Зелёный рюкзачок»

2014 Анкетирование жителей в 12 сельских населенных пунктах, наиболее близких к объектам нефтедобычи. Общий объем выборки составил 480 респондентов. Анкетирование проводили 18 волонтеров на безвозмездной основе. Результат – объективная оценка ситуации местными жителями. 2015 Проведён 2 -недельный семинар по выявлению экологических нарушений и патрулирование территории (совместно с Гринпис России). По всем выявленным нарушениям подготовлены и отправлены обращения в соответствующие инстанции. 2015 По обращениям комитета Печорская природоохранная прокуратура подала иск в суд: суд обязал Лукойл-Коми заключать договоры водопользования с Минприроды РК на водные объекты, которые пересекает на своем протяжении линейные объекты компании (трубопровод ДНС «Южный Седмесс» – терминал «Ираель» ). Это реки Войвож, Седмес, Сотчемъю….

Протестные акции

Методы и формы работы, механизмы влияния: • Обращения и письма в разные инстанции Лоббирование интересов населения в органах власти, использование своих возможностей в Советах разного уровня • Сбор подписей Сходы жителей в селах • • Общественное расследование • Проведение социологических опросов населения • • Инициатива референдума Митинги, пикетирование • • Семинары, конференции • Практические экологические акции • • Детские экологические лагеря

Сотрудничество – один из основных принципов нашей деятельности Совместные проекты и программы: • Проект «Мы – дети Пармы» , 3 научнопрактические конференции старшеклассников, посвященные исследованию истории и современного состояния традиционного природопользования коми-ижемцев. Издание сборника исследовательских работ школьников (Комитет спасения Печоры, Ижемский музей, МОД «Изьватас» , «Серебряная тайга» , 2007) • «Речная лента» (Комитет спасения Печоры и Информационный центр «Природа и человек» ) • Действия по сохранению целостности границ НП «Югыд ва» (Комитет спасения Печоры, «Экологи Коми» , Гринпис России).

Сотрудничество – один из основных принципов нашей деятельности Совместные проекты и программы: • Информационно-образовательный проект по защите прав коренных народов «Защитим себя сами» (МОД «Изьватас» и Комитет спасения Печоры при поддержке IWGIA (2009 – 2010) • Проект «Арктическая нефть: последствия для коренных народов» (Комитет спасения Печоры, Гринпис, 2012 – 2014) • Аналитический доклад «Нефтяное загрязнение: проблемы и возможные решения» (2014, Гринпис и Комитет спасения Печоры)

Сотрудничество – один из основных принципов нашей деятельности Создание площадок для развития взаимодействия и сотрудничества: • Конференции Комитета спасения Печоры (отчетно-выборные каждые 2 – 3 года плюс тематические) • Заседания Комитета спасения Печоры по актуальным экологическим проблемам с приглашением всех заинтересованных сторон. • Образовательные семинары и семинары по обмену опытом

В чем РОЛЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ? Подменять или контролировать государственные контролирующие и надзорные органы? Содействовать гражданской активности, самоорганизации общества? Информировать, обеспечивать доступность информации? Создавать и поддерживать дискуссионные площадки, содействовать развитию сотрудничества всех секторов общества?

Спасибо за внимание !