Участие компании ЭОС в создании и реализации концепции

Участие компании ЭОС в создании и реализации концепции Межведомственного электронного документооборота (МЭДО ФОИВ). Осотов Алексей Алексеевич Зам. начальника отдела маркетинга ЭОС

«Электронные Офисные Системы» (лидирующие позиции) Ключевая роль в формировании отечественного рынка систем электронного документооборота Более 2000 клиентов 1996 год: сертификат качества Госстандарта России 2006 год: экспертная сертификация продуктов на соответствие Типовым требованиям Евросоюза к автоматизированным системам электронного документооборота (Model Requirements — Mo. Req) 2008 год: участие в разработке стандарта Mo. Req 2 2008 год: на базе ЭОС создан подкомитет ПК 6 ("Жизненный цикл электронного документооборота") Более 150 000 рабочих мест

Опыт и проекты ЭОС в реализации электронного правительства Федеральный уровень Пилотный проект МЭДО ФОИВ (Межведомственного электронного документооборота Федеральных органов исполнительной власти). Региональный уровень Электронное правительство в регионах • • • Московская область «Электронная Хакасия» Республика Башкортостан Ростовская область «Электронная Якутия» Многофункциональные центры оказания услуг (МФЦ) • Многофункциональный центр по оказанию государственных и муниципальных услуг, г. Шелехов Иркутской области • Многофункциональный центр оказания услуг, г. Гурьевск Калининградской области

Документооборот в обществе

Состояние дел Неоспоримые преимущества работы с электронными документами Высокий уровень информатизации органов власти Оригиналы документов и межведомственный документооборот ‒ бумажные.

Условия движения вперед Политическая воля руководителей Нормативные акты, законы, стандарты Технические и технологические решения Изучение российского и мирового опыта

Утверждённые Документы Правительства по МЭДО Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. N 477. Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти. Постановление Правительства об утверждении положения о МЭДО (№ 754 от 22 сентября 2009) Распоряжение от 2 октября 2009 г. (N 1403 -р) (Об утверждении технических требований по МЭДО) Поручение СС-П 16 -17 пр от 09/09/2009 (о создании системы межведомственного и внутриведомственного электронного документооборота) Поручение СС-П 41 -5323 от 17/09/09 (о дополнительной отработке пилотного участка системы межведомственного электронного документооборота) Планы мероприятий по реализации концепции формирования в РФ Электронного Правительства.

Положение от 22 сентября 2009 г. N 754 • Что представляет собой МЭДО • Кто является организатором межведомственного электронного документооборота • Кто является участниками МЭДО • Что понимается под взаимодействием федеральных информационных систем электронного документооборота • Какими информационными сообщениями допускается обмен в рамках МЭДО • Технико-технологическая инфраструктура межведомственного электронного документооборота

Утверждённые Документы по МЭДО Распоряжение от 2 октября 2009 г. (N 1403 -р) (Об утверждении технических требований по МЭДО) Технические требования к организации взаимодействия системы межведомственного электронного документооборота с системами электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти Термины, например "реквизиты документа" - файл формата XML определенной структуры с указанным составом элементов и их атрибутов. Требования к организации взаимодействия системы межведомственного электронного документооборота с системой электронного документооборота Требования к шлюзу Состав программного обеспечения автоматизированного рабочего места шлюза должен включать: а) операционную систему типа Windows XP Professional Russian; б) Secure Pack Rus 1. 0 for Windows XP; в) Office Professional Plus 2007 Russian OLP NL; ………. Состав программного обеспечения сервера шлюза должен включать: а) операционную систему типа Windows Server Standard Edition 2003 R 2 Win 32 Russian OLP NL; б) SQL Server Standard Edition 2005 Win 32 Russian OLP C; ……. . и т. п. Требования к информационной безопасности при организации взаимодействия системы межведомственного электронного документооборота с системой электронного документооборота

Законодательная легализация электронных документов N 210 -ФЗ от 27 июля 2010 г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» . № 229 -ФЗ 27 июля 2010 г. «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты России…» N 228 -ФЗ от 27 июля 2010 г. "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" Новые законопроекты О нотариате О бухгалтерском учете

Варианты решения проблемы межведомственного взаимодействия Типовые системы во всех ФОИВ Единая портальная система Интеграция существующих систем ЭОС участвовала как компания-эксперт. Создание ПК-6. 2008 год: решением Ростехрегулирования на базе ЭОС создан технический подкомитет (ПК 6) по стандартизации «Жизненный цикл электронного документооборота» Разработка ГОСТа. Системы электронного документооборота. Взаимодействие систем управления документами. Требования к электронным сообщениям (разрабатывается «Гильдией упр. док. » , НТЦ «ИРМ» и ЭОС в рамках ПК 6) Книга-исследование (2010 г. ) «Современные идеи и опыт в области государственного управления: Межведомственное электронное взаимодействие»

Движущие силы электронного документооборота Электронные госуслуги = межведомственное электронное взаимодействие Проект межведомственного электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти (МЭДО ФОИВ)

Общая схема МЭДО Аппарат Правительства Российской Федерации (СЭД-1) Почтовая система МЭДО ФОИВ Аб. п. МЭДО ФОИВ (СЭД-2) ФОИВ (СЭД-3) Аб. п. МЭДО ФОИВ (СЭД-4)

Межведомственный электронный документооборот федеральных органов исполнительной власти 2009 г. – пилотный проект по реализации межведомственного ЭДО между Аппаратом Правительства РФ и ФОИВ (в рамках программы электронного правительства): На основе существующей почтовой системы межведомственного ЭДО (МЭДО) и СЭД, используемых в ФОИВ Разработка технических требований, включая единый формат взаимодействия СЭД и средства сопряжения СЭД ФОИВ для обеспечения работы в едином формате Разработка единых правил ведения делопроизводства, Положения о системе межведомственного электронного документооборота, взаимодействия Аппарата Правительства и ФОИВ Поэтапное расширение функциональности взаимодействия, состава пересылаемых в электронной форме документов, субъектов документооборота

Архитектура межведомственного электронного документооборота СЭД АП РФ адаптер СЭД (ДЕЛО) Минсельхоза России система МЭДО шлюз адаптер шлюз СЭД Минкомсвязи России адаптер СЭД Минэкономразвития России шлюз Пилотный участок системы адаптер

Основные функции системы СЭД АП РФ Подготовка документа Обработка квитанции о регистрации документа Прием отчета об исполнении документа СЭД ФОИВ Передача документа Автоматизированная регистрация документа Отправка квитанции о регистрации документа Отправка уведомления о ходе исполнения документа Подготовка отчета об исполнении документа Подготовка документа Автоматизированная регистрация документа Передача документа Отправка квитанции о регистрации документа Автоматизированное связывание документов Обработка квитанции о регистрации документа Автоматизированное связывание документов

Перспективы работ План первоочередных мероприятий по переводу федеральных органов исполнительной власти на межведомственный электронный документооборот (№ 293 п-П 41 от 28 января 2010 г. ) • • Направление ФОИВ электронных копий резолюций Председателя Правительства РФ и его заместителей. Направление ФОИВ электронных копий протоколов совещаний в Правительстве РФ. Отработка порядка и технологии направления писем структурных подразделений Аппарата Правительства Российской Федерации в электронном виде. Направление писем структурных подразделений Аппарата Правительства РФ в ФОИВ и организации, включённые в систему МЭДО, в электронном виде. Организация обучения администраторов автоматизированных информационных систем ФОИВ, подключаемых к системе МЭДО, порядку взаимодействия по вопросам использования основных технологических элементов сопряжения электронного документооборота. Опытная отработка направления в Аппарат Правительства Российской Федерации электронных копий исходящих писем федеральных органов исполнительной власти и организаций. Разработка программно-технических средств обеспечения доступа к информации о прохождении и ходе исполнения документов, направляемых в федеральные органы исполнительной власти.

Технические и технологические проблемы межведомственного электронного документооборота Проблемы подписания электронных документов в условиях принятой технологии выпуска документов (без номера и даты) ЭОС – программная надстройка EDSIGN Организация полноценного взаимодействия систем электронного документооборота с контролем прохождения документов в организациях-адресатах ЭОС – модуль СЭВ

Уведомления МЭДО и СЭВ МЭДО СЭВ

Ситуация в регионах В рамках развития системы МЭДО предполагается постепенное подключение регионов - пилотный регион Калининградская область Часть регионов РФ готова к переходу к Межведомственному Электронному Документообороту Регионы, выстраивающие своё внутреннее межведомственное взаимодействие, могут использовать готовые решения (например СЭВ, производства «Электронных Офисных Систем» )

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! ЭЛЕКТРОННЫЕ ОФИСНЫЕ СИСТЕМЫ WWW. EOS. RU E-mail: market@eos. ru • 107113, Москва, ул. Шумкина, д. 20 стр. 1 • Телефон для контактов (он же для факсов): (495) 221 -24 -31