У правление социальным развитием региона Одной из

У правление социальным развитием региона.

Одной из самых актуальных проблем сегодня является поиск путей социально-экономического развития регионов России. В соответствии с программно-целевым подходом к проблемам регионального развития, обеспечение комплексности и непротиворечивости процесса разработки программ развития в различных сферах деятельности в регионе, что является необходимым условием их реализуемости, возможно только при задании объемлющей рамки такого процесса. В качестве такой рамки выступает концепция регионального развития.

Социальное развитие – это необратимое, направленное изменение социальных систем, общностей, социальных институтов и организаций от простого к сложному, от низшего к высшему.

Концепция регионального развития - является управленческим инструментом, т. е. адресована в первую очередь к представителям местной власти, к специалистам, профессионально занятым деятельностью городского управления и, в принципе, к тем жителям республик и областей, кто не равнодушен к их будущей судьбе и готов - в порядке гражданского участия - работать на ниве местного самоуправления. .

Государственное регулирование развития регионов осуществляется на различных уровнях управления - республиканском и региональном. Оно включает, с одной стороны, регулирование республиканскими органами развития областей, районов, городов; а с другой стороны - регулирование местными органами власти развития соответствующих регионов. Государство должно способствовать поддержанию экономической, социальной и политической стабильности в каждом регионе, обеспечению эффективного взаимодействия регионов, сочетанию конкретных подходов к решению проблем в отдельных регионах и единства общих принципов функционирования рынка на всей территории. Основные параметры регионального развития задаются центром в виде законодательных и нормативных актов.

Законы регулирования социального развития регионов в РФ: • Конституция РФ; • Федеральный закон «Об основах государственного регулирования регионального развития в Российской Федерации» ; • Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273 -ФЗ; • Законодательно-нормативные акты, принятые регионами.

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации образовано в мае 2012 г. на основании Указа Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» . Сфера деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации определена Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610.

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции: • Выработке государственной политики и нормативного правового регулирования в сфере демографии, труда, уровня жизни и доходов, оплаты труда, пенсионного обеспечения, включая негосударственное пенсионное обеспечение, социального страхования (за исключением обязательного медицинского страхования), условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости населения и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы (за исключением вопросов оплаты труда);

• Социальная защита населения, в том числе социальной защиты семьи, женщин и детей, граждан пожилого возраста и ветеранов, граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, социального обслуживания населения, оказания протезно-ортопедической помощи, реабилитации инвалидов, проведения медико-социальной экспертизы.

Федерации. Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящейся в его ведении Федеральной службы по труду и занятости, руководство и контроль деятельности подведомственных федеральных государственных учреждений, в том числе федеральных учреждений медикосоциальной экспертизы, федеральных государственных унитарных предприятий, а также координацию деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской

Цели и задачи деятельности Министерства на 2013 -2015 годы определены исходя из указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. , посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Концепции долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, а также важнейших решений, принятых Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, государственных программ Российской Федерации, утвержденных Правительством Российской Федерации.

Задачи: • Совершенствование трудового законодательства; • Актуализация квалификационных требований к работникам, предъявляемым рынком труда; • Повышение заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы; • Поэтапный переход к системе «эффективного контракта» ; • Развитие пенсионной системы, обеспечивающей повышение пенсий, сбалансированное с финансовыми источниками; • Принятие дополнительных мер по стимулированию рождения в семьях второго и третьего ребенка;

• Модернизация системы социальных гарантий и социальной поддержки граждан; • Внедрение современных механизмов реабилитации инвалидов, содействующих их возвращению к трудовой жизни; • Создание для инвалидов доступной среды жизнедеятельности; • Полное обеспечение инвалидов современными техническими средствами технической реабилитации; • Повышение доступности занятости инвалидов, в том числе на создаваемых для них специализированных рабочих местах.

Государственные программы: ü «Содействие занятости населения» (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 2149 -р); ü «Социальная поддержка граждан» (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2012 г. № 2553 -р); ü «Доступная среда» на 2011 -2015 годы (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2181 -р); ü «Развитие пенсионной системы» (в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2013 г. № ОГ-П 12 -681 проект государственной программы будет представлен в Правительство Российской Федерации до 1 сентября 2013 г. ).

В системе внутренней политики регионов особое место занимает социальная политика. Социальная политика - особый аспект внутренней политики, целью и содержанием которого является регулирование всего комплекса социальных процессов и отношений, форм общения между людьми.

Осуществление радикальных реформ в российском обществе сопровождалось структурными изменениями в социальной сфере, которые нарушили единое социальное пространство. Возникли противоречия между социальными потребностями жителей регионов и неудовлетворительным состоянием и способами изменения общероссийской социальной сферы, что вынудило региональные власти взять на себя функции разработки и реализации программ социального развития территорий.

В период перестройки в социологических исследованиях более реалистично оценивались социальные противоречия, возникшие в обществе. Были введены в научный оборот новые концептуальные подходы к решению проблем управления социальным развитием и новые понятия.

В то же время наблюдалось торможение этого процесса в середине прошлого десятилетия. Сдерживающим фактором в развитии негосударственных социальных служб являлись недостаточная развитость гражданского общества, восприятие таких организаций населением как посредника от лица государства, несовершенное правовое регулирование деятельности негосударственных организаций, в частности отсутствие поддержки со стороны государства тех, кто предоставляет крайне дефицитные социальные услуги, несформированность механизмов социального заказа.

Кардинальные перемены в обществе способствовали возникновению острой потребности в разработке и осуществлении новых подходов к комплексу теоретических и практических проблем социального развития в целом. В связи с динамичными процессами децентрализации особенно интенсивно стали разрабатываться проблемы социального развития регионов, аспекты управления региональным развитием. Проблемы социального развития в социологической науке стали исследоваться в тесной связи с практикой социального управления

Заключение: Социальная сфера - это самостоятельная сфера общественной жизни, в которой реализуются многообразные социальные интересы в отношениях социальных субъектов. Социальная сфера является областью деятельности людей, занятых предоставлением социальных благ и услуг. Социальная сфера помимо отношений включает в себя и материальнотехническую базу. В современных условиях социальная сфера представляет собой совокупность соц. отношений и условий, влияющих на характер и поведение людей, охватывающих интересы различных социальных общностей, интересы общества и личности, отношений труда, быта, культуры, здравоохранения, социального обеспечения.

Сохранение социальных гарантий и удовлетворение социально-культурных запросов населения обеспечивается выбором приоритетных направлений деятельности организаций и учреждений социальнокультурной сферы.

Благодарю за внимание!