TÜV SÜD Industry Services Технический аудит в строительстве

TÜV SÜD Industry Services Технический аудит в строительстве. Опыт Германии. TÜV SÜD Industry Services, Dr. -Ing. Joachim Junggunst Technical Inspection in Construction – German Experience 1

ПРОЕКТИРОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВО ЭКСПЛУАТАЦИЯ АВАРИИ И КАТАСТРОФЫ – анализ причин, оценка ущерба TÜV SÜD Industry Services, Dr. -Ing. Joachim Junggunst Technical Inspection in Construction – German Experience 2

Проектирование Требования государства по обязательной технической проверке проектной документации - Экспертиза является обязательной в части обеспечения устойчивости сооружения и его противопожарной безопасности (общественной безопасности). - Экспертиза осуществляется частично государственными органами, частично сертифицированными инженерами-инспекторами. В том случае, если проверка производится сертифицированными инженерами-инспекторами, предоставляются документы о проведении экспертизы, принимаемые государством. - Владелец здания получает разрешение на строительство только после экспертизы проектных документов. Основание: Нормы регулирования: Строительный кодекс (Bauordnung), единый для всей Германии (MBO = Musterbauordnung). При этом каждая из федеральных земель, например, Бавария, имеет TÜV SÜD Industry Services, Dr. -Ing. Joachim Junggunst Technical Inspection in Construction – German Experience собственный строительный кодекс, основанный на MBO

Проектирование Требования государства по обязательной технической проверке проектной документации Содержание Строительного Кодекса - Безопасность зданий (устойчивость, противопожарная безопасность и транспортная безопасность) - Минимальные требования (например, высота потолков, размер окон) - Специальные стандарты DIN и EN (только стандарты по устойчивости и безопасности зданий). Эти стандарты должны быть основой проекта. TÜV SÜD Industry Services, Dr. -Ing. Joachim Junggunst Technical Inspection in Construction – German Experience

Проектирование Требования государства по обязательной технической проверке проектной документации - Строительные нормы и правила содержат контрольную таблицу, определяющую, какие здания требуется проверить на устойчивость конструкции и противопожарную безопасность - Классификация производится в соответствии со строительными классами от 1 (для коттеджей на одну семью) до 5 (различные здания, например, высотные дома) TÜV SÜD Industry Services, Dr. -Ing. Joachim Junggunst Technical Inspection in Construction – German Experience

Требования безопасности для зданий Разработка технических требований безопасности (общественная безопасность, устойчивость и противопожарная безопасность) производится органами государства, районов и муниципалитетов - Разработка специальных положений (установленный технический порядок) - Принятие стандартов DIN и особых Предписаний в установленном техническом порядке TÜV SÜD Industry Services, Dr. -Ing. Joachim Junggunst Technical Inspection in Construction – German Experience

Требования безопасности для зданий Разработка технических стандартов DIN – Немецким Институтом Стандартизации - Для промышленности, государства и общества в целом - Является зарегистрированной некоммерческой ассоциацией - Основной задачей DIN является тесная работа с заинтересованными сторонами для разработки основанных на консенсусе стандартов, соответствующих рыночным требованиям - Компания DIN Group является дочерним предприятием – Деятельность DIN Group является коммерческой TÜV SÜD Industry Services, Dr. -Ing. Joachim Junggunst Technical Inspection in Construction – German Experience

Проектирование Требования государства по проведению обязательной технической экспертизы проектной (конструкторской) документации Политика последних лет: государство ушло из регулирования частной жизни. Проблема: например, лестница внутри квартиры или частного дома. Отсутствуют нормы по ограждению перилами для безопасности, но в случае несчастного случая владелец привлекается к ответственности. TÜV SÜD Industry Services, Dr. -Ing. Joachim Junggunst Technical Inspection in Construction – German Experience

Проектирование Обязательной экспертизе не подлежат: Здания средней и невысокой сложности - без обязательной экспертизы Владелец здания отвечает за соблюдение норм и правил проектирования TÜV SÜD Industry Services, Dr. -Ing. Joachim Junggunst Technical Inspection in Construction – German Experience

Проектирование Коммерческие цели по обеспечению качества при разработке проекта и строительстве - Безопасные строительные конструкции с минимальным риском повреждений при пожаре или обрушении - Привлечение инвестиций со стороны независимых инспекторов - Поддержка владельца здания и лояльность клиенту - Снижение страховой премии TÜV SÜD Industry Services, Dr. -Ing. Joachim Junggunst Technical Inspection in Construction – German Experience

Проектирование Коммерческие цели по обеспечению качества при разработке проекта и строительстве - Стандарты противопожарной защиты являются стандартами и положениями DIN. - Дополнительные Стандарты и требования предъявляемые страховыми компаниями (особенно в отношении пожарной безопасности). - Контролируются экспертами, выдающими сертификаты о проведении инспекции. - Сертификаты о проведении инспекции передаются в страховые компании. - Уверенность в том, что проект соответствует всем требованиям. TÜV SÜD Industry Services, Dr. -Ing. Joachim Junggunst Technical Inspection in Construction – German Experience

Строительство Государство утверждает требования к техническим проверкам в ходе строительства • Обязательным является проверка пожаробезопасности и устойчивости во время строительства (например, арматура проверяется сертифицированным специалистом). • Нормы прописаны в Строительном кодексе вместе со стандартами DIN и EN по пожаробезопасности, устойчивости, вентиляции подземных парковок, по электропроводке, лифтовому оборудованию. • Обязательные проверки осуществляются TÜV SÜD и другими компаниями. Теперь существует открытый рынок. Критериями выбора являются рекомендации, компетентность, сумма страхования ответственности и так далее TÜV SÜD Industry Services, Dr. -Ing. Joachim Junggunst Technical Inspection in Construction – German Experience

Строительство Государство утверждает требования к техническим проверкам в ходе строительства • TÜV выдает сертификаты соответствия, принимаемые государством. Если сертификата нет, государство имеет право остановить строительство на площадке. • Частота обязательных проверок зависит от размера стройплощадки. Обычно проверка пожарной безопасности проводится один или два раза. TÜV SÜD Industry Services, Dr. -Ing. Joachim Junggunst Technical Inspection in Construction – German Experience

Строительство Государство устанавливает требования для технической инспекции в ходе строительства - Государство осуществляет по собственному усмотрению проверки соответствия строящейся конструкции проектной документации (структурная стабильность, безопасность внутренних перемещений и противопожарная безопасность). Власти требуют от строительных компаний / инженеровинспекторов представления подтверждений того, что используемые материалы и строительство зданий соответствуют проектной документации. - В ходе возведения здания правительство не имеет других функций. - Государство не несет ответственности, если оно правильно выполнило проверку проектных документов. TÜV SÜD Industry Services, Dr. -Ing. Joachim Junggunst Technical Inspection in Construction – German Experience

Строительство Государство утверждает требования к техническим проверкам в ходе строительства Период гарантийных обязательств: - У проектировщиков обычно 30 лет по планировочной работе и проекту - У строителей обычно 5 лет - У экспертов по их заключениям обычно 5 лет - У сертифицированных специалистов-инженеров только в особых случаях 5 лет TÜV SÜD Industry Services, Dr. -Ing. Joachim Junggunst Technical Inspection in Construction – German Experience

Строительство Требования бизнеса к проведению добровольного технического аудита при строительстве На добровольной основе владельцы могут проводить любую проверку. В основе лежит контракт и строительные нормы. В первую очередь владелец несет ответственность за качество строительства. TÜV отвечает за качество строительства, если TÜV SÜD привлекается для проведения проверки. Ответственность ЗАКАЗЧИКА / TÜV застрахована, в т. ч. на срок гарантийных обязательств. TÜV SÜD Industry Services, Dr. -Ing. Joachim Junggunst Technical Inspection in Construction – German Experience

Строительство Коммерческие цели по обеспечению качества при разработке проекта и строительстве Возможные санкции, которые Организация по Технической Инспекции может наложить на строительного подрядчика: - Если подрядчик не выполняет требования строительных нормативов, инструкций (рекомендаций, положений и т. д. ), сертификат о проведении инспекции может быть не выдан. - Без сертификата о проведении инспекции владелец не сможет получить разрешение на эксплуатацию здания. TÜV SÜD Industry Services, Dr. -Ing. Joachim Junggunst Technical Inspection in Construction – German Experience

Эксплуатация Государство утверждает требования к техническим проверкам в ходе эксплуатации • Обязательным является проверка пожаробезопасности, лифтового оборудования, электрического оборудования, вентиляции подземных парковок, мостов и башен, труб. • До обрушения ледового стадиона в Бад-Райхенхалле в январе 2006 г. обязательных проверок устойчивости зданий в Германии не было. • Сегодня регулярные инспекции сложных сооружений на устойчивость является обязательными TÜV SÜD Industry Services, Dr. -Ing. Joachim Junggunst Technical Inspection in Construction – German Experience

Эксплуатация Государство утверждает требования к техническим проверкам в ходе эксплуатации Частота обязательных технических инспекций в процессе эксплуатации: - Лифты - раз в год - Устойчивость зданий - от одного раза каждые 3 года до одного раза каждые 10 лет - Мосты - каждые 3 – 6 лет Требования бизнеса к проведению добровольного технического аудита при эксплуатации Зависят от договора между владельцем и TÜV SÜD. Частный инспектор несет ответственность за свою работу обычно в течение 5 лет. TÜV SÜD Industry Services, Dr. -Ing. Joachim Junggunst Technical Inspection in Construction – German Experience

Эксплуатация Государство утверждает требования к техническим проверкам в ходе эксплуатации Обязательная проверка осуществляется TÜV и другими компаниями. Критериями выбора являются рекомендации, компетентность, сумма страхования ответственности и так далее TÜV выдает сертификат соответствия, который принимается государственными органами Следствием отсутствия сертификата может быть закрытие здания Государство проводят инспекцию только в случае жалоб или свидетельств опасности TÜV SÜD Industry Services, Dr. -Ing. Joachim Junggunst Technical Inspection in Construction – German Experience

Эксплуатация Коммерческие цели по обеспечению качества при эксплуатации и обслуживании зданий - Обязательная сертификация: лифты, газовые магистрали и электрическая проводка должны периодически проверяться. Более того, пожарная инспекция также должна проводиться с регулярными интервалами. - Дополнительная сертификация не требуется. - Дополнительные добровольные инспекции могут поводиться в соответствии с требованиями оператора. - Из числа аккредитованных инженеров-инспекторов или инспектирующих организаций владелец здания или разработчик проекта выбирает того, которому он доверяет. Критериями выбора являются рекомендации, компетентность, сумма страхования ответственности и так далее. - Составляется контракт, покрывающий всю сферу услуг. TÜV SÜD Industry Services, Dr. -Ing. Joachim Junggunst Technical Inspection in Construction – German Experience

Ответственность государства (в том числе, органов аккредитации): -Только в том случае, если государство осуществляло инспекции и допустило ошибку по грубой небрежности. -Только если государство нарушило законы Ответственность частных организациях технической инспекции: -За все ошибки, допущенные в ходе инспекции -В случае ответственности они несут солидарную ответственность за допущенные ошибки Ответственность подрядчиков, осуществляющих разработку проекта и инженерные изыскания, строительство. -За все ошибки, допущенные в ходе разработки проекта и строительства -В случае ответственности они несут солидарную ответственность за допущенные ошибки TÜV SÜD Industry Services, Dr. -Ing. Joachim Junggunst Technical Inspection in Construction – German Experience

Мотивация и процедура передачи государственных функций контроля качества в строительстве -Мотивацией является сокращение расходов государства и делегирование ответственности разработчику и владельцу. -Правительство сознательно не желает вмешиваться в разработку проектов -Эффективность: снижение расходов правительства, больше ответственности и рисков со стороны разработчика и владельца. -Личное мнение: Риски возрастают; страховые компании должны применять больше собственных методов контроля для оценки своих рисков. TÜV SÜD Industry Services, Dr. -Ing. Joachim Junggunst Technical Inspection in Construction – German Experience

Аварии и Катастрофы Экспертиза осуществляется по требованию государственных органов: Прокуратура Суды Экспертиза проводится по органов: страховых организаций владельцев, банков адвокатов TÜV SÜD Industry Services, Dr. -Ing. Joachim Junggunst заказу негосударственных Technical Inspection in Construction – German Experience

Оценка несчастных случаев и катастроф Основа оценки вины или наступления страхового случая: подтверждения -Основой являются технические стандарты и требования, действительные на момент строительства и указанные в страховом контракте. -Причины страховых случаев исследуются экспертами страховой компании или экспертами, нанятыми по контракту. -В случае причинения телесных повреждений персоналу государственный обвинитель автоматически производит расследование и обращается к частным экспертам, таким как эксперты из TÜV SÜD. -Обычно исследования производятся экспертами, нанятыми по контракту. Эти эксперты работают по поручению государственного обвинителя. -В случае пожара, приведшего к причинению телесных повреждений, государственный обвинитель использует собственных экспертов. TÜV SÜD Industry Services, Dr. -Ing. Joachim Junggunst Technical Inspection in Construction – German Experience

Гарантии Ответственность частных организаций, занимающихся техническим аудитом - техническая - финансовая - административная Страхование ответственности таких организаций -лимиты ответственности зависят от договора Контроль государства за деятельностью организаций в сфере технического аудита TÜV SÜD Industry Services, Dr. -Ing. Joachim Junggunst частных Technical Inspection in Construction – German Experience

Гарантии Контроль за деятельностью частных организаций в области технической инспекции - Осуществляется государства Инженерной Палатой от имени - Органы аккредитации (Инженерная Палата) получают юрисдикцию от государства в качестве представителя профессиональной ассоциации TÜV SÜD Industry Services, Dr. -Ing. Joachim Junggunst Technical Inspection in Construction – German Experience

Гарантии Контроль за деятельностью частных организаций в области технической инспекции - Сертификация экспертов технической инспекции производится Инженерной Палатой от имени государства - Основой являются образование, профессиональная карьера, профессиональный опыт работы, а также экзамен, сданный группе экспертов - Проверяется каждые два года - Если инспектирующий эксперт более не соответствует требованиям (квалификации) или старше 67 лет, он утрачивает свою сертификацию - Инспектирующий эксперт или инспектирующая организация несут личную ответственность и могут быть привлечены к гражданской или уголовной ответственности TÜV SÜD Industry Services, Dr. -Ing. Joachim Junggunst Technical Inspection in Construction – German Experience

Сотрудничество страховых компаний и организаций по технической инспекции Опыт организаций по технической инспекции при оценке и снижении страховых рисков – Сотрудничество страховых компаний с организациями, проводящими независимую техническую инспекцию, в процессе подготовки и реализации страховых контрактов в строительстве и страховых контрактов против рисков латентных дефектов при эксплуатации прошедших приемку объектов. – Организация по технической инспекции только определяет техническое состояние здания. На основании этой технической оценки страховая компания определяет свою оценку рисков и назначает страховую премию. – Организация по технической инспекции несет ответственность перед страховой компанией, если она не заметит какой-либо риск. TÜV SÜD Industry Services, Dr. -Ing. Joachim Junggunst Technical Inspection in Construction – German Experience

Сотрудничество страховых компаний и организаций по технической инспекции Опыт организаций по технической инспекции при оценке и снижении страховых рисков – В зависимости от сложности здания страховая компания проводит инспекции по противопожарной безопасности через регулярные интервалы. Часто они используют собственных инспекторов для проведения таких проверок. – Расходы на проведение технической инспекции по противопожарной безопасности обычно включаются в страховые платежи. TÜV SÜD Industry Services, Dr. -Ing. Joachim Junggunst Technical Inspection in Construction – German Experience

Projects Примеры строительных объектов, прошедших проверку TÜV SÜD в Германии TÜV SÜD Industry Services, Dr. -Ing. Joachim Junggunst Technical Inspection in Construction – German Experience

Гражданское строительство - проекты Пример проекта Клиент Деятельность HI-Wohnbau, Мюнхен Германия Строительство жилого комплекса, , Riem II, Messestadt Ost, Мюнхен, Германия TÜV SÜD Industry Services, Dr. -Ing. Joachim Junggunst Technical Inspection in Construction – German Experience Год 2007

Гражданское строительство - проекты Пример проекта Клиент Деятельность Philipp Holzmann AG Германия Гостиница Le Meridian, Мюнхен, Германия TÜV SÜD Industry Services, Dr. -Ing. Joachim Junggunst Technical Inspection in Construction – German Experience Год 2003

Гражданское строительство- проекты Пример проекта Клиент Компания по эксплуатации шоссе Südbayern Компания по эксплуатации шоссе Nordbayern Городские власти Deutsche Bahn Проверки мостов согласно DIN EN 1076 TÜV SÜD Industry Services, Dr. -Ing. Joachim Junggunst Деятельность Проверка мостов и прочих сооружений по всей системе шоссейных дорог (прим. 200 в год) Испытания и проверка всех видов инженерных сооружений, например, мостов, туннелей, подвесных дорожных знаков и противошумовых барьеров согласно DIN EN 1076 (шоссейные сооружения – проверка и испытания) Technical Inspection in Construction – German Experience Год 1995 – 2007

Гражданское строительство - проекты Пример проекта Клиент Деятельность Год Аэропорт Мюнхена FAG Оценка общей безопасности 2002 2004 Проверка мер противопожарной безопасности Терминал II, Мюнхен, аэропорт TÜV SÜD Industry Services, Dr. -Ing. Joachim Junggunst Technical Inspection in Construction – German Experience

Гражданское строительство - проекты Пример проекта Клиент Деятельность Год Парковка автомобилей Аэропорт Лейпцига Халле Экспертиза парковки автомашин 2005 - Обследование мостов согласно DIN EN 1076 Лейпциг Германия Аэропорт Лейпцига / Халле TÜV SÜD Industry Services, Dr. -Ing. Joachim Junggunst Technical Inspection in Construction – German Experience 2006

Гражданское строительство - проекты Пример проекта Клиент Деятельность Год Аэропорт Берлина Шонефельд Техническая проверка ангаров 2006 Gmb. H Берлинский аэропорт Шонефельд, Германия TÜV SÜD Industry Services, Dr. -Ing. Joachim Junggunst Technical Inspection in Construction – German Experience

Гражданское строительство - проекты Пример проекта Клиент Деятельность Год Прокуратура Амберга Экспертное заключение об ответственности за нарушения, приведшие к обрушению моста 2002 Обрушение моста около Ниттенау, Германия TÜV SÜD Industry Services, Dr. -Ing. Joachim Junggunst Technical Inspection in Construction – German Experience

Гражданское строительство - проекты Пример проекта Клиент Деятельность Год Прокуратура Траун -штайна Экспертное заключение об ответственности за нарушения, приведшие к обрушению ледового стадиона 2006 Обрушение крыши ледового стадиона в Бад-Райхенхалле, Германия TÜV SÜD Industry Services, Dr. -Ing. Joachim Junggunst Technical Inspection in Construction – German Experience