Тугуро-Чумиканский район Подготовила: Малыш Екатерина Т(б)-22
Тугуро-Чумиканский район образован в 1926 году. Его площадь составляет 96, 1 тыс. кв. км. или 12, 2 % от территории Хабаровского края. Отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. С севера граничит с Аяно. Майским районом Хабаровского края, с юга – с районами П. Осипенко, Ульчским и Николаевским, на западе - с Амурской областью. В состав района входят 9 населенных пунктов, образовано 5 сельских поселений (Чумикан, Тугур, Удское, Алгазея, Тором). Административный центр – с. Чумикан.
ИСТОРИЯ Тугуро-Чумиканский район был образован 4 января 1926 года в составе Николаевского округа Дальневосточного края. К концу того же года район включал 11 сельсоветов: Антыканский, Бургалийский, Кыранский, Немериканский, Неранский, Тором-Альский (Торомский), Тугурский, Удский, Чумиканский, Голламский и Шантарский островной. 10 декабря 1930 года Тугуро-Чумиканский район был включён в состав Охотско. Эвенского национального округа. 22 июля 1934 года Тугуро-Чумиканский район был включён в состав Нижнеамурской области. К октябрю 1935 года район делился на 8 сельсоветов: Антыканский, Баладекский, Буруханский, Торомский, Тугурский, Удский, Усалчинский и Чумиканский; также в состав район входили Шантарские острова. В 1947 году как фактически несуществующий был упразднён Буруханский с/с. В 1951 году упразднён Баладекский с/с. В 1955 году Антыканский с/с был переименован в Алгазеинский. 23 января 1956 года Тугуро-Чумиканский район был включён в состав Хабаровского края. В том же году был образован Шантарский с/с. В 1958 году Усалгинский с/с был присоединён к Тугурскому. В 1968 году Шантарский с/с был присоединён к Чумиканскому. В 1992 году сельсоветы были преобразованы в сельские администрации, а в 2004 — в сельские поселения
ГЕОГРАФИЯ Территория района расположена в бассейне рек Уды и Тугура, с востока омывается водами Охотского моря, береговая линия которого изрезана многочисленными заливами. В состав района входят Шантарские острова — архипелаг из 15 островов. Поверхность района представлена сложным сочетанием разнообразных форм рельефа, господствующее положение занимают горы. Максимальные отметки высот превышают 1000 м над уровнем моря на севере, 1500 м — на западе, 2300 м — на центральном участке южной границы. Равнинные пространства приурочены к долинам рек Уды и Тугура, а также к узкой полосе вдоль побережья. Территория района занимает площадь 96 080 км². Район граничит на севере с Аяно-Майским районом, на северо-западе, западе и юго-западе — с Амурской областью, на юге — с районом имени Полины Осипенко, на юго-востоке — с Ульчским и Николаевским районами Хабаровского края. Среди форм рельефа господствующее положение занимают горы. Цепи гольцовых хребтов чередуются с обширными заболоченными низменностями, по которым протекают крупные и малые реки. Основными из них являются: Уда (длиной 700 км. ) и Мая – левый приток Уды (длиной около 700 км. ), которые в среднем течении имеют ширину от 200 до 400 м. и глубину до 3 м. Уда впадает в Удскую губу, размеры которой достигают до 90 км. в длину и до 70 км. в ширину. Параллельно основной реке района – Уде – текут, впадая в Удскую губу, реки: Тыл (120 км. ), Тором (140 км. ), Ал (60 км. ). В Тугурский залив впадает река Тугур (длиной 364 км. ). Все реки района – нерестовые. В силу малолюдности, и отсутствия населенных пунктов в среднем верхнем течении, реки сохранили высокую производительность нерестилищ. Обширные низменные мари района заняты большим количеством озер. Наиболее крупными из них являются Бокон и Мухтель. Как правило, озера имеют низкие топкие берега, поросшие болотными хвощами, осоками, редкой кустарниковой растительностью. Господство гор и марей создают большие трудности для обеспечения транспортной доступности района и связи с другими регионами Хабаровского края, а внутри района – между населенными пунктами.
КЛИМАТ Климат района носит ярковыраженный муссонный характер. Преобладающее влияние на температуру воздуха оказывает близость Охотского моря. Температура воды в прибрежных заливах в среднем по году составляет +1, 80 С. Минимальная температура - минус 20 С держится 3 месяца (декабрь – февраль). Среднегодовая температура воздуха в районе метеостанции: Тугур – минус 3, 60 С, Чумикан – минус 3, 40 С, Удское – минус 3, 20 С. Еще более жесткие условия имеют удаленные от моря территории. Поэтому население постепенно сосредоточилось на полосе до 50 км от берега моря. Район отнесен ко второй зоне природной дискомфортности (неблагоприятной) с наличием локальных зон очень неблагоприятных для проживания населения. Средняя температура воздуха в январе в с. Чумикан составляет минус 230 С. Абсолютный минимум – минус 470 С. Зимой с гор в сторону побережья постоянно дуют ветры со скоростью 7 -8 м в секунду, что равнозначно увеличению «морозности» погоды на 14 -160 С. То есть, по воздействию на человека мороз в минус 230 С в Тугуро-Чумиканском районе (при его ветрах) эквивалентен морозу в минус 37 -390 С, и приближается к такому уровню, при котором нахождение человека на открытом воздухе опасно для его здоровья. Зимние ветры в Удской губе и других местах часто достигают ураганной силы; сильные же ветры дуют практически круглый год. Весна в районе затяжная, с частыми возвратами холодов. Только во второй половине мая среднесуточная температура достигает +1, 80 С, но в это время года погода стоит ветреная, преобладают северные и северо-восточные ветры скоростью до 4 -5 м/сек. Лето короткое, продолжительность вегетационного периода (свыше +50 С) составляет в с. Чумикан от 115 до 122 дней; солнечная погода стоит в первой половине июня, в остальной период преобладают туманы, затяжные морские дожди.
ФЛОРА И ФАУНА Более 64 % территории покрыто лесами, основные породы – лиственница, пихта, ель. В связи с отсутствием дорог и рынков сбыта, заготовка древесины ведется недалеко от населенных пунктов и направлена на удовлетворение местных потребителей, в том числе главным образом - на заготовку дров для топлива, используемого населением, детскими садами, школами, учреждениями культуры и здравоохранения. Кроме древесины, хозяйственное значение имеют и другие ресурсы леса брусника, голубика, смородина, жимолость, клюква. Животный мир района достаточно разнообразен, в нем встречаются: медведь, рысь, росомаха, лисица, волк, соболь, горностай, колонок, норка, заяц-беляк, белка, северный олень, лось, изюбрь, косуля, кабарга. Наибольшее хозяйственное значение имеют соболь, норка и белка.
ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ Район обладает большими и разнообразными минеральносырьевыми ресурсами, пока недостаточно изученными: титан, фосфатное сырье, железо, марганец, фосфориты, ртуть, самоцветы. Разрабатываются месторождения золота.
НАСЕЛЕНИЕ По состоянию на 01 января 2014 года численность населения Тугуро-Чумиканского муниципального района составляет 2 036 чел. , из них, численность коренного населения: 1 468 чел. (72, 1% от общего числа населения), из них: эвенки – 1 455 чел. , удегейцы – 3, ульчи – 5, негидальцы – 5. Пять из шести населенных пунктов района относятся к местам компактного проживания КМНС, в том числе: с. Алгазея – 56 чел. (100% КМНС); с. Неран – 91 чел. (88 %), с. Тором – 129 чел. (96, 7%), с. Тугур – 356 чел. (64, 6%), с. Удское – 379 чел. (80, 4%).
ТРАДИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Рыболовство: на территории муниципального района осуществляют традиционную хозяйственную деятельность 10 национальных общин: РО КМН эвенки «Эльга» , СРО КМНС эвенки «Челярин» , ТСО КМН эвенки «Куни» , СО КМНС «Н*ЭКА» , РО КМН РФ эвенки «ТОКИ» , СО КМНС «УДА» , ТСО КМНДВ «Кутын» , ТСО КМНС «Тугур» , СРО КМНС «Орон» , СО КМНС «БОРЭЙ» . Для традиционного рыболовства сформировано 8 рыбопромысловых участков (РПУ); с общинами КМНС заключено 8 договоров на право предоставления РПУ. Кроме того в районе создано 6 участков свободного доступа для осуществления рыболовства (возле каждого населенного пункта). Для осуществления традиционного рыболовства предоставлено 115, 3 тонны лососевых видов рыбы, в том числе общинам выделено – 56, 0 т (освоено 100 %), для личного потребления граждан из числа КМНС – 60 т (освоено 100 % лимита).
ОХОТА: охотохозяйственную деятельность ведет 1 национальное предприятие ООО «НПСК «ЧУТТАН» (14% от общего количества охотничьих хозяйств района). Закрепленные охотничьи угодья – 3 570, 5 тыс. га. Выделенные квоты на сезон 2014 -2015 г. г. : соболь - 3 260 особей, кабарга -69 особей, косуля – 2 особи, дикий северный олень - 41, выдра - 5 особей, рысь - 1 особь, лось - 34 особей и медведь бурый - 25 особей. Общедоступные охотничьи угодья составляют 936, 7 тыс. га. Для удовлетворения личных нужд КМНС на охотничий сезон 2014 -2015 г. г. выделено 114 особей копытных животных, в том числе: дикий северный олень – 23, лось – 91 особей, а также медведь бурый - 7 особей.
СЕВЕРНОЕ ОЛЕНЕВОДСТВО: по состоянию на 01 января 2014 г. поголовье северных оленей насчитывает 258 голов, из них в сельскохозяйственной организации (СРО КМНС «Орон» ) – 145, в двух личных подсобных хозяйствах – 113 голов. Оленеводством занимаются 25 человек (жители с. Тугур, с. Алгазея). По состоянию на 01. 2014 г. количество в муниципальном районе: 1) оленеводов составляет 10 человек; 2) членов семей оленеводов - 9 человек; 3) оленеводческих хозяйств – 1 (семейнородовая община КМНС «Орон» ); 4) оленеводов, ведущих личное подсобное хозяйство - 2.
ОБРАЗОВАНИЕ В 2014 году в районе образовательные услуги по реализации образовательных программ оказывают шесть образовательных учреждений: 4 школы и 2 детских сада. Средняя общеобразовательная школа находится в с. Чумикан (на 200 учеников), при ней открыт пришкольный интернат, в котором проживает дети с сёл Удское, Тугур и Тором. Эвенкийский язык преподается только в МКОУ ООШ с. Тугур со 2 по 9 классы. В районе реализуется комплекс мер по модернизации региональной системы общего образования Хабаровского края (за счет средств федерального и краевого бюджетов), осуществляется пополнение фондов школьных библиотек комплектами программнохудожественной литературы, поставлено прикладное программное обеспечение. Закуплено и поступило спортивное оборудование (тренажеры) в МКОУ СОШ с. Чумикан. В пришкольном интернате круглосуточно содержатся 4 ребенка из числа коренных народов.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ: Система здравоохранения на территории района представлена краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Тугуро-Чумиканская центральная районная больница» (далее КГБУЗ «Тугуро-Чумиканская ЦРБ» ), которое обслуживает жителей сельского поселения «Село Чумикан» , двумя амбулаториями с офисом врача общей практики в селах Тугур и Удское, фельдшерско-акушерскими пунктами в селах Алгазея и Тором. На 01 января 2015 года укомплектованность врачебными кадрами составляет 56, 5 на 10 000 человек населения, при ожидаемом конечном результате 33 на 10 000 человек населения. В лечебнопрофилактических учреждениях района работают 6 врачей (хирург, гинеколог, терапевт, педиатор, фтизиатр, зубной врач, рентгенолог) и средний медицинский персонал - 25 работников. На территории района действует муниципальная программа «Развитие здравоохранения на территории Тугуро-Чумиканского муниципального района, содействие социальной поддержке населения на 2014 -2018 гг. » . В 2014 году флюрообследованием были охвачены жители всех сел района. Всего обследовано 1 677 человек, из них 455 детей. Впервые заболевших туберкулезом выявлено 5 человек – 2 взрослых, 1 подросток и 2 ребенка до 14 лет. Смерть от туберкулеза в 2014 году в районе не зарегистрирована. В 2014 году в рамках государственной программы «Развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае» специалистом краевого психиатрического диспансера проведено кодирование от алкогольной зависимости 26 представителям КМНС.
КУЛЬТУРА На территории района осуществляют свою деятельность 9 учреждений культуры, из них 3 культурно-досуговых учреждения (в селах Чумикан, Тугур и Удское) и 6 библиотек. Обеспеченность клубными учреждениями - 60 %, библиотеками – 100 %. Взаимодействие осуществляется в рамках соглашения между министерством культуры Хабаровского края и администрацией муниципального района. На повышение заработной платы работникам культуры из краевого бюджета и бюджета муниципального района было направлено 3 606, 6 тыс. рублей. Среднемесячная заработная плата работников культуры в 2014 году составило 18 798 рублей. Также реализуется Стратегия развития сферы культуры в крае до 20025 г. (постановление Правительства края от 16. 03. 2011 № 59 -пр) и ГЦП «Культура Хабаровского края» (постановление Правительства края от 28. 06. 2012 № 216 -пр).
СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В соответствии с Законом края от 29. 12. 2004 № 239 «О ежемесячном пособии гражданам, имеющим детей» малоимущим семьям, в которых родители (один родитель) являются КМНС, выплачивается ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере. В настоящее врем размер пособия (с учетом районного коэффициента) составляет 1584 рубля. В 2014 году разработана муниципальная программа «Доступная среда» на 2014 -2018 гг. » , в рамках реализации основных мероприятий проводится паспортизация двух объектов: Дом культуры сельского поселения «Село Чумикан» и МКУК «Тугуро. Чумиканская центральная районная больница» . Оказано содействие по организации отдыха и оздоровления детей 19 несовершеннолетним. Трудоустроено в трудовой лагерь и организации 13 подростков. Правительством края принято постановление от 14. 09. 2011 № 303 -пр "Об утверждении государственной целевой программы Хабаровского края "Развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих в Хабаровском крае". Срок действия программы 2012 2020 годы. Общий объем финансирования 5214, 821 млн. руб. , в том числе из краевого бюджета – 2309, 131 млн. руб. Программа предусматривает: 1) мероприятия по сохранению исконной среды обитания, содействию развития традиционной хозяйственной деятельности и занятости, в том числе обеспечение мер по регулированию численности волков в общедоступных охотничьих угодьях, на территории Тугуро-Чумиканского муниципального района; 2) мероприятия по повышению образовательного уровня, сохранению национальной культуры, традиций и родных языков, обеспечение социальной защиты т укрепление здоровья; 3) мероприятия по созданию социальной инфраструктуры в населенных пунктах традиционного проживания КМНС, в том числе: - строительство в с. Тором в 2015 - 2016 гг. комплекса социальных учреждений в составе школы на 15 ученических мест, детского сада на 15 мест, дома культуры на 2 000 посещений в год, фельдшерско-акушерского пункта на 1400 посещений в год (объем финансирования 150 млн. руб. ); - строительство в с. Удское в 2016 - 2018 гг. комплекса социальных учреждений в составе школы на 100 мест, детского сада на 30 мест, дома культуры на 5 000 посещений в год, больницы на 10 койко-мест (объем финансирования 300 млн. руб. ); - ввод в эксплуатацию в с. Тугур в 2018 – 2020 гг. комплекса социальных учреждений в составе школы на 100 мест, детского сада на 30 мест, дома культуры на 3 500 посещений в год (объем финансирования 300 млн. руб. ); 4)мероприятия по повышению общественной активности и самоорганизации.
ТУРИЗМ Бассейны рек Тугур (включая р. Муникан, Конин, Ассыни), Мая, Уда (включая р. Шевли) привлекают большой интерес и могут являться базой для развития спортивно-любительского рыболовства и водного туризма. Труднодоступность, отдалённость от мест городской инфраструктуры, богатая кормовая база способствуют сохранению и воспроизводству уникальных видов дальневосточных лососевых видов рыб – таймень, ленок, хариус. Также попутными трофеями могут стать голец, щука, сиг и морской лосось в период нереста. Текущее состояние и будущее туристической отрасли района может основываться и развиваться в первую очередь за счёт организации спортивно – любительского рыболовства и сплавного туризма на базе сотрудничества ООО «ш. Тур. Ман-2» и МООООи. Р «Кречет» с администрацией Тугуро-Чумиканского муниципального района. Эти организации арендуют рыбопромысловые участки (далее - РПУ) на реках Тугур, Ассыни, Муникан и Конин, обладают соответствующей материально-технической базой, имеют большой опыт в организации и проведении сплава на реках Уда, Мая, Шевли.
Тем не менее, десятки неорганизованных туристических групп, пользуясь конституционным правом на свой отдых, ежегодно осуществляют сплавы, ставят палатки в защитных лесах на берегах рек в любых местах, что пагубно влияет на экологию. В частых случаях такие туристы-рыболовы не соблюдают принцип спортивной рыбалки «Поймал – отпустил» , попутно осуществляют незаконный отстрел диких животных. Сил и средств государственных надзорных правоохранительных органов, призванных обеспечивать охрану природных ресурсов, не хватает для того, чтобы отследить всех неорганизованных туристов. Основными направлениями деятельности предприятий – пользователей РПУ являются: - оказание услуги при спортивно-любительской ловле; - организация регистрации, размещение туристов и оказание им различных видов услуг; - организация и создание туристических маршрутов и сплавов; - проведение рейдов по охране и контролю за выполнением правил охоты и рыбной ловли, соблюдения правил пожарной безопасности в лесах совместно с отделом государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Тугуро. Чумиканскому району Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство), отделом государственного надзора управления охотничьего хозяйства министерства природных ресурсов Хабаровского края, «Чумиканское лесничество» КГКУ «Кербинское лесничество» , 73 пожарная часть ПС Хабаровского края.
Положительными социально-экономическими аспектами при организации туризма на территории Тугуро-Чумиканского муниципального района в виде спортивнолюбительского рыболовства являются дополнительная занятость населения, регулирование и рациональное использование земельных участков и акваторий рек, увеличение налогооблагаемой базы от деятельности пользователей рыбопромысловых участков. С целью формирования имиджа Тугуро-Чумиканского муниципального района как туристически привлекательного центра для спортивно-любительского рыболовства с 2015 года действует муниципальная программа «Развитие туризма в Тугуро. Чумиканском муниципальном районе Хабаровского края на 2015 -2020 годы» , утвержденная постановлением администрации муниципального района от 16. 10. 2014 № 407.
Герб Тугуро-Чумиканского района языком символов и аллегорий отражает характерные особенности самобытной своеобразной культуры коренного народа, особенности развития района, его богатство. Два оленя в гербе района: дикий и домашний (с одетой уздечкой) символизируют прошлое, настоящее и будущее района. Большую часть населения составляют коренные жители – эвенки оленеводы. Зеленый цвет – символ природы, здоровья, молодости, жизненной энергии отражает территорию района большей частью, покрытую тайгой. Золотой щит аллегорически говорит о богатых недрах района, в том числе и золотом. Золото – символ богатства, стабильности, процветания, интеллекта и уважения. Стрела символизирует распространенную здесь охоту на пушного зверя. Направление стрелы аллегорически показывает на географическое расположение Тугуро-Чумиканского района на северо-востоке Хабаровского края. Красный цвет – символ труда, силы, мужества, красоты. Голубая оконечность с рыбами отражает развитое рыболовство и расположение района на побережье Охотского моря. Серебро – символ чистоты, совершенства, мира и взаимопонимания, бескрайних северных просторов и снега. Шесть рыб также образно указывают на шесть населенных пунктов, входящих в состав района.
Скачать презентацию Тугуро-Чумиканский район Подготовила Малыш Екатерина Т б -22 Тугуро-Чумиканский
Тугуро-Чумиканский район.pptx