ТРУДОВЫЕ СПОРЫ
Досудебное разбирательство Если работодатель нарушает нормы трудового права, работник может подать соответствующее заявление в комиссию по трудовым спорам (если она есть в организации) либо обратиться в трудовую инспекцию. Процедура обращения работника в трудовую инспекцию Форма обращения. Чтобы восстановить нарушенные права, работник может подать в трудовую инспекцию жалобу, письмо или заявление (ст. 356 ТК РФ).
Работодателю следует иметь в виду, что не только работник (то есть лицо, состоящее с ним в трудовых отношениях) имеет право обратиться в трудовую инспекцию за восстановлением нарушенных трудовых прав, но и любой гражданин (ст. 356 ТК РФ), например посчитавший, что его незаконно не приняли на работу. Все доводы и жалобы необходимо подтверждать соответствующими доказательствами: копиями актов, приказов, правил внутреннего распорядка и т. д. Если заявитель не имеет возможности представить копии указанных документов, он может указать на это в своей жалобе.
Анонимность и конфиденциальность. Анонимные обращения трудовая инспекция не рассматривает, поэтому работник должен указать в жалобе свои фамилию, имя, отчество, адрес и номер телефона. Если обратившийся настаивает на конфиденциальности, инспекторы обязаны сохранить его имя в тайне (ч. 2 ст. 358 ТК РФ). В этом случае работнику следует сделать соответствующую запись в заявлении. Срок обращения. В Трудовом кодексе не установлены ограничения срока обращения в трудовую инспекцию. Это следует иметь в виду работнику, если он без уважительных причин пропустил срок обращения в комиссию по трудовым спорам или в суд.
Обратиться в комиссию по трудовым спорам работник может в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст. 386 ТК РФ). О сроках обращения в суд мы расскажем далее. Срок рассмотрения жалобы. Прием граждан в трудовой инспекции осуществляется в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 02. 05. 2006 N 59 -ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Об этом говорится в п. 1. 1 Положения об организации приема граждан в Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного Приказом Роструда от 11. 12. 2006 N 325.
Согласно п. 1 ст. 12 Закона N 59 -ФЗ трудовая инспекция обязана рассмотреть заявление работника в течение 30 дней с момента регистрации письменного обращения. В исключительных случаях срок может быть продлен еще на 30 дней. Об этом должностное лицо трудовой инспекции должно уведомить работника. Данное правило установлено в п. 2 ст. 12 названного документа. Предписание. Если инспекторы выявят очевидные нарушения норм трудового законодательства, работодателю будут даны предписания, обязательные к исполнению (ч. 2 ст. 357 ТК РФ).
Действия работодателя Исполнение предписания. Если работодатель получит обязательное к исполнению предписание трудовой инспекции, он может: - согласиться и исполнить его в указанный срок; - обжаловать в судебном порядке в течение десяти дней с момента получения (ч. 2 ст. 357 ТК РФ).
Обжалование предписания При подаче заявлений о признании недействительными решений государственных инспекций труда, не являющихся постановлениями по делам об административных правонарушениях, работодатели должны руководствоваться гл. 23 и 25 Гражданского процессуального кодекса РФ. В них регламентируется порядок оспаривания решений и действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих.
При этом в заявлении, подаваемом в суд, важно указать причину просьбы приостановить исполнение предписания государственной инспекции труда. Например, исполнение спорного предписания о восстановлении сотрудника на работе непосредственно затрагивает права работника, принятого на данную должность (рабочее место). Суд вправе приостановить действие такого решения до вступления в законную силу решения суда согласно п. 4 ст. 254 ГПК РФ.
Ответственность работодателя Не выполнять предписание инспекции можно не более десяти дней (срок для обжалования). Однако необходимо иметь в виду, что впоследствии работодателю за эти дни, возможно, придется заплатить работнику как за вынужденный прогул. Если работник обратился с жалобой в трудовую инспекцию, ее сотрудники вправе провести внеплановую проверку организации. Это следует из п. 5 ст. 7 Федерального закона от 08. 2001 N 134 ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".
Если предписание не обжаловано и не исполнено в указанный срок, штраф составит (п. 1 ст. 19. 5 Ко. АП РФ): - для должностных лиц - от 1000 до 2000 руб. или дисквалификация на срок до трех лет; - для юридических лиц - от 10 000 до 20 000 руб.
Работник обращается в суд За восстановлением нарушенных прав работник имеет право обратиться напрямую в суд (ч. 2 ст. 352 ТК РФ). Среди причин обращения в судебную инстанцию можно назвать следующие: - несогласие с основанием инициативе работодателя; увольнения по - требование о восстановлении на работе; - не рассмотрение комиссией по трудовым спорам заявления работника;
- невыплата заработной платы, а также отпускных, выплат за переработку, различных компенсаций; - не предоставление отпуска; - отсутствие нормальных условий и безопасности труда; -дискриминация приеме на работу. Трудовая инспекция не вправе участвовать в разрешении трудового спора, если его принял на рассмотрение суд (ч. 2 ст. 357 ТК РФ).
Согласно ст. 24 ГПК РФ дела по трудовым спорам рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции. Работник может подать исковое заявление в суд по месту нахождения организации (ст. 28 ГПК РФ) либо филиала или представительства (п. 2 ст. 29 ГПК РФ). То есть сотрудник имеет право выбирать, куда ему обратиться (п. 10 ст. 29 ГПК РФ). При обращении в суд в случаях, перечисленных в ст. 333. 36 НК РФ, госпошлина не взимается. В частности, не нужно платить пошлину работникам по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и другим требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, по искам о взыскании пособий. Также освобождены от ее уплаты истцы - инвалиды I и II групп.
Сроки обращения и рассмотрения Согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ срок обращения работника в суд составляет: - один месяц со дня увольнения (ознакомления с приказом) или с момента выдачи трудовой книжки по спорам об увольнении; - три месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, - по другим индивидуальным трудовым спорам.
Если срок обращения пропущен по уважительной причине, он может быть восстановлен судом (ч. 3 ст. 392 ТК РФ). Уважительными могут быть следующие причины: - болезнь (работник-истец должен предъявить суду листок временной нетрудоспособности); - временное отсутствие. Этот факт подтверждается проездными документами - билетами на поезд, самолет до места назначения и обратно. Срок рассмотрения и принятия судом решения по делам о восстановлении сотрудника на прежней работе - один месяц (п. 2 ст. 154 ГПК РФ), по другим гражданским делам - не более двух месяцев со дня поступления заявления в суд (п. 1 ст. 154 ГК РФ).
Исковое заявление работника В исковом заявлении работник должен изложить обстоятельства дела и требования к работодателю, например восстановление на работе, выплата заработной платы за вынужденный прогул, возмещение морального вреда, возмещение судебных издержек (например, расходов на представителя, экспертизу, переводчика и т. д. ), предоставление необходимых документов, вызов свидетелей, которые могут подтвердить тот или иной факт, и др. Подробное изложение требований ускорит судебный процесс. Работодателю необходимо подать отзыв на исковое заявление работника, в котором следует привести свои доводы и контраргументы.
Как вести себя в суде истцу и ответчику Как работнику, так и работодателю следует занимать активную позицию в суде. Необходимо использовать любые доказательства, которые имеют отношение к делу. Если не получается представить все доказательства при подаче иска (отзыва на иск), можно сделать это в ходе судебного процесса путем подачи ходатайства (о приобщении документов к делу, вызове свидетелей и т. п. ).
Участие судебных приставов Если суд вынес решение в пользу работника, а работодатель не исполняет его добровольно, сотрудник вправе обратиться в службу судебных приставов для принудительного исполнения судебного решения. В суде, рассмотревшем дело о трудовом споре, необходимо получить исполнительный лист (п. 1 ст. 428 ГПК РФ и пп. 1 ст. 12 Федерального закона от 02. 10. 2007 N 229 -ФЗ "Об исполнительном производстве", далее - Закон N 229 -ФЗ). Не позднее первого рабочего дня после подачи документа пристав обязан приступить к исполнению его предписаний (п. п. 4 и 5 ст. 36 Закона N 229 -ФЗ).
Письменные доказательства и показания свидетелей Если документы об увольнении отсутствуют, при обращении в суд можно привлечь свидетелей. Так, работодатель отстранил от работы сотрудника, не издав соответствующего приказа или распоряжения. Суд первой инстанции отказал работнику в иске о восстановлении на работе, сочтя показания свидетелей недостаточным основанием, а письменных доказательств увольнения у работника не было. Суд высшей инстанции отменил решение суда первой инстанции и направил дело на новое рассмотрение с предписанием дать оценку показаниям свидетелей (Определение Верховного Суда РФ от 01. 02. 2008 N 43 -В 07 -10).
Если организация-работодатель пренебрегает требованиями исполнительного документа, судебные приставы взыщут с нее исполнительский сбор и назначат новый срок для исполнения решения (ч. 1 ст. 105 Закона N 229 -ФЗ). Размер сбора указан в п. 3 ст. 112 Закона N 229 -ФЗ и составляет 5000 руб. за неисполнение документа неимущественного характера.
При повторном неисполнении предписаний документа, содержащего требования неимущественного характера, предусмотрен штраф (ч. 2 ст. 105 Закона N 229 -ФЗ и п. 1 ст. 17. 15 Ко. АП РФ): - от 10 000 до 20 000 руб. - для должностных лиц; - от 30 000 до 50 000 руб. - для юридических лиц. Если и после наложения штрафа работодатель не исполнит неимущественные требования, ему грозит штраф (п. 2 ст. 17. 15 Ко. АП РФ): - от 15 000 до 20 000 руб. - для должностных лиц; - от 50 000 до 70 000 руб. - для организаций.
Спасибо за внимание!
Скачать презентацию ТРУДОВЫЕ СПОРЫ Досудебное разбирательство Если работодатель нарушает
ТРУДОВЫЕ СПОРЫ.ppt