Трудовая дисциплина. Дисциплинарная ответственность работников
Вопросы темы: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Понятие трудовой дисциплины и методы её обеспечения. Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка. Правила внутреннего трудового распорядка и их виды. Уставы и положения о дисциплине. Понятие дисциплинарного проступка и дисциплинарной ответственности, её отличие от уголовной, административной и материальной. Виды дисциплинарной ответственности. Особенности специальной дисциплинарной ответственности. Понятие и виды дисциплинарных взысканий. Порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий. Порядок обжалования, погашения и снятия дисциплинарных взысканий. Иные меры воздействия, применяемые нанимателем к нарушителям трудовой дисциплины. 2
1. Понятие трудовой дисциплины и методы её обеспечения. Понятие и виды поощрений за труд n n Дисциплина труда – это определенный порядок взаимоотношений участников коллективного труда. Различают две стороны дисциплины: объективную и субъективную. С объективной стороны дисциплина – это урегулированный нормами права определенный порядок взаимоотношений. С субъективной стороны – это соблюдение этого порядка всеми участниками независимо от должностного положения. 3
Правовое регулирование дисциплины труда 1. 2. ТК, Типовые ПВТР, некоторые другие, содержащие нормы общего действия; НПА, учитывающие специфику отрасли, труда отдельных категорий работников (Уставы, Положения о дисциплине, специальные законодательные акты). 4
ТРУДОВАЯ ДИСЦИПЛИНА n - это обязательное для всех работников подчинение установленному трудовому распорядку и надлежащее выполнение своих обязанностей (ст. 193 ТК). 5
Методы обеспечения трудовой дисциплины Убеждение Принуждение Понятие: этот метод воздействия стимулирует субъект права к такому поведению которое соответствует его воле. Формы: проведение индивидуальных бесед с подчиненными работниками, применение всех видов морального и материального стимулирования и поощрения лучших работников, обеспечение продвижения по службе. Понятие: этот метод воздействия обеспечивает совершение тех или иных действий субъектом права вопреки его воле. Формы: дисциплинарные взыскания и иные меры дисциплинарного воздействия; взыскание материального ущерба, меры общественного воздействия. 6
Поощрение n n n n – это одна из форм метода убеждения, означающая положительную оценку результатов труда работника со стороны нанимателя. Виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором, соглашением или ПВТР, а также уставами и положениями о дисциплине. Виды поощрений: объявление благодарности; выплата премии (как поощрения); награждение ценным подарком; награждение Почетной грамотой; занесение в Книгу Почета или на Доску Почета. 7
2. Правовое внутреннего распорядка… n регулирование трудового Внутренний трудовой распорядок - это регламент (порядок) выполнения работниками работы у нанимателя под его руководством и контролем (п. 2 Типовых ПВТР, утв. пост. Минтруда от 05. 04. 2000 № 46 «Об утверждении Типовых правил внутреннего трудового распорядка» ). 8
Внутренний трудовой распорядок регулируется (см. ст. 194 ТК): 1) ПВТР, коллективными договорами, соглашениями, положениями и инструкциями по охране труда и технике безопасности и другими ЛПНА; n 2) штатным расписанием; n 3) должностными инструкциями работников; n 4) графиками работ (сменности); n 5) графиками отпусков. n 9
n На основе Типовых ПВТР наниматели по согласованию с профсоюзом разрабатывают локальные ПВТР. n ПВТР подразделяются на типовые, отраслевые и местные. 10
Виды ПВТР Принятие, назначение Отрасле утверждаются министерствами с вые участием отраслевых профсоюзов. Их назначение – отразить специфические условия труда (режим работы, меры по охране труда) в соответствующей отрасли. Местные утверждаются в организациях нанимателем с участием профсоюза. Это ЛНПА. Работники должны быть ознакомлены с ПВТР. 11
Уставы и положения о дисциплине: n n утверждаются Президентом, правительством; являются специальными актами, распространяемыми на отдельные категории работников (например, для судей, прокурорских, таможенных и дипломатических работников, работников железнодорожного, внутреннего водного, авиационного транспорта и Минского метрополитена). 12
3. Понятие дисциплинарного проступка и дисциплинарной ответственности n Дисциплинарный проступок – это противоправное, виновное, неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей работником. 13
Состав дисциплинарного проступка: субъект, n субъективная сторона, n объективная сторона. n 14
Субъекты Общий Специальный это работник, на которого распространяются общие нормы о трудовой дисциплине на которого распространяются специальные нормы, предусмотренные уставами и положениями о дисциплине, а также спец. законод. актами 15
n Субъективная сторона дисциплинарного проступка – вина в любой форме. n Объект – ВТР. Непосредственный объект – элементы ВТР. n Объективная сторона – само действие или бездействие, время, место и др. признаки. 16
Виды дисциплинарных проступков: нарушение режима работы; n причинение ущерба нанимателю; n нарушение порядка управления – невыполнение приказов нанимателя; n нарушение правил техники безопасности. n 17
ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ n - это юридическая обязанность работника претерпеть определенные лишения и ограничения, применяемые к нему нанимателем за совершенный дисциплинарный проступок. 18
ДО отличается от других видов ответственности: 1. 2. 3. 4. по основанию возникновения – дисциплинарный проступок; по субъектам (наниматель, работник); по степени тяжести мер ответственности (более мягкие); по порядку применения и снятия. 19
4. Виды дисциплинарной ответственности… n В зависимости от субъекта дисциплинарной ответственности различают общую и специальную ДО. 20
Специальная ДО характеризуется: n n четким определением круга лиц, на которых она распространяется; более широким понятием дисциплинарного проступка: ¨ объективная сторона (время, место); ¨ объект – не только нарушение трудовой дисциплины, но и нарушение норм профессиональной этики (проступки, не совместимые с достоинством (например, прокуроры, 21 таможенники, следователи));
n n n тем, что по некоторым составам дисциплинарных проступков привлечение работника к СДО является обязанностью нанимателя; применением более строгих мер дисциплинарного взыскания; дифференциацией мер дисциплинарного взыскания в зависимости от содержания трудовой функции и правового статуса; иным, отличным от общего, порядком привлечения к дисциплинарной ответственности (например, таможенники); определением объема дисциплинарной власти различных должностных лиц. 22
Особенности специальной дисциплинарной ответственности (на примере прокурорских работников) n n n Источники регулирования: Закон Республики Беларусь от 08. 05. 2007 «О прокуратуре Республики Беларусь» (ст. 53 -56); Положение о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента от 27. 03. 2008 № 181. Понятие дисциплинарного проступка шире, чем в ст. 197 ТК, т. к. включает: превышение должностных полномочий; несоблюдение ограничений, связанных со службой в органах прокуратуры; нарушение служебной дисциплины, совершение действий, дискредитирующих звание прокурорского работника и не совместимых со службой в органах прокуратуры (п. 52 Положения № 181). Виды дисциплинарных взысканий, применяемых к прокурорским работникам: 1) замечание; 2) выговор; 3) предупреждение о неполном служебном соответствии; 4) понижение в классном чине на срок до шести месяцев; 5) понижение в должности на срок до шести месяцев; 6) лишение нагрудного знака органов прокуратуры; 7) освобождение от занимаемой должности (увольнение); 8) освобождение от занимаемой должности (увольнение) с лишением классного чина. Порядок применения и обжалования: Полномочия прокуроров по применению дисциплинарных взысканий к подчиненным прокурорским работникам определены в ст. 55; обжалование – вышестоящему прокурору 23 или в суд (ст. 56 Закона о прокуратуре).
5. Понятие и виды дисциплинарных взысканий… n Виды дисциплинарных взысканий при общей ДО – ст. 198 ТК. n Увольнение: пп. 4, 5, 7, 8 и 9 ст. 42, п. 1 ст. 47) (а также подп. 2. 10 Декрета № 29 - см. ч. 2 п. 18 ППВС № 4). n По мнению лектора, к таковым лектора следует относить и п. 1 -2 ст. 47 ТК. 24
Выбор меры дисц. взыкания: Право принадлежит нанимателю. n При выборе учитываются тяжесть дисциплинарного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая работа и поведение работника на производстве и др. n 25
Порядок применения дисциплинарных взысканий: n n Наниматель должен зафиксировать факт дисциплинарного проступка. Для этого может быть проведено служебное расследование, собираются доказательства (табель учета рабочего времени, докладные записки и т. д. ). До применения дисциплинарного взыскания наниматель обязан затребовать письменное объяснение работника. Отказ работника от дачи объяснения не является препятствием для применения взыскания и оформляется актом с указанием присутствующих при этом свидетелей. Несоблюдение данного правила не считается серьезным нарушением и само по себе не влечет отмену дисциплинарного взыскания (п. 32 ППВС № 2). 26
n n За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Дисциплинарное взыскание оформляется приказом (распоряжением), постановлением нанимателя. Приказ о дисциплинарном взыскании с указанием мотивов объявляется работнику под роспись в 5 тидневный срок. Работник, не ознакомленный с распорядительным документом о дисциплинарном взыскании, считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Отказ работника от ознакомления с приказом (распоряжением), постановлением также оформляется актом с указанием присутствующих при этом свидетелей. 27
Сроки привлечения работника к ДО три разновидности сроков: 1 месяц - со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника и (или) пребывания его в отпуске; 6 месяцев - со дня совершения проступка; 2 года - со дня совершения проступка по результатам проверки, ревизии (ст. 200 ТК). n n 28
Днем обнаружения дисциплинарного проступка считается день, когда о проступке стало известно лицу, которому работник непосредственно подчинен. n По правовой природе это пресекательные сроки. n Правовые последствия несоблюдения сроков: основание для отмены дисциплинарного взыскания, а применительно к дисциплинарным увольнениям – основание для восстановления работника на работе. n 29
Порядок обжалования, погашения и снятия дисциплинарных взысканий n n n определен в ст. 202, 203 ТК, а также в законодательстве о специальной дисциплинарной ответственности. Погашение дисциплинарного взыскания происходит автоматически через один год после его применения. Снятие – до истечения года по решению нанимателя (его уполномоченного должностного лица), оформленного приказом (распоряжением), постановлением. 30
Обжалование (оспаривание) дисциплинарных взысканий: n n Наложение дисциплинарного взыскания обжалуется в КТС и суд. Дисциплинарные взыскания в виде увольнения обжалуются сразу в суд в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки с записью об основании прекращения трудового договора либо со дня отказа в выдаче или получении указанных документов. 31
n n Если работник не член профсоюза или КТС не создана, то дисциплинарные взыскания обжалуются в суд в 3 хмесячный срок. При специальной ДО для отдельных категорий (напр. , прокурорских и таможенных работников) возможно досудебное обжалование взыскания вышестоящему должностному лицу. 32
6. Иные меры воздействия, применяемые нанимателем к нарушителям трудовой дисциплины См. ч. 4 ст. 198 ТК n Виды мер воздействия: n ¨ не предоставление льготных путевок в санатории и дома отдыха; ¨ уменьшение продолжительности отпуска на число дней прогула (ст. 181 ТК); ¨ не предоставление всех видов поощрений в период действия дисциплинарного взыскания и др. 33
В законодательстве не урегулирован порядок и сроки применения иных мер дисциплинарных воздействия. Данный пробел следует преодолевать по аналогии закона, руководствуясь стст. 199 - 200 ТК. 34
Скачать презентацию Трудовая дисциплина. Дисциплинарная ответственность работников Вопросы темы:
15_Трудовая дисциплина.ppt