ТРИ БЛОКА ПОЛИТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ l

ТРИ БЛОКА ПОЛИТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ l Культура политического сознания (когнитивный, познавательный блок) - политические взгляды, убеждения, установки идеалы l Культура политического поведения (мотивационно -поведенческий блок) - образцы политического участия l Культура функционирования политических институтов (институционный или функциональный блок): Ø культура электорального процесса; Ø культура принятия и реализации политических решений; Ø культура разрешения социальных конфликтов

К традиционным основам политической культуры России, определившим ее специфические черты и особенности, можно отнести: l ЭТАТИЗМ как стремление государства подчинить и общество, и личность l Политическое ГОСПОДСТВО БЮРОКРАТИИ l ПАТЕРНАЛИЗМ как стремление государства опекать общество, вмешиваться в частную жизнь граждан l ПЕРСОНИФИКАЦИЮ ПОЛИТИКИ И ВЛАСТИ как преобладание неформальных, личностных отношений в системе управления (правят лица, а не законы)

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В ИСТОРИИ РОССИИ ЭПОХА ВЫСШИЕ МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ВЛАСТИ ВЕЛИКИЙ КНЯЗЬ ГОСАППАРАТ СИСТЕМА ДУМА КНЯЗЯ (БЮРОКРАТИЯ) ЕЩЕ КОРМЛЕНИЙ Киевская Русь ВЕЧЕ ОТСУТСТВУЕТ (КОРМЛЕНЩИКИ, НАМЕСТНИКИ) МОСКОВСКИЙ ЦАРЬ МОСКОВСКИЕ ГУБНЫЕ И ЗЕМСКИЕ БОЯРСКАЯ ДУМА ПРИКАЗЫ ИЗБЫ (СТАРОСТЫ) Московское ЗЕМСКИЙ СОБОР (ПРИКАЗНАЯ С КОНЦА 17 в. - государство БЮРОКРАТИЯ) ВОЕВОДЫ ИМПЕРАТОР (1722) КОЛЛЕГИИ ГУБЕРНАТОРЫ СЕНАТ (1711) (ВО ГЛАВЕ С ВОЕВОДЫ (УЕЗД) Петр Первый СИНОД (1722) ПРЕЗИДЕНТАМИ) ЗЕМСКИЕ КОМИССАРЫ (ПРОВИНЦИЯ)

ИМПЕРАТОР КОЛЛЕГИИ ГУБЕРНАТОР СЕНАТ (РАЗБИТ НА 4 Екатерина ДЕПАРТАМЕНТА) (МНОГИЕ ИЗ ЗЕМСКИЙ ИСПРАВНИК (КАПИТАН- Вторая СИНОД НИХРАСФОРМИРОВАН Ы И ИХ ФУНКЦИИ ИСПРАВНИК) ПЕРЕДАНЫ В ГУБЕРНИИ) ДВОРЯНСКИЕ СОБРАНИЯ (ГУБЕРНСКИЕ И УЕЗДНЫЕ) ИМПЕРАТОР МИНИСТЕРСТВА ГУБЕРНАТОР Александр СЕНАТ Первый КАПИТАН- ИСПРАВНИК СИНОД КОМИТЕТ (Николай МИНИСТРОВ ДВОРЯНСКИЕ Первый) (КООРДИНИР. ОРГАН) СОБРАНИЯ ИМПЕРАТОР МИНИСТЕРСТВА ГУБЕРНАТОР Александр КАПИТАН- ИСПРАВНИК СЕНАТ Второй КОМИТЕТ МИНИСТРОВ ДВОРЯНСКИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОБРАНИЯ СОВЕТ СОВЕТ МИНИСТРОВ ЗЕМСКИЕ СОБРАНИЯ СИНОД ИМПЕРАТОР МИНИСТЕРСТВА ГУБЕРНАТОР Начало 20 века СЕНАТ КАПИТАН- ИСПРАВНИК ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОВЕТ МИНИСТРОВ ДВОРЯНСКИЕ ДУМА СОБРАНИЯ (ПРАВИТЕЛЬСТВО во ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМСКИЕ СОБРАНИЯ СОВЕТ (ВЕРХНЯЯ ПАЛАТА главе с премьером - ПАРЛАМЕНТА) Председателем Совета Министров) СИНОД

ОРГАНЫ ГОРОДСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ЭПОХА ОРГАНЫ ГОРОДСКОГО УПРАВЛЕНИЯ Московское ЗЕМСКИЕ ИЗБЫ (ЗЕМСКИЕ СТАРОСТЫ, ЦЕЛОВАЛЬНИКИ) государство ВОЕВОДЫ (СЪЕЗЖИЕ ИЗБЫ - ПРИКАЗНЫЕ ИЗБЫ, ДЬЯКИ) Петр Первый ВОЕВОДЫ С 1699 Г. - ВЫБОРНЫЕ БУРГМИСТРЫ (РАТМАНЫ) С 1721 Г. - ГОРОДОВЫЕ МАГИСТРАТЫ ГЛАВНЫЙ МАГИСТРАТ В ПЕТЕРБУРГЕ Екатерина Вторая ОБЩАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА И ШЕСТИГЛАСНАЯ ДУМА - ГОРОДСКОЙ ГОЛОВА УПРАВА БЛАГОЧИНИЯ (ПОЛИЦЕЙСКАЯ УПРАВА) - ГОРОДНИЧИЙ Александр Второй 1870 г. ГОРОДСКАЯ РЕФОРМА ГОРОДСКАЯ ДУМА - ГОРОДСКАЯ УПРАВА (ИСПОЛНИТ. ОРГАН) УПРАВА БЛАГОЧИНИЯ (ПОЛИЦЕЙСКАЯ УПРАВА) - ГОРОДНИЧИЙ

Петровская Табель о рангах Класс Гражданские чины Военные чины Морские чины Придворные чины I Канцлер Генерал-фельдмаршал Генерал- адмирал II Действительный Генерал от кавалерии; Адмирал Обер-камергер; обер- Тайный советник генерал от инфантерии; гофмвршал; обер- генерал от артиллерии шталмейстер; обер- (в XVIII в. – генерал-аншеф) егермейстер; обер- гофмейстер; обер-шеик; обер- церемониймейстер; обер -форшнейдер (1856 г. ) III Тайный советник Генерал-лейтенант Вице-адмирал Гофмаршал; шталмейстер; егермейстер; гофмейстер IV Действительный Генерал-майор Котр-адмирал Камергер Статский советник V Статский советник Бригадир Капитан- Церемониймейстер (с командор (XVIII (XVIII 1884 г. ) в. ) VI Коллежский советник Полковник Капитан 1 -го Камер-фурьер (до 1884 Военный советник ранга г. )

VII Надворный советник Подполковник Капитан 2 -го Камер-фурьер (до 1884 ранга г. ) VIII Коллежский асессор Майор (до 1884 г. ) Капитан- лейтенант (до 1884 г. ) IX Титулярный советник Капитан; Ротмистр Лейтенант Камер-фурьер (кавалерия) X Коллежский секретарь Штабс-капитан; штаб- Мичман (с 1884 ротмистр г. ) XI Корабельный секретарь XII Губернский секретарь Поручик Мичман (до 1884) XIII Провинциальный Подпоручик; Корнет Мичман (до 1884 секретарь; сенатский (кавалерия) г. ) регистратор; синодский регистратор; кабинетный регистратор XIV Коллежский Прапорщик (с 1884 г. только регистратор в военное время)

План государственных преобразований М. М. Сперанского ИМПЕРАТОР ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ Правительств. Государственная дума Судебный сенат Сенат Министерства Губернские думы Губернские Губернский суд правления Окружные думы Окружные Окружной суд правления Волостные думы Волостные Волостной суд правления

СОБСТВЕННАЯ ЕГО ИМПЕРАТОРСКОГО ВЕЛИЧЕСТВА КАНЦЕЛЯРИЯ ПЕРВОЕ ВТОРОЕ ТРЕТЬЕ ЧЕТВЕРТОЕ ПЯТОЕ ШЕСТОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ОТДЕЛЕНИЕ l Контроль за l обобщение l вопросы l управление l выработка l управление деятельн. юридической государств. и женскими проекта территориями министров практики политической учебными реформы Кавказа (в т. ч. безопасности заведениями государств. в условиях l подготовка l проведение и благотвор. крестьян Кавказской проектов кодификации учредениями (1836 г. ). В войны) указов законов (ведомство 1937 г. (создано в императрицы преобразов. 1842 г. ) Марии в Минист-во l контроль за государств. Федоровны) деятельн. (1828 г. ) имуществ губернаторов l управление кадрами государств. аппарата (прием, увольнение, производство в чины)

СТРУКТУРА ЗЕМСКИХ ОРГАНОВ САМОУПРАВЛЕНИЯ ГУБЕРНСКИЙ ПРЕДВОДИТЕЛЬ ДВОРЯНСТВА ГУБЕРНСКОЕ ГУБЕРНСКАЯ ГУБЕРНСКОЕ ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ ЗЕМСКАЯ УПРАВА ДВОРЯНСКОЕ СОБРАНИЕ (выборный (испонительный представительный орган) УЕЗДНЫЙ ПРЕДВОДИТЕЛЬ ДВОРЯНСТВА УЕЗДНОЕ УЕЗДНАЯ ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ УЕЗДНОЕ ЗЕМСКАЯ УПРАВА (выборный ДВОРЯНСКОЕ СОБРАНИЕ (исполнительный представительный орган)

ВЫСШИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ, ВОЗНИКШИЕ В ХОДЕ РЕВОЛЮЦИИ НАЗВАНИЕ ФУНКЦИИ СПОСОБ ОРГАНА ВЛАСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ВЕРХНЯЯ ПАЛАТА ГОСУДАРСТВЕННЫЙ l НАРАВНЕ С НИЖНЕЙ l СОСТОЯЛ ИЗ 196 ЧЕЛ. , РОССИЙСКОГО СОВЕТ ПАЛАТОЙ ОБЛАДЛ ПОЛОВИНА ИЗ КОТОРЫХ ПРАВОМ ВЫБИРАЛАСЬ ПАРЛАМЕНТА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ l ВЫБОРНЫЕ ЧЛЕНЫ ИЗБИРАЛИСЬ НА 9 ЛЕТ l МОГ ОТКЛОНИТЬ (ТРЕТЬ ПАЛАТЫ ОДОБРЕННОЙ ДУМОЙ ОБНОВЛЯЛАСЬ ЧЕРЕЗ ЗАКОНОПРОЕКТ КАЖДЫЕ ТРИ ГОДА) НИЖНЯЯ ПАЛАТА ГОСУДАРСТВЕННАЯ l ОБСУЖДЕНИЕ И l ИЗБИРАЛАСЬ НА 5 ЛЕТ РОССИЙСКОГО ДУМА ПРИНЯТИЕ ЗАКОНОВ НА ОСНОВЕ l ОБСУЖДЕНИЕ И КУРИАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ПАРЛАМЕНТА ПРИНЯТИЕ ВЫБОРОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА ПРАВИТЕЛЬСТВО СОВЕТ МИНИСТРОВ l ВЫСШИЙ ОРГАН l ВСЕ ЧЛЕНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВЛАСТИ (МИНИСТРЫ) НАЗНАЧАЛИСЬ l ОБЕСПЕЧИВАЛ ИМПЕРАТОРОМ ЕДИНСТВО В l ГЛАВА ЦЕНТРАЛЬНОМ И ПРАВИТЕЛЬСТВА НЕ МЕСТНОМ УПРАВЛЕНИИ МОГ САМОСТОЯТЕЛЬНО ФОРМИРОВАТЬ КАБИНЕТ