Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления
Понятие отходов • Отходы производства и потребления остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. (Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89 ФЗ "Об отходах производства и потребления «)
Классификация отходов • Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом МПР России от 2 декабря 2002 г. № 786: • - по происхождению: органического, минерального, химического, коммунального происхождения; • - по агрегатному состоянию; • - по химическому составу; • - по экологической опасности.
Классы опасности отходов • • • I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы. Собственник отходов I-IV класса опасности вправе отчуждать эти отходы в собственность другому лицу, передавать ему, оставаясь собственником, право владения, пользования или распоряжения этими отходами, если у такого лица имеется лицензия на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов не меньшего класса опасности (п. 3 ст. 4)
Основные принципы гос. политики в области обращения с отходами • охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия; • научно обоснованное сочетание экологических и экономических интересов общества в целях обеспечения устойчивого развития общества; • использование новейших научно-технических достижений в целях реализации малоотходных и безотходных технологий; • комплексная переработка материально-сырьевых ресурсов в целях уменьшения количества отходов; • использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот; • доступ в соответствии с законодательством Российской Федерации к информации в области обращения с отходами; • участие в международном сотрудничестве Российской Федерации в области обращения с отходам
Требования к проектированию, строительству и ликвидации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов • При проектировании, строительстве, реконструкции зданий, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, ИП и юр. лица обязаны: • соблюдать экологические, санитарные и иные требования; • иметь техническую и технологическую документацию об использовании, обезвреживании образующихся отходов. • Здания, эксплуатация которых связана с обращением с отходами, допускаются при наличии положительного заключения государственной экспертизы. • Необходимо предусматривать места (площадки) для сбора таких отходов.
Требования к эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов • ИП и юр. лица обязаны: • соблюдать экологические, санитарные и иные требования; • разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; • внедрять малоотходные технологии; • проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; • проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; • предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами; • соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации; • в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, немедленно информировать об этом федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.
Требования к объектам размещения отходов • Создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных ФОИВ. • Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований. • Собственники объектов размещения отходов обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды. • Запрещается захоронение отходов в: • границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебнооздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. • местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ. • Объекты размещения отходов вносятся в
Требования к обращению с ломом и отходами цветных и (или) черных металлов и их отчуждению • Физ. лица имеют право отчуждать лом принадлежащий им на праве собственности. • Юр. лица имеют право отчуждать лом, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы. • Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов, а также с отходами черных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Требования к обращению с опасными отходами • ИП и юр. лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности. • На отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт.
Требования к профессиональной подготовке и к транспортированию отходов I-IV класса опасности • Лица обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности. • Транспортирование отходов I-IV класса опасности должно осуществляться при следующих условиях: • наличие паспорта отходов I-IV класса опасности; • наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств; • соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов I-IV класса опасности на транспортных средствах; • наличие документации для транспортирования и передачи отходов I-IV класса опасности с указанием количества транспортируемых отходов I-IV класса опасности, цели и места назначения их транспортирования.
Экологические требования при установлении защитных и охранных зон
Защитные и охранные зоны устанавливаются • в целях обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем, защиты природных комплексов, природных ландшафтов и особо охраняемых природных территорий • от загрязнения и другого негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.
Понятия • природный комплекс - комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками; • природный ландшафт - территория, которая не подверглась изменению в результате хозяйственной и иной деятельности и характеризуется сочетанием определенных типов рельефа местности, почв, растительности, сформированных в единых климатических условиях; • негативное воздействие на окружающую среду воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды;
Защитные и охранные зоны • санитарно-защитные зоны; • зеленые зоны, лесопарковые зоны; • иные зоны с ограниченным режимом природопользования. • Градостроительный Кодекс: • зоны с особыми условиями использования территорий - зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов.
П. П. РФ от 20 июня 2000 г. N 384 "Об утверждении Правил определения границ зон охраняемых объектов и согласования градостроительных регламентов для таких зон" • Настоящие Правила устанавливают порядок определения границ зон охраняемых объектов как одного из видов зон с особыми условиями использования территорий и согласования градостроительных регламентов для таких зон. Целями установления зон охраняемых объектов являются обеспечение безопасности объектов государственной охраны и защита охраняемых объектов. • Размер зоны охраняемых объектов и ее границы определяются с учетом размера земельного участка, на котором расположены охраняемые объекты. • Расстояние от границ земельного участка, на котором расположены охраняемые объекты, до границ указанной зоны не должно превышать 1 километр
Защитные и охранные зоны • а) зоны, предназначенные для охраны объекта от антропогенного загрязнения или вредного физического воздействия, поступающего извне. К таким объектам относятся природные объекты, особо охраняемые природные территории, а также объекты, созданные человеком и имеющие особое значение для охраны окружающей среды, обеспечения экологической и государственной безопасности, иных общественно полезных целей. • б) зоны, устанавливаемые в целях для защиты населения и территорий от негативного воздействия опасного промышленного или иного экологически опасного объекта. Общим для двух рассматриваемых разновидностей охранных и защитных зон является установление в пределах их территорий ограничений на осуществление хозяйственной и иной деятельности, связанной с загрязнением окружающей среды.
Первая группа зон • Водоохранные зоны (сведения об их границах, картографические материалы); • Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (ограничивается хоз. деятельность, являющаяся источником биологического, химического и физического вредного воздействия на водный объект); • зоны специальной охраны водных объектов; • Зоны, устанавливаемые вокруг особо охраняемых природных территорий.
Вторая группа зон • Санитарно-защитная зона специальная территория с особым режимом использования, устанавливаемая вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. (Постановление главного государственного санитарного врача от 25. 09. 2007 г № 74)
СЗЗ • 2 варианта установления СЗЗ: 1)для уже действующих; 2)для проектируемых предприятий, зданий, сооружений. • Размер санитарно-защитной зоны для предприятий I и II класса опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном данными правилами. • Размер санитарно-защитной зоны для предприятий III, IV, V классов опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном данными правилами.
Скачать презентацию Требования в области охраны окружающей среды при обращении
Эк.требования к отходам и СЗЗ.ppt