Transparency International Korruptsioonitajumise indeks CPI 17 11 2009

Transparency International Korruptsioonitajumise indeks (CPI) 17. 11. 2009 Ühing Korruptsioonivaba Eesti Ühingu tegevust toetab alates 2007. aastast Avatud Eesti Fond

Korruptsioonitajumise Indeks (CPI) • Täna, 17. novembril esitletakse kogu maailmas Transparency International (rahvusvaheline korruptsioonivastane organisatsioon) kohalike esinduste poolt 2009. aasta korruptsioonitajumise indeksit (CPI). • Transparency International hindab korruptsiooni tajumist alates 1995. aastast • Korruptsiooni tajumist Eestis hinnatakse alates 1998. aastast.

Mis on CPI 2009? • Riigi korruptsioonitaseme indikaator, mis näitab selle nähtuse levikut avalike teenistujate ja poliitikute hulgas. • Keskendub korruptsiooni tajumisele ja mitte objektiivsetele näitajatele. • CPI on 10 sõltumatu institutsiooni poolt läbiviidud 13 uuringu alusel koostatud koondindeks. Uuringutes osalesid kogenud vaatlejad- äriinimesed ja analüütikud s. h kohalikud eksperdid.

Allikad 2009. aastal • ADB: Country Performance Assessment Ratings by the Asian Development Bank • AFDB: Country Policy and Institutional Assessment by the African Development Bank • BF: Bertelsmann Transformation Index by the Bertelsmann Foundation • EIU: Country Risk Service and Country Forecast by the Economist Intelligence Unit • FH: Freedom House, Nations in Transit • GI: Global Risk Service by IHS Global Insight (formerly World Markets Research Centre) • IMD: World Competitiveness Report of the Institute for Management Development • PERC: Asian Intelligence by Political and Economic Risk Consultancy • CPIA: Country Policy and Institutional Assessment by the World Bank • WEF: Global Competitiveness Report of the World Economic Forum (2008)

Eesmärgid • Edendada võrdlevat arusaama avaliku sektori korruptsiooni tasemetest. • Parandada avalikkuse korruptsioonialast teadlikkust ning luua kliima soodsateks muutusteks. • Pakkuda kiirülevaadet kaubanduse ja investeerimisvaldkonna otsustajate vaadete kohta. • Stimuleerida nii rahvusvahelisi kui ka riigisiseseid teadusuuringuid, samuti igakülgseid analüüse korruptsiooni põhjustest ja tagajärgedest.

Metodoloogia • CPI on regulaarne meta-analüütiline uuring (a poll of polls) • Korruptsiooni defineeritakse laias tähenduses kui avaliku võimu kuritarvitamist isikliku kasu saamiseks. - Minimaalselt 3 usaldusväärset uuringut riigi kohta (Eestis 8) - 2009 CPI uuring hõlmab 2 viimast aastat - Riike hinnatakse skaalal 10 (väga puhas) kuni 0 (täielikult korrumpeerunud) • CPI on koondindeks, kus ühendatakse erinevatel meetoditel saadud andmed. • Täpsemalt metodoloogia kohta vt. www. transparency. org/cpi

Mida hinnatakse? • Keskendutakse korruptsiooni tajumisele, mitte objektiivandmetele (viimaste võrdlemisel suured probleemid) • Hinnatakse muuhulgas: • Avalike teenistujate poolt altkäemaksu/ pistise võtmist; • Riigihangetega seotud väärkasutamisi; • Avalike fondide vahendite omastamist; • Korruptsioonivastaste meetmete olemasolu ja efektiivsust; • Nii administratiivset kui ka poliitilist korruptsiooni.

Aastate lõikes võrdlemine • CPI on hinnang korruptsiooni leviku tajumise kohta, mitte otsus riikide korrumpeeritusele. • Indeksi väärtus on olulisem, kui konkreetse riigi asetus pingereas (sõltub riikide koguhulgast). • CPI ei sobi pikaajalise monitooringu läbiviimiseks, milleks tuleks minna tagasi baasuuringute andmete juurde.

CPI väljakutsed • Koondmetodoloogia kasutamine võib viia valedele tõlgendustele - Analüüsitakse vaid neid riike, mille kohta on piisavalt andmeid - Ei mõõdeta riikide püüdlusi korruptsiooni vastu võitlemisel - Ei ole kasutatav abisaajate riikide väljaselgitamisel • Indeksi võimalik poliitiline tundlikkus - Süüdistus, et näidatakse pahatahtlikult arengumaadele - Ignoreerib mitmetes riikides tehtud tööd võitluses korruptsiooniga

Milleks on CPI sobiv? • Avaliku diskussiooni edendaja • Kohalike uuringute läbiviimise ergutaja • Lai meediakajastus (tähelepanu korruptsiooni teemale, avalikkuse teadlikkuse tõstja) • Võimas globaalse avaliku arvamuse ja suhtumise kujundaja, mille järgi teatakse Transparency Internationali

Korruptsioonitajumise Indeks (CPI) • Eesti korruptsioonitajumise indeks jäi võrreldes möödunud aastaga samale tasemele ja oli 6, 6 palli; Eesti asub 27. positsioonil jagades seda Küprose ja Sloveeniaga. • 2009 – 6, 6 palli, 27. koht • 2008 – 6, 6 palli, 27. koht • 2007 – 6, 5 palli, 28. koht • 2007 -2009 – nimekirjas 180 riiki

CPI 2009 riikide järjestus Riigid, mida tajutakse kõige vähemal määral korrumpeerunutena Koht Riik Tulemus Uuringute arv 1 Uus-Meremaa 9, 4 6 2 Taani 9, 3 6 3 Singapur 9, 2 9 3 Rootsi 9, 2 6

CPI 2009 riikide järjestus Riigid, mida tajutakse kõige enam korrumpeerunutena Koht 177 Iraak Sudaan 1, 5 Uuringute arv 3 5 178 Myanmar 1, 4 3 178 Afganistan Somaalia 1. 3 1, 1 4 3 176 180 Riik Tulemus

EUROOPA RIIKIDE KOHAD 2. 3. 5. 6. 6. 8. 11. 12. 14. 16. 17. 21. 24. 27. 27. Riik Taani Rootsi Šveits Soome Holland Island Norra Luksemburg Saksamaa Iirimaa Austria Ühendkuningriik Belgia Prantsusmaa Küpros Eesti Sloveenia Indeks 9, 3 9, 2 9, 0 8, 9 8, 7 8, 6 8, 2 8, 0 7, 9 7, 7 7, 1 6, 9 6, 6

EUROOPA RIIKIDE KOHAD 32. 35. 46. 49. 52. 56. 63. 66. 71. 71. Riik Iisrael Hispaania Portugal Malta Ungari Poola Tšehhi Leedu Läti Slovakkia Itaalia Horvaatia Bulgaaria Kreeka Rumeenia Indeks 6, 1 5, 8 5, 2 5, 1 5, 0 4, 9 4, 5 4, 3 4, 1 3, 8

CPI - riikide järjestus 1 -14 Country Rank Country / Territory CPI 2009 Score Surveys Used Standard Deviation Minimum Maximum Range 1 New Zealand 9, 4 6 0, 3 8, 8 9, 7 2 Denmark 9, 3 6 0, 3 8, 8 9, 6 3 Singapore 9, 2 9 0, 3 8, 6 9, 5 3 Sweden 9, 2 6 0, 2 8, 8 9, 5 5 Switzerland 9, 0 6 0, 1 8, 8 9, 2 6 Finland 8, 9 6 0, 8 7, 5 9, 5 6 Netherlands 8, 9 6 0, 2 8, 5 9, 2 8 Australia 8, 7 8 0, 6 7, 5 9, 2 8 Canada 8, 7 6 0, 3 8, 3 9, 2 8 Iceland 8, 7 4 1, 3 6, 7 9, 6 11 Norway 8, 6 6 0, 7 7, 4 9, 2 12 Hong Kong 8, 2 8 0, 5 7, 5 8, 9 12 Luxembourg 8, 2 6 0, 9 6, 7 9, 1 14 Germany 8, 0 6 0, 5 7, 5 8, 8 14 Ireland 8, 0 6 0, 5 7, 5 8, 8

CPI - riikide järjestus 16 -30 Country Rank Country / Territory CPI 2009 Score Surveys Used Standard Deviation Minimum Maximum Range 16 Austria 7, 9 6 0, 7 6, 7 8, 6 17 Japan 7, 7 8 0, 5 7, 1 8, 8 17 United Kingdom 7, 7 6 0, 7 6, 7 8, 8 19 United States 7, 5 8 0, 9 5, 7 8, 8 20 Barbados 7, 4 4 1, 1 6, 4 8, 8 21 Belgium 7, 1 6 0, 4 6, 7 7, 5 22 Qatar 7, 0 6 1, 8 4, 5 9, 1 22 Saint Lucia 7, 0 3 0, 4 6, 7 7, 5 24 France 6, 9 6 0, 6 6, 0 7, 6 25 Chile 6, 7 7 0, 4 6, 0 7, 1 25 Uruguay 6, 7 5 0, 5 6, 2 7, 5 27 Cyprus 6, 6 4 0, 7 6, 0 7, 4 27 Estonia 6, 6 8 0, 7 5, 1 7, 1 27 Slovenia 6, 6 8 0, 6 5, 5 7, 5 30 United Arab Emirates 6, 5 5 1, 4 4, 9 7, 5

CPI – riikide järjestus 31 - 46 Country Rank Standard Deviatio n Minimum Maximum Range CPI 2009 Score Surveys Used 31 Saint Vincent and the Grenadines 6, 4 3 1, 3 4, 9 7, 5 32 Israel 6, 1 6 1, 0 4, 7 7, 2 32 Spain 6, 1 6 0, 8 4, 7 6, 7 34 Dominica 5, 9 3 0, 9 4, 9 6, 7 35 Portugal 5, 8 6 0, 5 5, 3 6, 7 35 Puerto Rico 5, 8 4 0, 8 4, 9 6, 7 37 Botswana 5, 6 6 0, 7 4, 7 6, 7 37 Taiwan 5, 6 9 0, 5 5, 1 6, 7 39 Brunei Darussalam 5, 5 4 1, 0 4, 7 6, 7 39 Oman 5, 5 5 1, 6 3, 1 7, 1 39 South Korea 5, 5 9 0, 4 4, 8 6, 0 42 Mauritius 5, 4 6 0, 7 4, 7 6, 7 43 Costa Rica 5, 3 5 0, 9 4, 6 6, 7 43 Macau 5, 3 3 1, 8 3, 3 6, 9 45 Malta 5, 2 4 1, 4 3, 3 6, 7 46 Bahrain 5, 1 5 1, 2 3, 1 6, 0 46 Cape Verde 5, 1 3 1, 8 3, 3 7, 0 46 Hungary 5, 1 8 0, 9 3, 8 6, 7 Country / Territory

CPI – riikide järjestus 49 - 66 Country Rank CPI 2009 Score Surveys Used Country / Territory Standard Deviatio n Minimum Maximum Range 49 Bhutan 5, 0 4 0, 9 3, 9 6, 0 49 Jordan 5, 0 7 1, 8 3, 1 7, 5 49 Poland 5, 0 8 0, 9 3, 1 6, 0 52 Czech Republic 4, 9 8 1, 2 3, 7 7, 5 52 Lithuania 4, 9 8 0, 9 3, 7 6, 7 54 Seychelles 4, 8 3 1, 9 3, 0 6, 7 55 South Africa 4, 7 8 0, 5 3, 8 5, 1 56 Latvia 4, 5 6 0, 6 3, 6 5, 1 56 Malaysia 4, 5 9 1, 0 3, 1 6, 2 56 Namibia 4, 5 6 0, 9 3, 1 5, 6 56 Samoa 4, 5 3 1, 1 3, 3 56 Slovakia 4, 5 8 0, 8 3, 4 5, 2 61 Cuba 4, 4 0, 9 3, 5 5, 1 61 Turkey 4, 4 7 0, 8 3, 1 5, 4 63 Italy 4, 3 6 0, 9 3, 3 5, 2 63 Saudi Arabia 4, 3 5 1, 5 2, 3 5, 9 65 Tunisia 4, 2 6 1, 9 2, 3 6, 6 66 Croatia 4, 1 8 0, 8 3, 3 5, 2 66 Georgia 4, 1 7 1, 0 2, 7 5, 2 66 Kuwait 4, 1 5 1, 3 2, 7 6, 0

CPI – riikide järjestus 69 - 84 Country Rank Country / Territory CPI 2009 Score Surveys Used Standard Deviation Minimum Maximum Range 69 Ghana 3, 9 7 1, 1 2, 5 5, 1 69 Montenegro 3, 9 5 0, 6 3, 2 4, 7 71 Bulgaria 3, 8 8 1, 1 2, 5 5, 2 71 FYR Macedonia 3, 8 6 0, 6 3, 1 4, 6 71 Greece 3, 8 6 0, 8 2, 9 5, 1 71 Romania 3, 8 8 1, 0 2, 4 4, 9 75 Brazil 3, 7 7 0, 8 3, 1 5, 6 75 Colombia 3, 7 7 1, 0 2, 6 5, 2 75 Peru 3, 7 7 0, 7 3, 1 4, 8 75 Suriname 3, 7 3 0, 9 3, 0 4, 7 79 Burkina Faso 3, 6 7 1, 3 1, 9 5, 1 79 China 3, 6 9 1, 1 2, 3 5, 5 79 Swaziland 3, 6 3 1, 0 3, 0 4, 7 79 Trinidad and Tobago 3, 6 4 0, 8 2, 9 4, 7 83 Serbia 3, 5 6 0, 5 3, 1 4, 5 84 El Salvador 3, 4 5 0, 5 2, 6 3, 9 84 Guatemala 3, 4 5 0, 7 2, 6 4, 5 84 India 3, 4 10 0, 4 2, 6 3, 9 84 Panama 3, 4 5 0, 4 3, 1 3, 9 84 Thailand 3, 4 9 0, 8 2, 1 4, 4

CPI - riikide järjestus 89 - 99 Country Rank Country / Territory CPI 2009 Score Surveys Used Standard Deviation Minimum Maximum Range 89 Lesotho 3, 3 6 0, 8 2, 4 4, 7 89 Malawi 3, 3 7 1, 0 1, 9 4, 8 89 Mexico 3, 3 7 0, 3 3, 1 3, 8 89 Moldova 3, 3 6 1, 0 2, 2 5, 2 89 Morocco 3, 3 6 0, 8 2, 3 4, 7 89 Rwanda 3, 3 4 0, 5 2, 6 3, 8 95 Albania 3, 2 6 0, 3 2, 8 3, 6 95 Vanuatu 3, 2 3 1, 3 2, 3 4, 7 97 Liberia 3, 1 3 1, 0 1, 9 3, 8 97 Sri Lanka 3, 1 7 0, 5 2, 3 3, 8 99 Bosnia and Herzegovina 3, 0 7 0, 6 2, 2 3, 9 99 Dominican Republic 3, 0 5 0, 2 2, 7 3, 3 99 Jamaica 3, 0 5 0, 4 2, 6 3, 4 99 Madagascar 3, 0 7 0, 4 2, 5 3, 5 99 Senegal 3, 0 7 1, 0 1, 8 5, 1 99 Tonga 3, 0 3 0, 3 2, 6 3, 3 99 Zambia 3, 0 7 0, 3 2, 6 3, 5

CPI – riikide järjestus 106 -120 Country Rank Country / Territory CPI 2009 Score Surveys Used Standard Deviation Minimum Maximum Range 106 Argentina 2, 9 7 0, 4 2, 5 3, 5 106 Benin 2, 9 6 0, 8 1, 8 3, 8 106 Gabon 2, 9 3 0, 2 2, 6 3, 1 106 Gambia 2, 9 5 1, 7 1, 5 4, 9 106 Niger 2, 9 5 0, 2 2, 6 3, 1 111 Algeria 2, 8 6 0, 4 2, 3 3, 4 111 Djibouti 2, 8 4 0, 6 2, 0 3, 3 111 Egypt 2, 8 6 0, 4 2, 4 3, 5 111 Indonesia 2, 8 9 0, 7 1, 6 3, 7 111 Kiribati 2, 8 3 0, 5 2, 3 3, 3 111 Mali 2, 8 6 0, 6 2, 0 3, 3 111 Sao Tome and Principe 2, 8 3 0, 5 2, 4 3, 3 111 Solomon Islands 2, 8 3 0, 5 2, 3 3, 3 111 Togo 2, 8 5 1, 4 1, 6 5, 1 120 Armenia 2, 7 7 0, 2 2, 3 2, 9 120 Bolivia 2, 7 6 0, 5 2, 1 3, 3 120 Ethiopia 2, 7 7 0, 4 2, 0 3, 1 120 Kazakhstan 2, 7 7 1, 0 1, 7 4, 6 120 Mongolia 2, 7 7 0, 5 2, 0 3, 3 120 Viet Nam 2, 7 9 0, 7 1, 8 3, 9

CPI – riikide järjestus 126 - 143 Country Rank Country / Territory CPI 2009 Score Surveys Used Standard Deviation Minimum Maximum Range 126 Eritrea 2, 6 4 1, 5 1, 6 4, 7 126 Guyana 2, 6 4 0, 1 2, 5 2, 7 126 Syria 2, 6 5 0, 5 1, 7 3, 1 126 Tanzania 2, 6 7 0, 4 1, 9 3, 1 130 Honduras 2, 5 6 0, 4 1, 8 3, 0 130 Lebanon 2, 5 3 0, 6 1, 9 3, 1 130 Libya 2, 5 6 0, 5 1, 8 3, 3 130 Maldives 2, 5 4 0, 8 1, 7 3, 3 130 Mauritania 2, 5 7 1, 2 1, 8 5, 1 130 Mozambique 2, 5 7 0, 4 1, 8 3, 1 130 Nicaragua 2, 5 6 0, 4 1, 8 2, 8 130 Nigeria 2, 5 7 0, 4 1, 9 3, 1 130 Uganda 2, 5 7 0, 6 1, 8 3, 5 139 Bangladesh 2, 4 7 0, 6 1, 4 3, 1 139 Belarus 2, 4 4 0, 5 1, 8 3, 1 139 Pakistan 2, 4 7 0, 5 1, 7 3, 1 139 Philippines 2, 4 9 0, 5 1, 8 3, 4 143 Azerbaijan 2, 3 7 0, 5 1, 7 2, 9 143 Comoros 2, 3 3 0, 9 1, 6 3, 3 143 Nepal 2, 3 6 0, 5 1, 7 2, 9

CPI- riikide järjestus 146 -162 Country Rank Country / Territory CPI 2009 Score Surveys Used Standard Deviation Minimum Maximum Range 146 Cameroon 2, 2 7 0, 6 1, 6 3, 1 146 Ecuador 2, 2 5 0, 4 1, 8 2, 7 146 Kenya 2, 2 7 0, 4 1, 8 2, 9 146 Russia 2, 2 8 0, 4 1, 6 2, 6 146 Sierra Leone 2, 2 5 0, 4 1, 8 2, 7 146 Timor-Leste 2, 2 5 0, 6 1, 3 2, 7 146 Ukraine 2, 2 8 0, 5 1, 7 3, 1 146 Zimbabwe 2, 2 7 0, 9 1, 3 3, 3 154 Côte d´Ivoire 2, 1 7 0, 5 1, 6 3, 1 154 Papua New Guinea 2, 1 5 0, 5 1, 4 2, 7 154 Paraguay 2, 1 5 0, 5 1, 7 2, 7 154 Yemen 2, 1 4 0, 6 1, 4 2, 7 158 Cambodia 2, 0 8 0, 3 1, 5 2, 5 158 Central African Republic 2, 0 4 0, 2 1, 9 2, 4 158 Laos 2, 0 4 0, 7 1, 5 2, 9 158 Tajikistan 2, 0 8 0, 7 1, 4 3, 3 162 Angola 1, 9 5 0, 1 1, 8 2, 0 162 Congo-Brazzaville 1, 9 5 0, 3 1, 4 2, 4 162 Congo Democratic Republic 1, 9 5 0, 3 1, 6 2, 4

CPI – riikide järjestus 162 – 180 Country Rank Country / Territory CPI 2009 Score Surveys Used Standard Deviation Minimum Maximum Range 162 Guinea-Bissau 1, 9 3 0, 1 1, 8 2, 3 162 Kyrgyzstan 1, 9 7 0, 2 1, 6 1, 9 162 Venezuela 1, 9 7 0, 2 1, 5 1, 9 168 Haiti 1, 8 3 0, 5 1, 4 2, 3 168 Iran 1, 8 3 0, 1 1, 7 1, 9 168 Turkmenistan 1, 8 4 0, 1 1, 6 1, 9 174 Uzbekistan 1, 7 6 0, 2 1, 3 1, 9 175 Chad 1, 6 6 0, 2 1, 4 1, 9 176 Iraq 1, 5 3 0, 3 1, 2 1, 8 176 Sudan 1, 5 5 0, 2 1, 8 178 Myanmar 1, 4 3 0, 5 0, 9 1, 8 179 Afghanistan 1, 3 4 0, 3 0, 9 1, 6 180 Somalia 1, 1 3 0, 9 1, 4

Mõned riigid (2009, 2008, 2007): Koht riikide tabelis • • 66 (67; 79) 146 (134; 118) 146 (147; 143 ) 139 (151; 150) Riik Gruusia Ukraina Venemaa Valgevene Indeks 4, 1 (3, 9; 3, 4) 2, 2 (2, 5; 2, 7) 2, 2 (2, 1; 2, 3) 2, 4 (2, 0; 2, 1)

Eesti koht 1998 - 2009 Aasta Riike Koht Indeks Uuringuid 1998 85 26 5, 7 3 1999 99 27 5, 7 7 2000 90 27 5, 7 4 2001 91 28 5, 6 5 2002 102 29 -30 5, 6 8 2003 133 33 -34 5, 4 12 2004 146 31 -33 6, 0 12 2005 158 27 6, 4 11 2006 163 24 -25 6, 7 8 2007 180 28 6, 5 8 2008 180 27 6, 6 8 2009 180 27 -29 6, 6 8

Eesti korruptsioonitajumise indeks 1998 -2009

Mis võis mõjutada Eesti tulemust • avaliku võimu läbipaistvamaks muutmine e-riigi kaudu • süsteemne ja järjepidev tegelemine korruptsiooniga riiklikul tasemel • korruptsiooni aktiivne uurimine õiguskaitseorganite poolt ja kõrgetasemeliste korruptsioonijuhtumite avalikkuse ette jõudmine • kohalike omavalitsuste tegevuse vähene läbipaistvus • erakondade rahastamisega seotud probleemid

Tänan tähelepanu eest! Info: www. transparency. ee Kontakt: info@transparency. ee