Торговая политика Вопросы лекции 1 2 3

Торговая политика

Вопросы лекции: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Торговая политика. Основные инструменты торговой политики государства. Тариф на импорт и механизм его действия. Тариф и производственная субсидия. Экспортные субсидии, демпинг и антидемпинговые меры в торговой политике. Компенсационные пошлины. Нетарифные ограничения в международной торговле. Экспортные пошлины и добровольные экспортные ограничения (ДЭО)

Вопросы для самостоятельного рассмотрения студентами: 1. Аргументы «за» и «против» введения тарифов. 2. Выборочная протекционистская политика.

1. Торговая политика. Основные инструменты торговой политики государства.

Внешнеторговая политика государственная экономическая политика, связанная с государственным регулированием объемов внешней торговли через налоги, субсидии и прямые ограничения на импорт или экспорт. Исторически сложились два противоположных вида внешнеторговой политики: свобода торговли и протекционизм.

Свобода торговли внешнеторговая политика, при которой таможенные органы только регистрируют ввоз или вывоз товаров. Они не взимают импортные и экспортные пошлины, не применяют какиелибо количественные или иные ограничения на внешнеторговый оборот.

Протекционизм (франц. protectionnisme, от лат. ptotectio — защита, покровительство) - государственная политика ограничения внешней торговли в целях защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции Политика протекционизма поощряет развитие отечественного производства, способного заменить импортные товары.

Инструменты для регулирования международной торговли 1. Тарифные (основанные на использовании таможенного тарифа). 2. Нетарифные (выходящие за рамки таможенно-тарифной политики) : Øквоты на импорт и экспорт, Øлицензии, Øсубсидии, Øдемпинг, Øстандарты качества, санитарные ограничения, требования к экологическим характеристикам оборудования, Øадминистративные запреты на продажи отдельных видов продукции

2. Тариф на импорт и механизм его действия.

Тариф (таможенная пошлина на импорт) – государственный денежный сбор с ввозимых товаров, пропускаемых через границу страны под контролем таможенного ведомства обеспечивает защиту отечественных производителей аналогичных товаров, отечественные потребители оказываются в числе проигравших, т. к. облагаются дополнительным налогом через возросшие цены:

Введение тарифа

Результаты введения тарифа Чистые потери потребителей – область (a+b+c+d) Дополнительная прибыль от продаж производителей – площадь (а) Выигрыш государства – площадь (с) Выигрыш государства = величина импорта x величина тарифа

Чистые потери национального благосостояния – область (b) и (d) Область (b) – производственный эффект тарифа (сокращение потребительского спроса с более дешевой импортной продукции на более дорогую отечественную) Область (d) – потребительский эффект тарифа (сокращение благосостояния вследствие вынужденного снижения потребления)

3. Тариф и производственная субсидия.

Производственная субсидия (или дотация, или снижение налогообложения пропорционально росту отечественного производства) Альтернативный способ защиты отраслей, нуждающихся во временной поддержке государства. Преимущество перед тарифом: стимулирует рост отечественного производства, но не приводит к абсолютному снижению потребления, так как не поднимает уровня внутренних цен выше мировых

Результат от введения производственной субсидии

4. Демпинг, экспортные субсидии и антидемпинговые меры в торговой политике. Компенсационные пошлины.

Демпинг сбыт импортной продукции по ценам, которые ниже внутренних рыночных цен в стране-изготовителе носит временный характер

Возможные цели демпинга: 1. В период циклического спада отрасль не может реализовать всю созданную продукцию на внутреннем рынке из-за снижения отечественного спроса. Цель: «сбросить» часть излишней продукции за рубеж, чтобы стабилизировать свое положение ценой подрыва производства у своего торгового партнера. 2. Укрепление монопольной рыночной власти.

Экспортные субсидии отечественным производителям финансовое содействие экспортеру со стороны государства. В мировой практике экспортные субсидии могут применятся в форме полного либо частичного освобождения фирм-экспортеров от уплаты тех или иных налогов, импортных пошлин, возврата акцизных сборов, либо в виде прямого субсидирования экспорта.

АНТИДЕМПИНГОВЫЕ ПОШЛИНЫ - таможенные пошлины, применяемые при ввозе на таможенную территорию товаров по цене более низкой, чем их нормальная стоимость в стране вывоза в момент импортной операции, если ввоз по такой цене наносит или может нанести ущерб производителям страны ввоза либо препятствует производству таких товаров в стране ввоза.

Генеральное Соглашение О Тарифах И Торговле (Гатт) англ. General Agreement on Tariffs and Trade – GATT международная организация, занимающаяся регулированием принципов, норм и правил торговой и тарифной политики стран-участниц. Соглашение действует с 1 января 1948 г. В начале 90 -х годов в работе ГАТТ принимало участие свыше 130 стран мира и еще 30 стран имело статус наблюдателя. РФ в 1990 г. получила статус наблюдателя. Согласно уставу ГАТТ для ее участников действуют следующие принципы: соблюдение режима наибольшего благоприятствования и недискриминации; снижение таможенных тарифов; отмена количественных ограничений во внешней торговле; взаимосвязь уступок и др. В 1995 г. ГАТТ переименовано во Всемирную торговую организацию (ВТО).

5. Нетарифные ограничения в международной торговле.

Импортная квота нетарифный количественный (стоимостной или натуральный) способ ограничения ввоза определенных товаров в страну

ЭКСПОРТНАЯ КВОТА - количество товара, которое государственные органы разрешают предприятиям экспортировать в условиях ограничения экспорта

Последствия установления квоты на импорт

Отличия квоты от тарифа 1. Квоты абсолютно нивелируют любое воздействие иностранной конкуренции на внутренние цены. 2. Квоты полностью изолируют внутренний рынок от проникновения новых иностранных товаров, поскольку дают гарантию, что импорт не превысит определенную величину. 3. Квотирование – более гибкий и оперативный инструмент политики. Изменение тарифа регламентируется национальным законодательством и международными соглашениями. 4. Использование квот делает внешнеторговую политику более селективной.

Лицензирование выдача государственных лицензий на импорт или экспорт ограниченного объема продукции и запрет нелицензированной торговли

Способы размещения импортных лицензий: 1. Открытый аукцион (государство предоставляет лицензию компании, предложившей за нее наивысшую цену). 2. Система явных предпочтений (лицензии предоставляются наиболее авторитетным компаниям в объеме, соответствующем их доле в суммарной величине импорта накануне введения квот). 3. «Затратный метод» (выдача лицензий фирмам, имеющим наибольшее количество производственных мощностей и других ресурсов).

6. Экспортные пошлины и добровольные экспортные ограничения

Экспортные пошлины (или тарифы на экспорт) – обязательные государственные денежные сборы, взимаемые таможенными органами при вывозе товаров за пределы государства, в соответствии с таможенными тарифами, утвержденными законами данной страны.

Последствия от введения экспортной пошлины

Добровольные экспортные ограничения (ДЭО) разновидность экспортной квоты, которую вводит иностранное государство, "добровольно" лимитируя объемы своего экспорта в некоторые страны. "Добровольность" в данном случае имеет условный характер, так как экспортер идет на ограничения для того, чтобы избежать более серьезных мер торговой политики со стороны своих партнеров.

Специфические особенности ДЭО: 1) ДЭО менее очевидны для отечественных потребителей, чем тарифы или квоты на импорт. Поэтому потребители воспринимают их более лояльно и не предъявляют претензий к правительству; 2) при ДЭО зарубежные фирмы могут назначать за свою продукцию более высокие цены, чем в случае тарифных ограничений или квотирования импорта. Таким образом, при ДЭО иностранцы частично компенсируют снижение объемов экспорта путем повышения цен на него.