ТИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ
1. Основные типы избирательных систем Избирательная система в узком смысле слова, или электоральная формула - способ определения результатов выборов. Три основных типа избирательных систем. Мажоритарная избирательная система Подразумевает голосование за отдельных кандидатов (независимых или выдвинутых от партии). Эта система предполагает проведение выборов по одномандатным округам (один округ - один депутат) или по единому округу. Основу мажоритарной системы составляет принцип большинства, т. е. победившим считается тот кандидат, который получил установленное большинство голосов избирателей.
1. Основные типы избирательных систем Система относительного большинства предполагает, что для победы кандидату необходимо собрать голосов больше, чем любой из его соперников. Возможность избрания кандидата абсолютным меньшинством голосов, хотя и относительным их большинством представляет собой специфический недостаток этой разновидности мажоритарной избирательной системы. Достоинством системы является то, что она результативна, поскольку вероятность получения одинакового наибольшего числа голосов крайне мала.
1. Основные типы избирательных систем Система абсолютного большинства предполагает, что для победы на выборах необходимо получить больше половины голосов избирателей (минимум 50% + один голос). Достоинство этой разновидности мажоритарной системы заключается в том, что избранным оказывается кандидат, которого поддержало действительно большинство проголосовавших. Однако ее специфическим недостатком является то, что выборы часто оказываются нерезультативными: во-первых, зачастую устанавливается нижний порог явки избирателей (половина избирательного корпуса или менее); во-вторых, чем больше в округе баллотируется кандидатов, тем меньше вероятность того, что кто-то из них наберет абсолютное большинство голосов.
1. Основные типы избирательных систем В целом этот тип избирательной системы имеет ряд достоинств: v препятствует созданию многочисленных партийных фракций в парламенте; v способствует победе крупных партий, позволяет формировать при парламентских формах правления и полупрезидентских республиках устойчивое правительство, опирающееся на парламентское большинство; v обеспечивает достаточно тесную связь депутата со своими избирателями.
1. Основные типы избирательных систем Однако у мажоритарной системы есть и определенные недостатки: v значительная часть избирателей может быть не представлена в выборном органе, так как голоса, поданные за потерпевших поражение кандидатов, пропадают; v происходит сокращение представительства политических, партий во властных структурах; v возникают диспропорции между числом полученных партиями мандатов и количеством проголосовавших за них избирателей.
1. Основные типы избирательных систем Пропорциональная избирательная система. В этом случае избиратели голосуют за списки кандидатов, выдвигаемые партиями. При этой системе выборы проводятся либо по единому округу, либо по многомандатным округам. Ее основу составляет принцип пропорциональности, т. е. распределение мандатов между партиями осуществляется в соответствии (пропорционально) с числом поданных голосов. Заградительный барьер - минимальное число голосов избирателей (в процентах), которое должна собрать партия, чтобы принять участие в распределении мандатов.
1. Основные типы избирательных систем Отбор кандидатов из партийного списка на мандатные места осуществляется в соответствии с двумя основными принципами: v принцип очередности - депутатские мандаты распределяются в соответствии с номером кандидата в списке (от первого и далее); v принцип преференциалыюсти (предпочтения) избиратели могут менять местами кандидатов в списке по своему усмотрению.
1. Основные типы избирательных систем Достоинства, пропорциональной системы заключаются в том, что она: v позволяет точнее, чем мажоритарная система, учитывать политические предпочтения избирателей; v обеспечивает представительство в выборном органе даже небольшим политическим партиям (правда, для этого заградительный барьер должен быть не очень высоким).
1. Основные типы избирательных систем Однако пропорциональная система также не является идеальной, ее достоинства порождают одновременно ее недостатки: v пропорциональная система способствует фрагментации политического спектра; v если пропорциональная система используется в государствах с парламентскими формами правления или в полупрезидентских республиках, то возникают сложности при формировании правительства и в ходе его деятельности, поскольку, как правило, ни одна партия не имеет абсолютного большинства в парламенте; v избиратели голосуют не за конкретных кандидатов, а за партию, что ослабляет непосредственные связи между депутатами и избирателями.
1. Основные типы избирательных систем Смешанная избирательная система. Целью ее является соединение преимуществ различных избирательных систем и смягчение их недостатков. Этот тип избирательной системы представляет собой комбинирование мажоритарной и пропорциональной систем. Такое сочетание может быть различным - либо с доминированием одного из типов, либо уравновешенное.
2. Проблема выбора типа избирательной системы Влияние электоральных формул на политическую систему. Воздействие избирательных систем на конфигурацию партийных систем. Впервые эту зависимость установил в середине XX в. французский политолог М. Дюверже, сформулировав три “социологических закона”: v мажоритарная система с голосованием в один тур (т. е. по правилу относительного большинства) ведет к утверждению двухпартийной системы, состоящей из крупных партий, конкурирующих только друг с другом; v мажоритарная система с голосованием в два тура (т. е. по правилу абсолютного большинства) приводит к становлению системы, включающей несколько партий, которые стремятся к объединению в две коалиции; v пропорциональная система способствует становлению многопартийной системы, отличающейся независимой по отношению друг к другу позицией партий.
2. Проблема выбора типа избирательной системы Взаимосвязь между типом избирательной системы и разновидностью партийной системы не является автоматической, что отмечал и сам М. Дюверже. Законы Дюверже не только описывают воздействие одного компонента политической системы на другой. Они позволяют говорить об их взаимосвязи, что закономерно для любого системного объекта. Избирательная система влияет на функционирование партийной системы и одновременно находится от нее в зависимости.
2. Проблема выбора типа избирательной системы Использование той или иной электоральной формулы или ее изменение влияют не только на специфику межпартийной конкуренции, но и на: v достижение целей избрания или переизбрания различных политических субъектов; v решение проблемы представительства в выборных органах региональных кандидатов или национальных меньшинств; v электоральное поведение граждан; v становление и функционирование демократического режима в целом.
ЛИТЕРАТУРА 1. Выборы во всем мире. Электоральная свобода и общественный прогресс: Энциклопедический справочник / Сост. А. А. Танин-Львов. — М. : РОССПЭН, 2001. 2. Дюверже М. Политические партии. — М. : Академ. Проект, 2000. 3. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник для вузов / Отв. ред. А. А. Вешняков. — М. : НОРМА, 2003. 4. Лейкман Э. , Ламберт Дж. Исследование мажоритарной и пропорциональной систем. — М. , 1958. 5. Научно-практический комментарий к Федеральному закону “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации” / Отв. ред. А. А. Вешняков; науч. ред. В. И. Лысенко. - М. : НОРМА, 2003. 6. Первый электоральный цикл в России (1993 -1996). — М. : Весь мир, 2000. 7. Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник / Отв. ред. А. Я. Сухарев. - М. : НОРМА, 2003. 8. Сравнительное избирательное право, —М. : НОРМА, 2003. Таагепера Р. , Шугарт М. С. Описание избирательных систем // По ли-тические исследования. — 1997, — № 3.
Скачать презентацию ТИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ 1 Основные типы избирательных
типы избирательных систем 2.ppt