Технология создания и функционирования общественных организаций С. А. Рябая Иж. ГТУ 2012
Содержание 1. Этапы создания общественного объединения. 2. Создание инициативной группы. 3. Проведение учредительного собрания. 4. Устав общественного объединения. 5. Государственная регистрация общественного объединения 6. Документы, необходимые для государственной регистрации общественного объединения 7. Государственный контроль и надзор за деятельностью общественных объединений
Этапы создания общественного объединения 1. Создание инициативной группы (команды). 2. Подготовка учредительного собрания. 3. Проведение учредительного собрания. 4. Планирование работы организации. 5. Организация работы руководящего органа. 6. Регистрация устава общественной организации в соответствующих органах Федеральной регистрационной службы (при принятии такого решения общественным объединением).
Создание инициативной группы Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей – не менее трех физических лиц. Количество учредителей для создания политических партий, профессиональных союзов устанавливается законами об указанных видах общественных объединений. В состав учредителей наряду с физическими лицами могут входить юридические лица – общественные объединения.
Проведение учредительного собрания На общем собрании всех членов объединения (физические или юридические лица) принимаются следующие решения: • о создании общественного объединения в РФ; • об утверждении его устава; • о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов.
Устав общественного объединения должен предусматривать: 1) название, цели общественного объединения, его организационно-правовую форму; 2) структуру общественного объединения, руководящие и контрольно-ревизионный органы общественного объединения, территорию, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность; 3) условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении, права и обязанности членов данного объединения (только для объединения, предусматривающего членство); 4) компетенцию и порядок формирования руководящих органов общественного объединения, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа;
Устав общественного объединения должен предусматривать: 5) порядок внесения изменений и дополнений в устав общественного объединения; 6) источники формирования денежных средств и иного имущества общественного объединения, права общественного объединения и его структурных подразделений по управлению имуществом; 7) порядок реорганизации и (или) ликвидации общественного объединения. В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности общественного объединения, не противоречащие законам.
Государственная регистрация общественного объединения • Государственная регистрация общероссийского и международного общественных объединений производится Министерством юстиции Российской Федерации. • Государственная регистрация межрегионального общественного объединения производится органами юстиции по месту нахождения постоянно действующего руководящего органа общественного объединения. • Государственная регистрация регионального и местного общественных объединений производится органами юстиции соответствующих субъектов Российской Федерации.
Документы, необходимые для государственной регистрации общественного объединения 1. заявление в регистрирующий орган, подписанное членами постоянно действующего руководящего органа данного общественного объединения с указанием места жительства каждого; 2. устав общественного объединения в двух экземплярах; 3. выписка из протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания, содержащая сведения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов; 4. сведения об учредителях;
Документы, необходимые для государственной регистрации общественного объединения 5) документ об уплате регистрационного сбора; 6) документ о предоставлении юридического адреса общественному объединению; 7) протоколы учредительных съездов (конференций) или общих собраний структурных подразделений для международного, общероссийского и межрегионального общественных объединений; 8) при использовании общественным объединением личного имени гражданина или символики, защищенной законодательством Российской Федерации об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, – документы, подтверждающие правомочия на их использование.
Контроль за деятельностью общественных объединений Министерство юстиции РФ следит за исполнением общественными объединениями требований Федерального закона «Об общественных объединениях» . Основные направления контроля: 1) Соблюдение общественными объединениями требований Федерального закона «Об общественных объединениях» . 2) Соответствие деятельности общественных объединений и их подразделений целям и задачам, предусмотренным их уставам. 3) Финансовый аудит.
Виды контроля общественных объединений 1) проведение проверок по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства юстиции РФ (территориальных органов). Проверку проходят все некоммерческие организации, деятельность которых не превышает трех лет; по обращениям граждан, а также в случае необходимости проверки исполнения предупреждений об устранении ранее выявленных нарушений, обжалования действий (бездействий) некоммерческих организаций, связанных с невыполнением ими требований законодательства РФ, а также получения иной информации, подтверждаемой документами, свидетельствующей о наличии признаков таких нарушений.
Виды контроля общественных объединений 2) Анализ отчетов некоммерческих организаций. Ежегодно каждое общественное объединение обязано предоставить в орган государственной регистрации отчет о продолжении своей деятельности; 3) Участие в мероприятиях некоммерческих организаций. Основанием проведения контроля получение Министерством юстиции РФ (территориальным органом) сообщения (информации) о проведении мероприятия от некоммерческих организаций, органов государственной власти или из средств массовой информации.
Задание 1. Необходима ли государственная регистрация общественному объединению? 2. Какова будет процедура ликвидации общественного объединения, если оно является юридическим лицом и не является таковым? 3. Какие органы задействованы в осуществлении контроля за деятельностью общественных объединений?
Список источников и литературы • Информационно-правовой портал «Гарант» . URL: http: //www. garant. ru/ • Кравченко, А. А. Общественные формирования и ТОС. Учебнометодический комплекс. Новосибирск, 2006. • Шерьязова, А. С. Государственный контроль и надзор за деятельностью общественных объединений // Вестник Челябинского государственного университета. – 2010. – № 9 (190). – Сер. Право. – Вып. 23. – С. 18– 21.
Автор – Рябая Светлана Анатольевна e-mail: saryaba@mail. ru
Скачать презентацию Технология создания и функционирования общественных организаций С А
пример оформления.ppt