Технологии улавливания и хранения СО 2 CCS Потенциал

Технологии улавливания и хранения СО 2 (CCS): Потенциал, проблемы и вопросы регулирования Рабочая встреча МЭА – ФСТ России, Париж, 27 мая 2010 Юхо Липпонен Глава подразделения Технологий CCS Технологическая дорожная карта Улавливание и хранение СО 2

Улавливание и хранение СО 2 CCS относится к семейству технологий которые позволяют улавливать СО 2 на обширных точечных источниках, транспортировать его и в течении долгого времени хранить в геологической формации. Источник CO 2 (напр. электростанция) Транспортировка CO 2 Нагнетание CO 2 Хранение CO 2

Заявления из Дорожной карты CCS МЭА* • В отсутствии новой политики уровень выбросов к 2050 году возрастёт на 130%, что приведёт к повышению температуры воздуха на 4 -7 o. C • Технологии CCS к 2050 году обеспечит сокращение объёмов выбросов CO 2 на одну пятидесятую от необходимого • Без использования технологий CCS, стоимость такого сокращения возрастёт на 70% • Технологии CCS являются единственным способом снижения уровня выбросов СО 2 для газовой/нефтяной, цементной и металлургической промышленности • У технологий CCS имеется потенциал для развития в технологию с отрицательным уровнем эмиссии углерода * Дорожная карта CCS МЭА, октябрь 2009, анализ основан на Сценарии BLUE Map 2008 от ETP

Сценарий Схемы торговли выбросами BLUE Map Уровень выбросов согласно Базовому Сценарию 62 Гт Индустрия CCS и трансформация - 9% Энергия получаемая на электростанциях на которых установлены технологии CCS 10% Атомная энергия - 6% Выбросы СО 2 (Гт СО 2/год) ВИЭ- 21% Эффективность генерации энергии и переход на альтернативные виды топлива- 7% Переход на альтернативные виды топлива конечного назначения- 11% Эффективность конечного потребления электроэнергии 12% Эффективность топлива конечного назначения- 24% Уровень выбросов согласно Сценарию BLUE Map 14 Гт Сценарий 450 ВЭО 2007 Сценарий Схемы торговли выбросами. BLUE Map ETP 2008

Количество проектов ОЭСР Северная Америка ОЭСР Европа ОЭСР Тихоокеанского бассейна Китай и Индия Другие Улавливание СО 2 (в мире) Уловлено Мт СО 2 в год Внедрение технологий CCS в Сценарий BLUE Map Амбициозные темы роста 2010 -2050: - 3400 проектов - 145 Гт захоронено

CCS не просто“чистый уголь” Синтетическое топливо из биомассы 20, 2% Энергия добываемая из биомассы 4, 8% Синтетическое топливо из природного газа 4% Энергия получаемая из угля 39, 6% Переработка газа 4, 3% Чёрная металлургия 10% Целлюлозно-бумажная промышленность 0, 2 % Химическая промышленность % 3, 3 Цементная промышлен ность 5, 3% Энергия получаемая из газа 8, 4% Угольная эмиссия к 2050 году составит лишь 40 % от общего объёма захороненных выбросов

Технологии CCS функционирующие в данный момент… Weyburn Sleipner In Salah Snohvit Rangely Пять крупных проектов успешно осуществляют деятельность по хранению СО 2

… и планируется ещё большое распространение… Улавливание Хранение Количество проектов Интеграция Только передача 80 комплексных крупномасштабных проекта существуют на разных стадиях развития Источник: Всемирный Институт по улавливанию и хранению СО 2 © OECD/IEA 2009

…но существуют трудности • Ускорение исследований и разработок в области технологий улавливания СО 2 • Изучение и составления списка участков, подходящих для хранения СО 2 • Разработка соответствующей правовой и нормативной базы • Обеспечение финансирования и разделения рисков • Обеспечение вовлеченности общественности • Расширение международного сотрудничества © OECD/IEA 2009

Зачем нужно обсуждать правовые и регуляторные проблемы в отношении технологии CCS? 1. “Чтобы сделать возможным улавливание, транспортировку и хранение СО 2” ( a законодательная деятельность) 2. “Для обеспечения эффективности и безопасности транспортировки и хранения” ( сокращение риска принятие обществом) 3. “Чтобы сделать данную технологию привлекательной и целесообразной для финансистов” ( поскольку никто не будет вкладывать деньги в технологию, которая не легальна или слишком рискованна)

Правовые и регуляторные проблемы: вопросы? • Допускается ли международным правом хранение СО 2? • Существуют ли национальные законы, касающиеся хранения СО 2? • Хранение регулируется? • Что с транспортировкой? • Можно ли использовать технологии. CCS в качестве гибкого механизма для кредитов на импорт/экспорт углерода?

Правовая и регуляторная деятельность и её этапы • В Дорожной карте содержаться следующие рекомендации: – Существующая нормативно-правовая база должна быть пересмотрена и адаптирована под технологии CCS • К 2011 году во всех странах ОЭСР и • К 2015 во всех остальных странах – Во всех странах к 2020 году должна иметься нормативно-правовая база, которая будет способствовать крупномасштабному развертыванию технологий CCS – Международные правовые вопросы должны быть решены к 2012 году

Этапы правовой и регуляторной деятельности Смотреть Заметки к слайду

Правовые и регуляторные вопросы относительно технологий CCS • • • УЛАВЛИВАНИЕ Стимулирование: обязательно или нет? Безопасность(? ) Вопросы охраны окружающей среды(? ) ТРАНСПОРТИРОВКА • Охрана окружающей среды, здоровья и безопасности жизнедеятельности • Чистота CO 2 • Получение разрешения • Доступ к сети • Трансграничная передача ХРАНЕНИЕ • Охрана окружающей среды, здоровья и безопасности жизнедеятельности • Разведка • Выбор и получение разрешения • Мониторинг и проверка • Закрытие захоронения • Трансграничная передача • Ответственность команды руководителей • И т. д.

Достижения в нормативно-правовой сфере • Межправительственная группа экспертов по изменению климата Список Директив 2006 • РКООНИК • Лондонский Протокол • Соглашение о правилах предотвращения и устранения разливов нефти • Директивы ЕС относительно CCS и Схемы торговли выбросами • Другие нормативно-правовые изменения • Деятельность МЭА в сфере CCS

Директивы Межправительственной группы экспертов по изменению климата по Парниковым Газам - 2006 • Устанавливать методические указания по бухгалтерскому учёту для технологий CCS • Предоставлять методологию разработки и реализации проекта • Обеспечивать основу для плана мониторинга • Основываться на конкретных характеристиках участка • Приложение 1 – Описание техник мониторинга • “Для должным образом выбранных и управляемых участков рассматривается возможность нулевой утечки, если в ходе мониторинга не выявлено иное”

РКООНИК – Киотский протокол • Киотский протокол; – Статья 2. 1 (a)(iv): Определять “Технологии секвестрации СО 2” как технологии по сокращению выбросов, которые способствуют устойчивому развитию • Механизмы экологически чистого развития (CDM): Марракешские соглашения (Кодекс CDM) (17/гл. 7); – Границы деятельности по проектам CDM • Развитые страны «воздерживаются» от использования кредитов с ядерных объектов • Ограничение по изменениям в землепользовании и лесном хозяйстве (LULUCF) в части лесонасаждения и лесовозобновления Технологии CCS не включены в CDM, но и не исключены!

РКООНИК – Механизм экологически чистого развития • Начиная с первой Конференции/Совещания сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата в Монреале в 2005 в отношении технологий CCS придерживаются 2 -х методологий • Обсуждение продолжается… 2006… 2007… 2008… • Ожидалось принятие решения в Копенгагене в 2009, но не было достигнуто соглашения • Технические консультанты (ВОКНТА (Вспомогательный орган для консультаций по научным и технологическим аспектам) продолжат обсуждение технологий CCS в Бонне в мае-июне 2010 года • Решение в декабре 2010?

Лондонская Конвенция и Протокол • Всемирное соглашение регулирующее размещение отходов и других веществ в море • Конвенция 1972 (86 стран) • Протокол 1996 – ратифицирован в марте 2006 года (37 стран) • Технологии CCS – Запрет на некоторые конфигурации хранения СО 2 под землёй – Запрет трансграничной передачи CО 2

Поправка к Лондонскому Протоколу • • • Оценивалась Научно-исследовательской Группой LC База для оценки рисков для технологий СО 2 – 2006 Внесены поправки, позволяющие использовать все конфигурации технологий CCS – Приняты в 2006 – Сейчас разрешено размещение СО 2 в геологических формациях – Вступление в силу с 2007

Поправка к Лондонскому Протоколу • Конкретные указания по технологиям СО 2 – “Потоки CО 2 могут храниться только при соблюдении следующих условий: 1. Расположение в геологических формациях в подводных слоях моря 2. Они состоят преимущественно из СО 2. Они могут включать в себя несущественное количество связанных веществ полученных из исходного материала и используемых при процессе улавливания и секвестрации СО 2 3. Отсутствие отходов или других субстанций добавленных в целях утилизации этих отходов или других субстанций. ” – Допустимость содержания связанных веществ зависит от : • их потенциального влияния на механическую целостность участков хранения и наличие соответствующей транспортной инфраструктуры • и риска, который они потенциально могут представлять для здоровья человека и морской среды

Поправка к Лондонскому Протоколу 2 • Статьёй 6 запрещен вывоз отходов, включая перемещение и транспортировку СО 2 • Рабочая Группа 2008 решила, что необходимо внести поправку к Статье 6 – Также решено, что трансграничное перемещение не является экспортом • Поправка была предложена и была принята по голосованию 10/2009 – “Экспорт СО 2 для захоронения в соответствии с Приложением 1 может осуществляться при условии, что между странами уже были заключены соглашения или договоренности. ” • Для принятия необходима ратификация двумя третями участников

Правила предотвращения и устранения разливов нефти • • Морское соглашение для Северо-Восточной Атлантики 15 стран и ЕС Запрет на некоторые конфигурации CCS Рассмотрение воздействие на моря технологий CCS и СО 2 • Поправки, отменяющие запрет на некоторые конфигурации CCS (июнь 2007) – Требование по применению руководящий принципов ( «Система финансовой отчётности и контроля» ) • Необходима ратификация семью участниками – Один ратифицировал, в EC отклонено, Страны-члены ЕС 9/2010?

Разработки ЕС • Комплекс мероприятий по энергетической политике Европы - 2007 – Стимулирование до 12 демонстраций технологий CCS к 2015 году – Упор на исследования и разработки, а также развитие технологической, экономической и нормативно-правовой базы в целях развития экологически безопасных технологий CCS к 2020 году • Директива ЕС по CCS – 2009 – Инкорпорация в национальные законодательства к 2011 году • Включение технологий CCS в Директиву ЕС по Схеме торговли выбросами – 2009

Директива ЕС по CCS (1) • Директива 2009/31/EC • Устанавливает правовые основы для экологически безопасного хранения углекислого газа дабы внести свой вклад в борьбу с изменением климата • Выбор участка • Разрешение на исследование и хранение • Поток CO 2 • Мониторинг и отчетность

Директива ЕС по CCS (2) • • • Меры, применяемые с случае утечки Обязательства после закрытия Передача ответственности Финансовая безопасность и механизм Доступ третьих лиц

Директива ЕС по CCS – Готовность электростанций к улавливанию углерода • Электростанции готовые к улавливанию углерода>300 МВт, с даты принятия Директивы по CCS 1. Оценка наличия подходящих участков для хранения 2. Оценка технологической и экономической обоснованности сети транспортировки 3. Оценка технической возможности модернизации оборудования для улавливания СО 2 – Основываясь на пунктах 1, 2 и 3 необходимо оставить место на территории электростанция для оборудования для улавливания СО 2

Изменение в законодательстве и процедуре регулирования в других регионах • Австралия – Акт 2008 года о нефтедобыче в море и хранении парниковых газов – Хранение парниковых газов в штате Виктория и штате Квинсленд 2008/9 • США – Агентство по охране окружающей среды США на федеральном уровне разработало законопроект «Приблизительные Правила» для хранения СО 2 (июль 2008) – Во многих штатах вводиться регулирование

Изменение в законодательстве и процедуре регулирования в других регионах • Канада – В штатах типа Альберты уже разрешено впрыскивание высокосернистого газа, а также третичный метод нефтедобычи – Рекомендации по законодательству по CCS Федеральной Рабочей Группы/Рабочей Группы Штата (апрель 08) • Япония – Адаптация морских законов • Великобритания – Обязательное требование к применению технологий CCS на 300 МВт всех новых угольных электростанций

Правовые и регуляторные проблемы: вопросы? • • • Допускается ли международным правом хранение СО 2? - Многие препятствия были разрешены; ждём ратификации Существуют ли национальные законы, касающиеся хранения СО 2? - Да, но процесс необходимо ускорить Хранение регулируется? - Смена акцента; готовые заводы по улавливанию СО 2 в рамках ЕС; модификация в Великобритании 2025; обсуждение в США Что с транспортировкой? - Существует регулирование в некоторой форме (Директива ЕС), но не существует яркого акцента Можно ли использовать технологии CCS в качестве гибкого механизма для кредитов на импорт/экспорт углерода? - Нет. Изменения в 2010 -2011?

Сеть регуляторов CCS в МЭА • • • Запущена в мае 2008 года в Париже Цель состоит в создании форума для обмена опытом и гармонизации усилий События сайта: – Долгосрочные обязательства (Январь 2009) – Финансирование/взаимодействие со службой образовательного тестирования (март 2009) – Консультации с общественностью (июль 2009) – Передача сайта(сентябрь 2009) – Разработки CCS из Копенгагена (январь 2010) В сети насчитывается 750 контактов Свяжитесь с нами, чтобы поделиться своими мыслями и идеями

Спасибо! Thank you! juho. lipponen@iea. org +33 1 40 57 66 80