
sistema_vlasti.ppt
- Количество слайдов: 119
Технологии получения ресурсов власти для НАЧАЛА И РАЗВИТИЯ БИЗНЕСА Цель семинара. Познакомить предпринимательское сообщество города с административными, финансовыми, материальными, кадровыми возможностями властных структур, способами их распределения. Анонс. Властные структуры, как областные, так и городские, аккумулируют у себя значительные ресурсы, большая часть которых в виде программ, проектов и т. п. идет на решение социальных проблем (строительство жилья, ремонты, развитие инфраструктуры ЖКХ, здравоохранение, образование и т. д. ). В программах и проектах могли участвовать предприятия малого и среднего бизнеса, … если бы знали об их существовании и понимали все нюансы участия в них. Часть федеральных и муниципальных программ направлены на развитие малого и среднего бизнеса, создание в области и городе благоприятной предпринимательской среды. Тем не менее, бизнесмены даже в этих программах не участвуют. Почему? Ведут семинар Потапов Сергей Николаевич политический консультант, депутат Законодательного собрания области 2007 -2011 г. г. Васюков Игорь Леонидович психолог, игротехник (8202) 601373, e-mail: Igor 024@rambler. ru
Технологии получения ресурсов власти для НАЧАЛА И РАЗВИТИЯ БИЗНЕСА Семинары схожей тематики: Технологии использования ресурсов власти в интересах молодежных, общественных и политических организаций; Технологии использования ресурсов власти в интересах районных муниципалитетов и сельских поселений. Другие семинары и тренинги : Технологии создания информационных ресурсов, Интернетманазинов в Сети и их продвижения в поисковых системах и социальных сетях; Модели и технологии управления поведением персонала на малых и средних предприятиях; Использование креативных технологий в решении деловых проблем, творчестве, личной жизни и романтических отношениях; Личная эффективность предпринимателя: инструмент, приносящий прибыль; Создание бренда предприятие и его продвижение Модели здорового питания предпринимателя и др.
Технологии получения ресурсов власти для НАЧАЛА И РАЗВИТИЯ БИЗНЕСА Программа семинара: 10. 00 -11. 20. «Структура, функции власти в России» . Потапов С. Н. 11. 20 -11. 40. Кофе-брейк 11. 40 -13. 00. «Ресурсы областной и городской власти: виды и объемы, распределение и перераспределение» . Потапов С. Н. 13. 00 -14. 00. Обед 14. 00 -15. 20. «Технология получения МСБ ресурсов от власти: как было, как есть и как может быть» . Потапов С. Н. 15. 20 -15. 30. Кофе-брейк 15. 30 -16. 00 «По своему образу и подобию» : психологические портреты губернатора Олега Кувшинникова и кандидата в мэры Череповца Юрия Кузина» Васюков И. Л. 16. 00 -17. 00 Деловая игра: «Чем мы можем помочь власти поделиться с нами деньгами иными ресурсами» Васюков И. Л. 17. 00 - 18. 00. Подведение итогов семинара, пресс-конференция для городских блогеров и СМИ
Структура, функции власти в России по Конституции РФ от 12 декабря 1993 года
РОССИЯ – смешанная республика n РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ (РЕСПУБЛИКА), (от лат. "respublica" — общественное дело) — форма правления, при которой высшие органы власти избираются или назначаются на определенный срок и функционируют на основе разграничения сфер компетенции (деятельности). В РФ республиканская форма правления — это принцип конституционного строя, в соответствии с которым представительные органы государственной власти избираются всенародно.
Государственная Дума Федеральное собрание Российской Федерации Нижняя палата Президент РФ Депутаты ГД Выборы (пропорциональная система) Народ (избиратели, электорат)
Борис Николаевич Ельцин Избирался Президентом два раза (12 июня 1991 – 31 декабря 1999 г) Владимирович Путин Второй Президент Российской Федерации (2000 – 2008) Медведев Дмитрий Анатольевич Третий Президент Российской Федерации (2 марта 2008 по н. время)
Власть в РФ Президент Гарант Конституции, координатор Законодательная ветвь Федеральное Собрание Исполнительная ветвь Судебная ветвь Правительство Конституционный Суд Верховный Арбитражный Суд Президент не входит ни в одну из ветвей власти…
Законодательная ветвь Федеральное Собрание Состоит из двух палат: Совет Федерации Государственная Дума Верхняя палата Нижняя палата
Совет Федерации Верхняя палата Способ формирования: по 2 человека от каждого субъекта 1 чел. от исполнительной власти субъекта 1 чел. от законодательной власти субъекта Государственная Дума Формируется путем всенародных выборов по пропорциональной системе.
Исполнительная ветвь Правительство РФ Председатель правительства Заместители председателя Федеральные министры Правительства субъектов
Судебная ветвь власти Конституционный Суд РФ (19 судей) Верховный Суд РФ Высший Арбитражный Суд РФ Суд Вологодской области Арбитражный суд Вологодской области Городской суд Череповца Прокуратура не входит в систему судебной власти
Органы власти Вологодской области Губернатор области Правительство области Органы исполнительной государственной власти области (со статусом юридического лица) Законодательное Собрание Избирательная комиссия области Контрольно-счетная палата области Органы местного самоуправления Государственные учреждения федерального подчинения Государственные учреждения областного подчинения Территориальные органы федеральных органов власти Общественные советы, комиссии, экспертные советы Ассоциация «Совет муниципальных образований Вологодской области»
Муниципалитеты Вологодской области Согласно принятым законам с 1 января 2006 года на территории Вологодской области определены следующие муниципальные образования: 2 городских округа (г. Вологда и г. Череповец), 26 муниципальных районов, 22 городских поселения (города и посёлки), 252 сельских поселения. Всего - 302 муниципальных образования различных типов. Реестр административно-территориальных единиц Вологодской области утверждён Постановлением Правительства области от 01. 03. 2010 года № 178.
Муниципалитеты Вологодской области
Органы власти Череповца Мэр города Правовой статус и полномочия Мэра города Череповца Городская Дума Компетенция и полномочия Думы города Череповца
Основные нормативные документы Вологодской области Устав Вологодской области Документы Правительства Вологодской области Законы и Постановления Вологодской области Устав города Череповца Постановления Мэрии города Череповца Решения Думы города Череповца
Основные отчетные документы органов власти области Ежегодный отчет об исполнении программы социально-экономического развития области Ежегодный отчет об исполнении бюджета области Социально-экономическая ситуация в области Отчет о реализации планов по модернизации города Череповца (на 1. 01. 2012) ……………………………
Основные отчетные документы органов власти города Тезисы отчета Мэра города Череповца 2009 г. Отчет Мэра города Череповца 2009 г. (1 ч. ) Отчет Мэра города Череповца 2009 г. (2 ч. ) …………….
Основные документы социальноэкономического развития области 1. Стратегия развития области на долгосрочную перспективу. 2. Комплексная программа СЭР области на среднесрочную перспективу. 3. Целевые программы развития на краткосрочную перспективу. 4. Ведомственные целевые программы на краткосрочную перспективу. 5. Бюджет Вологодской области на краткосрочную перспективу Все программы финансируются как из бюджета Вологодской области, так из внебюджетных источников (федеральных, частных и т. д. ). Но это в идеале. На самом деле все немного не так. ? ? ? ? ? ?
Основные документы социальноэкономического развития области 1. Стратегия развития области на долгосрочную перспективу. 2. Комплексная программа СЭР области на среднесрочную перспективу. 3. Целевые программы развития на краткосрочную перспективу. 4. Ведомственные целевые программы на краткосрочную перспективу. 5. Бюджет Вологодской области на краткосрочную перспективу Все программы финансируются как из бюджета Вологодской области, так из внебюджетных источников (федеральных, частных и т. д. ). Но это в идеале. На самом деле все немного не так. ? ? ? ? ? ?
Основные документы - Стратегия развития области на долгосрочную перспективу.
Основные документы - Стратегия развития области на долгосрочную перспективу.
Основные документы - Стратегия развития области на долгосрочную перспективу.
Основные документы - Стратегия развития области на долгосрочную перспективу.
Основные документы - Стратегия развития области на долгосрочную перспективу.
Основные документы - Стратегия развития области на долгосрочную перспективу.
Основные документы - Стратегия развития области на долгосрочную перспективу.
Основные документы - Стратегия развития области на долгосрочную перспективу.
Основные документы - Стратегия развития области на долгосрочную перспективу.
Основные документы - Стратегия развития области на долгосрочную перспективу.
Основные документы - Стратегия развития области на долгосрочную перспективу.
Основные документы - Стратегия развития области на долгосрочную перспективу.
Основные документы - Стратегия развития области на долгосрочную перспективу.
Основные документы - Стратегия развития области на долгосрочную перспективу.
Основные документы - Стратегия развития области на долгосрочную перспективу.
Основные документы - Стратегия развития области на долгосрочную перспективу.
Основные документы - Стратегия развития области на долгосрочную перспективу.
Основные документы - Стратегия развития области на долгосрочную перспективу.
Основные документы - Стратегия развития области на долгосрочную перспективу.
Основные документы - Стратегия развития области на долгосрочную перспективу.
Основные документы - Стратегия развития области на долгосрочную перспективу.
Основные документы социальноэкономического развития города 1. Стратегия развития на долгосрочную перспективу. 2. Программа СЭР на среднесрочную перспективу. 3. Целевые программы развития на краткосрочную перспективу. 4. Ведомственные целевые программы на краткосрочную перспективу. 5. Бюджет города на краткосрочную перспективу. Все программы финансируются как из бюджета Череповца, так из внебюджетных источников (федеральных, областных, частных и т. д. ). Но это в идеале. На самом деле все немного не так. ? ? ? ? ? ?
Основные документы социальноэкономического развития А где же малый-то бизнес? 1. 2. 3. 4. Бизнеснкубатор? Земля для строительства? Увеличение числа субъектов малого и среднего бизнеса? Реализация областной целевой программы ? Все программы финансируются как из бюджета Череповца, так из внебюджетных источников (федеральных, областных, частных и т. д. ). Но это в идеале. На самом деле все немного не так. ? ? ? ? ? ?
ДЦП «Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009 -2012 годы» январь 2009 г. Постановление Правительства Вологодской области от 27 января 2009 г. N 118 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009 -2012 годы"(в редакции пост. Правительства Вологодской области от 03. 2009 № 406, 17. 03. 2009 № 495, 01. 06. 2009 № 847, 29. 06. 2009 № 989, 29. 06. 2009 № 990, 20. 07. 2009 № 1100, 17. 08. 2009 № 1240, 31. 08. 2009 № 1314, 05. 10. 2009 № 1508, 20. 10. 2009 № 1557, 02. 11. 2009 № 1646, 24. 11. 2009 № 1793, 16. 12. 2009 № 1990, 21. 12. 2009 № 2001, 21. 12. 2009 № 2017, 01. 02. 2010 № 84, 15. 03. 2010 № 270, 15. 03. 2010 № 276, 15. 03. 2010 № 277, 19. 04. 2010 № 418, 26. 04. 2010 № 451, 31. 05. 2010 № 635, 07. 06. 2010 № 655, 30. 05. 2011 № 609) Долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009 -2012 годы"(в редакции пост. Правительства Вологодской области от 21. 12. 2009 № 2017, 26. 04. 2010 № 451)
ДЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009 -2012 годы" • Приложение 1 Основные мероприятия долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009 -2012 годы" (в редакции пост. Правительства Вологодской области от 03. 2009 № 406, 17. 03. 2009 № 495, 01. 06. 2009 № 847, 29. 06. 2009 № 989, 29. 06. 2009 № 990, 02. 11. 2009 № 1646, 21. 12. 2009 № 2017, 15. 03. 2010 № 276, 26. 04. 2010 № 451) • Приложение 2 Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009 -2012 годы" (в редакции пост. Правительства Вологодской области от 02. 11. 2009 № 1646, 21. 12. 2009 № 2017, 15. 03. 2010 № 276, 26. 04. 2010 № 451) • Приложение 3 Порядок предоставления субсидий на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях (в редакции пост. Правительства Вологодской области от 17. 03. 2009 № 495, 20. 07. 2009 № 1100, 17. 08. 2009 № 1240, 05. 10. 2009 № 1508, 24. 11. 2009 № 1793, 15. 03. 2010 № 277) • Приложение 4 Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела (грантовая поддержка) (введено пост. Правительства Вологодской области от 03. 2009 № 406, в редакции пост. Правительства Вологодской области от 01. 06. 2009 № 847, 17. 08. 2009 № 1240, 05. 10. 2009 № 1508, 01. 02. 2010 № 84) • Приложение 5 Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (введено пост. Правительства Вологодской области от 01. 06. 2009 № 847) • Приложение 6 Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на обеспечение поручительств (на обеспечение исполнения обязательств по договорам поручительства, обеспечивающим исполнение обязательств по кредитным договорам субъектов малого и среднего предпринимательства) (введено пост. Правительства Вологодской области от 29. 06. 2009 № 989, в редакции пост. Правительства Вологодской области от 17. 08. 2009 № 1240, 24. 11. 2009 № 1793, 21. 12. 2009 № 2001, 15. 03. 2010 № 270, 31. 05. 2010 № 635)
ДЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009 -2012 годы" • • • Приложение 7 Порядок предоставления из областного бюджета субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат по организации обучения созданию и ведению собственного дела (введено пост. Правительства Вологодской области от 29. 06. 2009 № 990, в редакции пост. Правительства Вологодской области от 17. 08. 2009 № 1240, 31. 08. 2009 № 1314, 16. 12. 2009 № 1990, 19. 04. 2010 № 418) Приложение 8 Порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, предоставляющим на возвратной основе займы субъектам малого и среднего предпринимательства (микрофинансирование) (введено пост. Правительства Вологодской области от 17. 08. 2009 № 1240, в редакции пост. Правительства Вологодской области от 20. 10. 2009 № 1557) Приложение 9 Порядок предоставления субсидий на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат по лизинговым договорам (введено пост. Правительства Вологодской области от 07. 06. 2010 № 655) Приложение 12 Порядок предоставления субсидий (инновационных грантов) малым инновационным компаниям на поддержку научно-практических разработок (введено пост. Правительства Вологодской области от 11. 04. 2011 № 353) Приложение 13 Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта (введено пост. Правительства Вологодской области от 30. 05. 2011 № 609)
ДЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009 -2012 годы http: //www. smb 35. ru/news/index. php? ELEMENT_ID=1715 В 2011 году на реализацию программы направлено 243, 7 млн. руб. (178, 9 млн. руб. из федерального бюджета и 64, 7 млн. рублей из областного бюджета). Всего в Вологодской области для стимулирования развития малого и среднего бизнеса задействовалось более 500 млн. рублей. Положительный эффект в развитии малого и среднего предпринимательства получен благодаря государственной поддержке этого сектора экономики и реализации основных мероприятий осуществляемых как за счет федерального, так и за счет областного бюджетов. Комитетом развития малого и среднего предпринимательства области в 2011 году представлена конкурсная документация для участия в федеральном конкурсе, организованном Министерством экономического развития Российской Федерации по софинансированию мероприятий областной целевой программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, по 10 проектам. Софинансирование из федерального бюджета составило 141, 6 млн. рублей. Проводился прием заявок от субъектов малого и среднего предпринимательства на предоставление субсидий согласно областной долгосрочной программе поддержки малого предпринимательства: субсидии на создание собственного дела (гранты) для начинающих предпринимателей в размере 300 тыс. рублей (на данную поддержку в 2011 году направлено 19, 8 млн. руб. , из них федеральный бюджет - 15, 0 млн. руб. , областной бюджет - 4, 8 млн. руб. ) - на право получения безвозмездного гранта представлено 298 бизнес-планов из 23 районов области, рассмотрено 220, одобрено 66 заявок на общую сумму 19, 8 млн. рублей. субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, в размере 2/3 ставки рефинансирования (до 800 тыс. руб. ) и по лизинговым договорам до 1 млн. руб. на одного заемщика (на данную форму поддержки в 2011 году направлено 39, 0 млн. руб. , из них федеральный бюджет - 26, 5 млн. руб. , областной бюджет - 12, 5 млн. руб. ) - на предоставление субсидии по компенсации % ставки по кредитам подано 79 проектов, 66 рассмотрено, предоставлено 29 субсидий на общую сумму 8, 2 млн. рублей. субсидии на обеспечение поручительства по кредитным договорам (механизм Гарантийного фонда). Поручительства выдаются до 10 млн. руб. (ранее до 550 тыс. руб. ), размер поручительства до 70% от суммы кредита, ранее было до 50%, увеличен срок предоставления поручительства до 3 лет (раньше - до 1 года) - на обеспечение исполнения обязательств по договорам поручительства, обеспечивающим исполнение обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитным договорам, одобрено 48 проектов на общую сумму 72, 5 млн. руб. по кредитам на общую сумму 124, 436 млн. руб. развитие системы микрофинансирования. Размер займа не более 1 млн. руб. , на срок не более 1 года - предоставлено 4 микрозайма через ВО СПКК «Вологда-Кредит» на сумму 2, 5 млн. рублей, - представлено 54 микрозайма через НО ВО «Фонд ресурсной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» на сумму 22, 05 млн. руб. субсидии на возмещение затрат по организации обучения, созданию и ведению собственного дела - на базе НП «АГР» в г. Череповце организовано обучение для 386 граждан по 3 программам создания и ведения собственного дела: «Свое дело» - 351 чел; «Начинающий бухгалтер» - 23 чел. ; «Электронная коммерция» - 12 чел. поддержка научно-практических разработок, предоставление грантов до 1 млн. рублей. (на данную поддержку в 2011 году направлено 11, 7 млн. руб. , из них федеральный бюджет - 6, 7 млн. руб. , областной бюджет - 5, 0 млн. руб. ) - рассмотрено 23 заявки по предоставлению инновационных грантов, принято решение об оказании поддержки 12 соискателям на сумму 11, 7 млн. рублей. субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, производящим и (или) реализующим товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта (на данную поддержку в 2011 году направлено 3, 0 млн. руб. из областного бюджета) - рассмотрено 2 заявки, из них 1 одобрена на сумму 375, 9 тыс. рублей.
ДЦП "Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009 -2012 годы http: //www. smb 35. ru/news/index. php? ELEMENT_ID=1715 За 2011 год по «горячей линии» позвонили 4656 субъекта малого и среднего предпринимательства, из них по вопросам грантовой поддержки - 2196. Кроме того, проведено личных консультаций - 1424, из них по предоставлению грантов на создание собственного дела - 499. По состоянию на 1 января 2012 года в Перечни муниципального имущества включено 742 объекта, общей площадью 60211, 2 кв. м. , для целевого предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства. Созданы одни из наиболее льготных условий приватизации нежилых помещений (преимущественное право на приобретение арендуемого недвижимого имущества, находящегося в собственности области и в собственности муниципальных образований). Для малых компаний областным законом установлено преимущественное право выкупа арендуемых помещений предельной площадью в размере 1500 кв. м. и предельным сроком до 7 лет рассрочки оплаты приобретаемого имущества. Кроме того, реализуется комплекс мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства реализуется в рамках долгосрочных целевых муниципальных программ в моногородах Череповец и Сокол, их финансовое обеспечение осуществляется за счет средств федерального, областного, муниципального бюджетов и внебюджетных средств: - долгосрочная целевая муниципальная программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Череповце 2009 -2012 г. г. , утверждена постановлением мэра города от 15. 10. 2008 г. № 3546 (с изм. ). Общий объем финансирования за 2010 -2011 годы составил 59, 4 млн. руб. ; - долгосрочная целевая программа развитие малого и среднего предпринимательства в г. Соколе на 2010 -2012 годы утверждена постановлением от 17. 05. 2010 № 128 (с изм. ). Общий объем финансирования в 2010 году составил 41, 7 млн. руб. , в 2011 году - 29, 8 млн. руб.
Пресса о Форсайте Март 2010 ПРИВЛЕЧЬ В ГОРОД 6, 5 МЛРД РУБЛЕЙ Такая задача поставлена перед создаваемым инвестагентством на ближайшую пятилетку. Мэр Череповца Олег Кувшинников считает, что комплексную работу с инвесторами нужно было начинать уже давно. — Если бы мы занялись этим лет пять назад, мы бы сейчас участвовали во всех проектах Минэкономразвития и Минпромторга, — утверждает мэр. — Но наша команда пришла не так давно, и мы сегодня уже понимаем, что движение в направлении поддержки инвестиций — это наше будущее. Мы будем минимизировать сроки создания инвестиционного агентства. К его созданию нас сейчас подталкивает целый пул инвесторов, в том числе интересующихся усадьбой Гальских. Однако людей с нужными для этого проекта компетенциями в Череповце, скорее всего, нет. У нас есть энергия, но нет кадрового потенциала. Зам. мэра по стратегическому развитию Сергей Ананенко одобрил проект агентства в целом, но усомнился в частностях. — Начинать процесс мы готовы, но что будет дальше? — задает вопрос чиновник. — Предположим, мы определимся: вот у нас есть набор кусков земли с пожеланиями того, что на них нужно разместить. Как действовать дальше? — Инвесторы верят инвесторам, — отвечает студент «Сколково» Антон Дер гилев. — Нужно помогать местному бизнесу. Чтобы, когда сюда приедет сторонний инвестор, перед ним стоял ваш местный партнер, улыбался и хвалил вас. Потому что вам они не поверят. Нужно, чтобы у вас были завершенные положительные истории инвестиций.
http: //www. iacher. ru/
http: //www. smb 35. ru/
Технологии получения ресурсов власти для НАЧАЛА И РАЗВИТИЯ БИЗНЕСА Программа семинара: 10. 00 -11. 20. «Структура, функции власти в России» . Потапов С. Н. 11. 20 -11. 40. Кофе-брейк 11. 40 -13. 00. «Ресурсы областной и городской власти: виды и объемы, распределение и перераспределение» . Потапов С. Н. 13. 00 -14. 00. Обед 14. 00 -15. 20. «Технология получения МСБ ресурсов от власти: как было, как есть и как может быть» . Потапов С. Н. 15. 20 -15. 30. Кофе-брейк 15. 30 -16. 00 «По своему образу и подобию» : психологические портреты губернатора Олега Кувшинникова и кандидата в мэры Череповца Юрия Кузина» Васюков И. Л. 16. 00 -17. 00 Деловая игра: «Чем мы можем помочь власти поделиться с нами деньгами иными ресурсами» Васюков И. Л. 17. 00 - 18. 00. Подведение итогов семинара, пресс-конференция для городских блогеров и СМИ