ТЕХНОЛОГИИ ЛОББИЗМА ИЛИ МОЖЕТ ЛИ ЛОББИЗМ БЫТЬ ЭФФЕКТИВНЫМ

ТЕХНОЛОГИИ ЛОББИЗМА ИЛИ МОЖЕТ ЛИ ЛОББИЗМ БЫТЬ ЭФФЕКТИВНЫМ ИНСТРУМЕНТОМ PR-КАМПАНИИ?

ОПРЕДЕЛЕНИЯ Определение 1 Определение 2 ЛОББИЗМ – система контор и агентств крупных монополий, оказывающих в интересах этих монополий воздействие на законодательные и исполнительные органы власти в пользу того или иного решения принятии законов, размещении правительственных заказов и т. п. ЛОББИЗМ понимается как система и практика реализации интересов различных групп (союзов и объединений) граждан путем организованного воздействия на законодательную и административную деятельность государственных органов

ХАРАКТЕРИСТИКИ ПОНЯТИЯ «ЛОББИЗМ» n Во-первых, наличие субъектов и объектов воздействия n Во-вторых, лоббистская деятельность всегда ведется в определенных интересах n В-третьих, лоббисты выполняют функцию посредничества между гражданами, организациями и государственными органами n В-четвертых, лоббизм предоставляет группам граждан возможность косвенно участвовать в принятии и реализации правовых и политических решений

КЛАССИФИКАЦИИ СУБЪЕКТОВ ЛОББИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Российские элиты На базе государственной экономики На базе Частного сектора

ЭЛИТЫ На базе государственной экономики: - Газовый комплекс, Аэрокосмическая отрасль, Энергетический комплекс, Лесной комплекс, Нефтяной комплекс, Угольная промышленность, Сельское хозяйство. На базе частного сектора: - Банковская элита, Различные бизнесобъединения (по отраслям промышленности)

КЛАССИФИКАЦИЯ СУБЪЕКТОВ ПО ОСНОВАНИЮ СФЕРЫ ОСНОВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ n Политические лоббисты n Социальные лоббисты n Экономические лоббисты n Региональные лоббисты n Иностранные лоббисты

ПРЕДМЕТ ЛОББИРОВАНИЯ n. Ресурс n. Проблема n. Позиция

ОБЪЕКТЫ ЛОББИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Это всегда органы власти: -законодательные -исполнительные -судебные Степень влияния лоббистов на органы власти зависит от сложившихся в стране правовых норм и политической практики

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛОББИЗМ n Главы регионов n Ведомственный лоббизм n Лоббисты-законодатели (члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы) n Межфракционные депутатские объединения n Полугосударственные лоббисты

КРУГ ЛОББИЗМА Совет Федерации Государственная Дума Правительство России

ПАРАМЕТРЫ ОРГАНИЗАЦИИ ЛОББИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ n Политика работы с населением n Индустрия n Технологичность n Комбинированность методов лоббизма и PR n Географический охват и действия в каждом субъекте

ПОЛИТИКА РАБОТЫ С НАСЕЛЕНИЕМ n Наличие у крупных субъектов давления постоянных «прикормленных» групп населения n Наличие системы обучения таких групп

ИНДУСТРИЯ n Массовость n Финансовая мощь n Стратегическое мышление и построение коалиций n Активное использование СМИ n Углубление специализации и использование субподрядчиков n Необходимость поддержки опросами

ТЕХНОЛОГИЧНОСТЬ n Компьютеризация операций n Координация лоббистской кампании n Мониторинг событий n Мобилизация сил и распространение информации

ПРОЦЕДУРА ОРГАНИЗАЦИИ ЛОББИСТКОЙ КАМПАНИИ n Анализ ситуации n Создание стратегии n Подготовка основного плана кампании n Основной план действий и его реализация n Подведение итогов кампании, оценка

АНАЛИЗ СИТУАЦИИ n n Причины возникновения ситуации История субъекта лоббирования Сбор данных и анализ позиций (SWOTанализ) Постановка целей, оценка вероятности их достижения

СОЗДАНИЕ СТРАТЕГИИ Анализ предыдущий действий клиента n Анализ действий конкурентов n Возможные варианты воздействия и вероятность результата n Предварительный план: -объекты давления -этапность и задачи каждого этапа -власть и противоречия -варианты действий и их стоимость -основные черты каждого варианта n Непосредственно выбор варианта n

ОСНОВНОЙ ПЛАН КАМПАНИИ 1. Проработка выбранного варианта: *Вопрос о необходимости коалиции *Создание руководящего органа и распределение функций *Вопрос о субподрядчиках *Организация реальной поддержки населения: ** выбор целевой аудитории ** использование правильного момента для рекрутирования ** доведение необходимости и смысла акции до каждого **сущность акций ** организация акций: вопрос о работе с регионами, вопрос о дополнительных усилиях *** реклама *** работа со СМИ (финансовый план) и т. д. 2. Юридический контроль за собственными действиями 3. Создание плана урегулирования кризисных ситуаций 4. Выбор правильного момента начала действия 5. Тренинг и подготовка сил

РЕАЛИЗАЦИЯ СОСТАВЛЕННОГО ПЛАНА Реализация «основного момента» n Постоянный контроль за всеми действиями n Выстраивание отношений со СМИ, освещение кампании в прессе n Технические составляющие проекта n Готовность к дополнительным усилиям: * опросы общественного мнения * медиапланирование * действия в конкретных регионах * добавление и перестроение стратегии по ходу кампании n

ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ КАМПАНИИ n n n С точки зрения достижения целей конкурентами С точки зрения затраченных ресурсов и полученной отдачи С точки зрения возможности в будущем продолжить кампании С точки зрения достигнутых изменений в политической ситуации

ОСНОВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ЛОББИРОВАНИЯ n n n n n Выступление в профильных комитетах законодательного органа Составление законопроектов и вынесение их на обсуждение парламента Организация кампаний в СМИ по поводу готовящихся решений Проведение научно-практических конференций Организация торжественных встреч и приемов Психологическое давление на депутатов и представителей исполнительных органов власти Митинги и забастовки Подкуп должностных лиц Личные связи Интернет-технологии

Лоббирование Спасибо за внимание