Технологические новости • Пентагон разрабатывает специальную ракету CHAMP, которая сможет выводить из строя системы ПВО и коммуникации врага. • CHAMP оснащена мощным компактным микроволновым излучателем, который способен направленным пучком излучения выводить из строя электронику конкретной цели. Разработчик нового оружия, компания Boeing, объявила о первом успешном испытании CHAMP, что сулит появление нового Ракета CHAMP – это не типа нелетального, но очень эффективного просто новый тип оружия. Отсутствие побочного ущерба для боеприпаса – это иное гражданского населения позволяет применять оружие, которое изменит концепцию применения силы. CHAMP без особого риска и сложностей с получением санкций на обстрел. Микроволновая ракета способна не только уничтожать системы ПВО, лишая противника возможности обороняться, но и поражать телецентры, узлы связи, транспорт. Покровский К. К. © НИЯУ МИФИ 2012 1
Технологические новости Ученые из Университета Плимута впервые продемонстрировали факт пагубного воздействия наночастиц на мозг и другие отделы центральной нервной системы животного. Исследователи подвергли радужную форель воздействию оксида титана, наночастиц которые широко используются в качестве отбеливающего вещества во многих товарах, включая краски, некоторые средства личной гигиены, а также многочисленных видах продукции пищевой промышленности. Оказалось, что наночастицы провоцируют образование отверстий в нервных клетках некоторых частей мозга, что вызывает смерть нервных клеток. Подобные негативные эффекты ранее уже наблюдались в некоторых клеточных культурах в пробирке, однако впервые удалось обнаружить это опасное явление в организме живых позвоночных. Покровский К. К. © НИЯУ МИФИ 2012 2
Порядок проведения комплексной проверки внешнеэкономических сделок Покровский К. К. © НИЯУ МИФИ 2012 3
Методика проведения комплексной проверки внешнеэкономических сделок Согласно Федеральному закону «Об экспортном контроле» внешнеэкономическая деятельность определена как внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них). Определение внешнеэкономической деятельности имеет важнейшее значение для понимания того, какие именно операции подлежат экспортному контролю. Покровский К. К. © НИЯУ МИФИ 2012 4
Методика проведения комплексной проверки внешнеэкономических сделок Внешнеэкономическая деятельность является совокупностью внешнеэкономических операций. Таким образом, каждая внешнеэкономическая операция должна соответствовать определению внешнеэкономической деятельности, т. е. представлять собой операцию внешнеторгового, инвестиционного или иного характера, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них). Покровский К. К. © НИЯУ МИФИ 2012 5
Методика проведения комплексной проверки внешнеэкономических сделок Международный рынок технологий — это обмен технологиями, научно-техническими знаниями между покупателями и продавцами. Международный технологический обмен рассматривается с двух сторон. В широком смысле слова он означает распространение любых научно-технических знаний и обмен производственным опытом между странами, в узком — передачу научно-технических знаний и опыта, относящихся к воспроизводству конкретных технологических процессов. Покровский К. К. © НИЯУ МИФИ 2012 6
Методика проведения комплексной проверки внешнеэкономических сделок К некоммерческим формам передачи технологии относят: - научно-технические публикации (доклады, конференции, каталоги, выставки); - обмен результатами исследований посредством личных контактов и посещений научноисследовательских учреждений и промышленных предприятий (стажировки, командировки и др. ); - обмен производственно-техническими достижениями и опытом по долгосрочным программам. Покровский К. К. © НИЯУ МИФИ 2012 7
Методика проведения комплексной проверки внешнеэкономических сделок К коммерческим формам передачи технологии, в том числе выполнение НИОКР для иностранных заказчиков, относят: - передачу технологий по лицензионным договорам, путем продажи оборудования и материалов (или передачу в аренду), - оказания услуг через учреждение совместных компаний и т. п. Покровский К. К. © НИЯУ МИФИ 2012 8
Методика проведения комплексной проверки внешнеэкономических сделок В первом случае международный технологический обмен осуществляется в некоммерческих формах, примером чему могут служить: - научно-технические публикации, проведение выставок, ярмарок, симпозиумов, - обмен делегациями и встречи ученых и инженеров, миграция специалистов, - обучение студентов и аспирантов, - деятельность международных организаций по сотрудничеству в области науки и техники. Покровский К. К. © НИЯУ МИФИ 2012 9
Методика проведения комплексной проверки внешнеэкономических сделок Во втором — в коммерческих формах, т. е. передача на условиях лицензионных соглашений прав пользования изобретениями, технической документации, поставка машин и различного промышленного оборудования, оказание технической помощи, инжиниринговые услуги, экспорт комплектного оборудования, подготовка и стажировка специалистов, управленческие контракты, научно-техническое и производственное кооперирование. Покровский К. К. © НИЯУ МИФИ 2012 10
Методика проведения комплексной проверки внешнеэкономических сделок Можно выделить следующие группы объектов экспортного контроля, относимых к коммерческим или некоммерческим видам передачи технологий: 1. результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, оформленные в виде технической документации, отчетов, патентов, ноу-хау, технических руководств и регламентов и др. научно-технической документации; 2. материалы, предназначенные к открытому опубликованию: авторефераты диссертаций, статьи и аннотации, отчеты, тезисы и доклады, плакаты, макеты, др. выставочные материалы; 3. образовательные программы высшего профессионального образования, программы послевузовского образования (магистратура, аспирантура, докторантура), программы повышения квалификации и переподготовки, др. образовательные программы; 4. материалы, предназначенные для передачи по электронной почте, в рамках служебных командировок, стажировок и личных контактов. Покровский К. К. © НИЯУ МИФИ 2012 11
Методика проведения комплексной проверки внешнеэкономических сделок Комплексная проверка (скрининг) внешнеэкономических сделок проводится с целью определения их соответствия требованиям экспортного контроля на стадии подготовки проектов контрактов. Организация и проведения скрининга включает в себя: Идентификацию экспортируемой продукции, в соответствии с изложенным на практических занятиях порядком; Проверку конечного использования экспортируемой продукции. Покровский К. К. © НИЯУ МИФИ 2012 12
Методика проведения комплексной проверки внешнеэкономических сделок При проведении идентификации необходимо выявлять товары и технологии, которые хотя и не вошли в контрольные списки, но могут быть использованы при создании оружия массового поражения (ОМП) и средств его доставки. При анализе параметров экспортируемых товаров и технологий, входящих или не входящих в контрольные списки, необходимо проводить проверку методики их подтверждения на соответствие международным стандартам. Покровский К. К. © НИЯУ МИФИ 2012 13
Методика проведения комплексной проверки внешнеэкономических сделок Согласно постановлению Правительства РФ от 14. 06. 01 г. № 462 в договоре (контракте), предусматривающем передачу товаров и технологий иностранному лицу, должны быть указаны: • Цель и место использования контролируемых товаров и технологий; • Конечный пользователь контролируемых товаров и технологий; • Обязательства иностранного лица, предусматривающие, что полученные им товары и технологии будут использоваться только в заявленных целях, не будут копироваться, модифицироваться или передаваться кому-либо без письменного разрешения российского участника ВЭД. Покровский К. К. © НИЯУ МИФИ 2012 14
Методика проведения комплексной проверки внешнеэкономических сделок В случае передачи контролируемых товаров и технологий , иностранным лицам государств , не обладающих ядерным оружием , в контракт должно быть включено обязательство иностранного лица, предусматривающее, что полученные им товары и технологии или их копии не будут использоваться при осуществлении деятельности в области ядерного топливного цикла, не поставленной под гарантии МАГАТЭ. Если иностранное лицо - посредник, указанные обязательства принимаются также конечным пользователем товаров и технологий и оформляются в виде отдельного документа. Покровский К. К. © НИЯУ МИФИ 2012 15
Методика проведения комплексной проверки внешнеэкономических сделок При передаче контролируемых товаров и технологий в форме технических данных иностранным лицам государств , не являющихся участниками Международных режимов нераспространения , обязательства иностранного лица должны быть подтверждены документом уполномоченного органа государства, в котором будут использоваться контролируемые товары и технологии в форме технических данных. Покровский К. К. © НИЯУ МИФИ 2012 16
Методика проведения комплексной проверки внешнеэкономических сделок ФСТЭК на основании результатов государственной экспертизы внешнеэкономической сделки вправе установить в качестве обязательного условия передачи иностранному лицу контролируемых товаров и технологий в форме технических данных принятие их конечным пользователем обязательств представить российскому участнику ВЭД право проверки использования и сертификат подтверждения доставки контролируемых товаров и технологий в форме технических данных. Покровский К. К. © НИЯУ МИФИ 2012 17
Методика проведения комплексной проверки внешнеэкономических сделок Внешнеэкономические сделки с товарами и технологиями, на которые распространяется экспортный контроль , подлежат государственной экспертизе. Государственная экспертиза проводится федеральными органами исполнительной власти и заключается в анализе документов и информации, имеющих отношение к внешнеэкономической сделке, в целях определения ее соответствия международным обязательствам Российской Федерации, государственным интересам и требованиям экологической безопасности. Результаты государственной экспертизы являются основанием для выдачи либо отказа в выдаче лицензии или разрешения на экспорт. Порядок и условия проведения государственной экспертизы устанавливаются Правительством РФ. Покровский К. К. © НИЯУ МИФИ 2012 18
Методика проведения комплексной проверки внешнеэкономических сделок Перечень признаков, указывающих на риск возможного отвлечения предметов экспорта для использования в запрещенных целях или по иному несанкционированному назначению: • Заказчик не проявляет готовности или не желает предоставить информацию о конечном использовании и (или) конечных пользователях приобретаемой продукции. • Заказчик не хочет давать четких ответов на коммерческие или технические вопросы, которые обычно задаются в ходе переговоров. • Характеристики и назначение заказываемой продукции не соответствует заявленным целям ее использования или сфере деятельности заказчика (конечных пользователей). Покровский К. К. © НИЯУ МИФИ 2012 19
Методика проведения комплексной проверки внешнеэкономических сделок • Объем и номенклатура заказываемой продукции не соответствует характеру и технологическому уровню производственных мощностей, которыми располагает конечный пользователь. • Заказчик (конечный пользователь) отказывается от обычных услуг по монтажу, наладке или техническому обслуживанию заказываемой продукции. • Заказчику не известны рабочие характеристики заказываемой продукции, но тем не менее он стремится ее приобрести. Покровский К. К. © НИЯУ МИФИ 2012 20
Методика проведения комплексной проверки внешнеэкономических сделок • Заказчик предъявляет чрезмерные требования о конфиденциальности в отношении конечного назначения, конечных пользователей или подробных данных о заказываемой продукции. • Заказчик (конечный пользователь) отказывает в доступе к своим производственным мощностям, которые не связаны с выполнением работ по контракту. • Заказчик просит провести модификацию заказываемой продукции, делающую ее в большей степени пригодной для использования при создании ОМП, средств его доставки и иных наиболее опасных видов оружия. Покровский К. К. © НИЯУ МИФИ 2012 21
Методика проведения комплексной проверки внешнеэкономических сделок • Заказчик использует в качестве адреса для переписки абонентный почтовый адрес. • Упаковка заказываемому продукции не соответствует заявленному способу транспортировки или листу назначения. • Заказчик указывает в качестве конечного места назначения адрес транспортноэкспедиционнного агентства или фирмыфрахтовщика. Покровский К. К. © НИЯУ МИФИ 2012 22
Методика проведения комплексной проверки внешнеэкономических сделок • Заказчик предлагает нетипично благоприятные условия платежа, например, проявляет готовность сразу оплатить наличными дорогостоящее оборудование по завышенной цене. • Маршрут транспортировки заказываемой продукции необычен для заявленного места назначения. • Заказчиком сделан запрос на поставку непомерно большого количества запасных частей, а также деталей, которые не нужны или в отношении которых нет оправданной потребности (например, при отсутствии у конечного пользователя соответствующего оборудования, для которого заказчик пытается их приобрести Покровский К. К. © НИЯУ МИФИ 2012 23
Методика проведения комплексной проверки внешнеэкономических сделок • • • Место использования заказываемой продукции находится в регионе, который подлежит строгому контролю или доступ куда сильно ограничен, либо который необычен для данного типа продукции. Контракт на выполнение НИР и ОКР или предоставление консультационных услуг оформлен заказчиком без определения четких задач и промежуточных целей. В рамках контракта на поставку единичного образца материала или оборудования предусматривается передача технической документации или проведение длительного обучения персонала заказчика (конечного пользователя). Покровский К. К. © НИЯУ МИФИ 2012 24
Методика проведения комплексной проверки внешнеэкономических сделок • ü ü ü ü Заказчик (конечный пользователь) участвует прямо или косвенно в любом следующем виде деятельности в области: Органического синтеза, в том числе синтеза высокотоксичных физиологически активных веществ; Разработки и производства вакцины; Разработки и производства инсектицидов, пестицидов; Токсикологии; Биохимии; Микробиологии; Иммунологии; Генной инженерии и биотехнологии. Покровский К. К. © НИЯУ МИФИ 2012 25
Методика проведения комплексной проверки внешнеэкономических сделок Если в результате проведенной проверки не выявлено каких-либо признаков, указывающих на потенциальную возможность отвлечения предметов экспорта на запрещенные цели, экспортер продолжает выполнение работ по подготовке контракта в установленном порядке. Однако, в случае выявления в процессе анализа информации таких признаков следует тщательно и объективно перепроверить все предварительные данные о конечном пользователе и использовании экспортируемого товара или технологии. Покровский К. К. © НИЯУ МИФИ 2012 26
Методика проведения комплексной проверки внешнеэкономических сделок • Российский экспортер должен затребовать у зарубежного покупателя импортный сертификат или его аналог. • Импортный сертификат оформляется уполномоченным государственным органом страны, в которой будет осуществляться использование предмета экспорта, в соответствии с требованиями, установленными национальным законодательством, либо документом произвольной формы, если в стране конечного использования отсутствует процедура выдачи импортного сертификата. Покровский К. К. © НИЯУ МИФИ 2012 27
Методика проведения комплексной проверки внешнеэкономических сделок • В необходимых случаях следует включить в контракт условия, предусматривающие предоставление конечными пользователями экспортеру права осуществления проверок использования предметов экспорта на соответствие заявленным целям. Покровский К. К. © НИЯУ МИФИ 2012 28
Методика проведения комплексной проверки внешнеэкономических сделок Результаты скрининга оформляются документально, подписываются руководителями службы экспортного контроля организации и представляются руководству организации для принятия соответствующих решений по дальнейшей реализации внешнеэкономической сделки. Покровский К. К. © НИЯУ МИФИ 2012 29
Покровский К. К. © НИЯУ МИФИ 2012 30
Скачать презентацию Технологические новости Пентагон разрабатывает специальную ракету CHAMP
ЭК- 9-12.pptx