Техническое регулирование Курс «Современные проблемы метрологи и стандартизации»
Техническое регулирование - правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия 2
ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Американская модель. Задача государства заключается в обеспечении эффективного функционирования рынка без прямого вмешательства. Рынок и только рынок, по мнению основоположников этой модели, устанавливает соответствие или несоответствие продукции (услуг) рыночным требованиям. При этом основным механизмом защиты потребительского рынка является конкуренция. n Японская модель основывается на традиционных национальных ценностях: группа защищает каждого своего члена, и каждый член группы заботится о ее процветании. Роль администрации предприятия заключается в обеспечении координации между государственной властью и экономическими партнерами. При этом около трети национальных стандартов являются обязательными, однако добровольные стандарты часто включаются министерствами в регламентирующую документацию. n Современная европейская концепция представляет собой либеральную модель межгосударственной торговли, направленную на снятие торговых барьеров. n 3
РАЗВИТИЕ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Техническое регулирование в нашей стране прошло три основных этапа: n первый – до декабря 1991 года; n второй – с января 1992 года по первое полугодие 2003 года; n третий – со второго полугодия 2003 года по настоящее время. 4
Первый этап (до декабря 1991 года) На этом этапе действовал механизм планового, директивного управления экономикой. Воздействие государства на качество продукции осуществлялось двояко: n посредством государственного нормирования требований к качеству; n путем государственного регулирования деятельности предприятий в области качества. Основным правовым инструментом государственного нормирования требований к качеству были государственные стандарты. Утвержденный в 1968 году и пересмотренный в 1985 году комплекс стандартов Государственной системы стандартизации (ГСС) являлся юридическим документом, определявшим основные положения деятельности по стандартизации в стране. 5
Второй этап (январь 1992 года – первое полугодие 2003 года) С 7 апреля 1992 года введен в действие Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» С 1 января 1993 года введен в действие комплекс государственных стандартов ГОСТ Р 1. 0 – ГОСТ Р 1. 5 Государственной системы стандартизации (ГСС) Российской Федерации. 10 июня 1993 года были приняты два закона, заложившие правовые и организационные основы деятельности по техническому регулированию: Закон Российской Федерации «О стандартизации» и Закон Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг» В законе «О стандартизации» были установлены требования государственных стандартов, которые были отнесены к обязательным для соблюдения государственными органами управления и субъектами хозяйственной деятельности с целью обеспечения. Законом «О сертификации продукции и услуг» было предусмотрено создание систем обязательной сертификации однородной продукции, возглавляемых центральными органами системы сертификации. 6
Третий этап (со второго полугодия 2003 года по настоящее время) n Федеральный закон РФ от 27. 12. 2002 № 184 -ФЗ «О техническом регулировании» Закон «О техническом регулировании» является законодательной базой реформирования в области отношений, возникающих при формировании обязательных и добровольных требований к продукции, процессам ее производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, и проведении оценки соответствия объектов регулирования установленным требованиям. 7
ФЗ «О техническом регулировании» Стандартизация - деятельность по установлению правил и характеристик в целях их добровольного многократного использования, направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышение конкурентоспособности продукции, работ или услуг; Сертификация - форма осуществляемого органом по cертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров; 8
ФЗ «О техническом регулировании» Технический регламент - документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации); Стандарт - документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров; 9
Основные принципы стандартизации в РФ ГОСТ 1. 0 -2004 n Добровольность применения стандартов n Достижение при разработке и принятии стандартов n n консенсуса всех заинтересованных сторон Использование международных стандартов как основы разработки национальных стандартов Комплексность стандартизации для взаимосвязанных объектов Недопустимость установления в стандартах требований, противоречащих техническим регламентам Установление требований в стандартах, соответствующих современным достижениям науки, техники и технологий с учетом имеющихся ограничений по их реализации 10
Основные принципы стандартизации в РФ ГОСТ 1. 0 -2004 n Установление требований в стандартах, обеспечивающих в n n озможность объективного контроля их выполнения; Четкость и ясность изложения стандартов, с тем чтобы обеспечить однозначность понимания их требований; Исключение дублирования разработок стандартов на идентичные по функциональному назначению объекты стандартизации; Недопустимость создания препятствий производству и обращению продукции, выполнению работ и оказанию услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей стандартизации; Доступность представления информации по стандартам всем заинтересованным лицам, за исключением оговоренных законодательством случаев 11
Документы в области стандартизации национальные стандарты; правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации; применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации; стандарты организаций; своды правил; международные стандарты, региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств, зарегистрированные в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов; надлежащим образом заверенные переводы на русский язык международных стандартов, региональных стандартов, региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств, принятые на учет национальным органом Российской Федерации по стандартизации; предварительные национальные стандарты. 12
Федеральные законы n Федеральный закон РФ от 26. 06. 2008 № 102 -ФЗ «Об обеспечении единства измерений» 13
Нормативные документы n ГОСТ 16263 -70 Государственная система n n обеспечения единства измерений. Метрология. Термины и определения РМГ 29 -99 ГСИ. Метрология. Основные термины и определения – ГОСТ ISO 9000 -2011 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь. ГОСТ РВ 0015 -002 -2012 Система разработки и постановки продукции на производство. Военная техника. Система менеджмента качества. Общие требования Руководство ИСО/МЭК 2: 2004. Стандартизация и смежные виды деятельности. Общий словарь
Основные определения в области измерений n Измерение – совокупность операций по применению технического средства, хранящего единицу физической величины, обеспечивающих – нахождение соотношения (в явном или неявном виде) измеряемой величины с ее единицей и получение значения этой величины. (РМГ 29 -99) n Измерение – это нахождение значения физической величины (ФВ) опытным путем с помощью специальных технических средств. (ГОСТ 16263 -70)
Основные определения в области измерений n Контроль – операции, включающие проведение измерений, испытаний, проверки одной или нескольких характеристик изделия и определения – их соответствия установленным нормам. (РМГ 2999) n Контроль – процедура оценивания соответствия путем наблюдения и суждений, сопровождаемых соответствующими измерениями, испытаниями и калибровкой. (ГОСТ Р ИСО 9000)
Основные определения в области измерений n Испытание – определение одной или нескольких характеристик согласно установленной процедуре. (ГОСТ Р ИСО 9000) n Испытание – экспериментальное определение количественных и качественных характеристик параметров изделия путем воздействия на него или его модель спланированного комплекса внешних возмущающих факторов.
Разработка стандартов 18
Обновление стандартов n ГОСТ Р 53442 -2009 Основные нормы взаимозаменяемости. Характеристики изделий геометрические. Допуски формы, ориентации, месторасположения и биения n ГОСТ 24642 -81 Основные нормы взаимозаменяемости. Допуски формы и расположения поверхностей. Основные термины и определения n ГОСТ 24643 -81 Основные нормы взаимозаменяемости. Допуски формы и расположения поверхностей. Числовые значения n ГОСТ 28187 -89 Основные нормы взаимозаменяемости. Отклонения формы и расположения поверхностей. Общие требования к методам измерений 19
ГЕОМЕТРИЧЕСКИЕ ДОПУСКИ ГОСТ 24642 ГОСТ Р 53442 20
ЧЕРТЕЖ 21
Скачать презентацию Техническое регулирование Курс Современные проблемы метрологи и стандартизации
1_Стандартизация.ppt