ТЕХНИЧЕСКИЙ КОДЕКС УСТАНОВИВШЕЙСЯ ПРАКТИКИ ТКП 5. 1. 062004

ТЕХНИЧЕСКИЙ КОДЕКС УСТАНОВИВШЕЙСЯ ПРАКТИКИ ТКП 5. 1. 062004 НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПОРЯДОК СЕРТИФИКАЦИИ КОМПЕТЕНТНОСТИ ПЕРСОНАЛА ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ Настоящий технический кодекс установившейся практики (далее – технический кодекс) устанавливает общие требования к порядку проведения сертификации профессиональной компетентности персонала (далее – сертификации персонала), осуществляющего конкретные виды работ (услуг) в определенной области деятельности в организациях или индивидуально, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. Требования настоящего технического кодекса применяются органами по сертификации при разработке порядка проведения сертификации персонала и субъектами хозяйствования при проведении сертификации персонала.

2. ОПРЕДЕЛЕНИЯ В настоящем техническом кодексе применяют следующие термины с соответствующими определениями: Заявитель на подтверждение соответствия – по ТКП 5. 1. 01. Аккредитованный орган по сертификации – по ТКП 5. 1. 01. Квалификационный экзамен – процедура оценки теоретических знаний и практических навыков соискателя, проводимая органом по сертификации персонала или экзаменационным центром. Квалификация – по [1]. Практический экзамен – процедура проверки практических навыков, мастерства соискателя, необходимых для осуществления деятельности в рамках профессии, специальности, специализации. Профессия – по [1]. Работодатель – организация или лицо, на которые работает соискатель. Сертификат компетентности – по ТКП 5. 1. 01.

Сертификация компетентности персонала – оценка аккредитованным органом по сертификации профессиональной компетентности персонала в определенной сфере деятельности установленным требованиям с последующей выдачей сертификата компетентности. Соискатель в области сертификации – по ГОСТ 30488. Специализация – по [1]. Специальность – по [1]. Специальный экзамен – процедура проверки теоретических знаний, используемых соискателем при осуществлении деятельности в рамках профессии, специальности, специализации. Уровень квалификации – по [1]. Экзаменатор – специалист, уполномоченный органом по сертификации подготавливать, проводить квалификационные экзамены и оценивать их результаты. Экзаменационная комиссия – не менее трех экзаменаторов, подготавливающих, проводящих квалификационные экзамены и оценивающих их результаты.

3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Сертификацию персонала проводят органы по сертификации, аккредитованные в Системе аккредитации Республики Беларусь в определенной области деятельности, а при их отсутствии – Национальный орган по оценке соответствия Республики Беларусь. В Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь проводится обязательная и добровольная сертификация персонала. Обязательная сертификация персонала проводится на основании законодательных актов Республики Беларусь. Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителя. При проведении сертификации определяется соответствие персонала требованиям действующих в Республике Беларусь ТНПА.

Правила и процедуры сертификации персонала, осуществляющего конкретные виды работ (услуг), должны быть приведены в техническом кодексе или стандарте, которые устанавливают порядок проведения сертификации персонала в определенной области деятельности. Общие принципы сертификации персонала в области неразрушающего контроля установлены в ГОСТ 30489, в области сварочного производства – в СТБ 1063. Квалификация и уровень квалификации соискателей устанавливаются посредством квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен проводится органом по сертификации или в экзаменационном центре в соответствии с правилами, приведенными в техническом кодексе или стандарте, которые устанавливают порядок проведения сертификации персонала в определенной области деятельности. Экзаменационный центр может входить в состав органа по сертификации или других организаций, находиться на производственных площадях работодателя.

Экзаменационный центр должен органом по сертификации и следующим требованиям: быть признан удовлетворять – располагать помещениями, оборудованием, средствами, необходимыми для проведения квалификационных экзаменов; – иметь квалифицированный персонал и актуализированную информацию о квалификации сотрудников; – использовать только документы, включая экзаменационные вопросники, утвержденные органом по сертификации; – использовать для практических экзаменов только образцы контролируемых изделий или задания по изготовлению контрольных образцов, утвержденные органом по сертификации; – работать под контролем органа по сертификации; – регистрировать и хранить документацию, касающуюся квалификационных экзаменов. Взаимоотношения между органом по сертификации и экзаменационным центром должны быть документально

Требования к подготовке соискателей должны быть приведены в техническом кодексе или стандарте, которые устанавливают порядок проведения сертификации персонала в определенной области деятельности. Орган по сертификации должен обладать информацией об учебных центрах (организациях), осуществляющих обучение, повышение квалификации специалистов, занятых в определенной области деятельности, продолжительности и программах обучения в этих организациях. В обоснованных случаях орган по сертификации может предложить соискателю пройти курс повышения квалификации, переподготовки. Сертификация персонала в рамках международных или региональных систем, к которым присоединилась Республика Беларусь и с которыми заключено соглашение о взаимном признании результатов сертификации, проводится в установленном порядке на соответствие требованиям международных документов, принятых в этих системах и не вступающих в противоречие с законодательными актами Республики Беларусь, ТНПА.

В Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь проводится признание сертификатов компетентности, выданных в национальной системе сертификации страны –участницы соглашения о взаимном признании сертификатов компетентности специалистам этих стран. При несогласии с действиями органа по сертификации и результатами сертификации заявитель имеет право подать жалобу (апелляцию) в Национальный орган по оценке соответствия. Все работы по сертификации персонала проводятся на договорной основе.

4. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО СЕРТИФИКАЦИИ ПЕРСОНАЛА Сертификация персонала включает: подачу заявки на проведение сертификации с прилагаемыми к ней документами; анализ заявки на правильность заполнения и представленных документов на полноту содержащейся в них информации; принятие решения по заявке; проведение квалификационного экзамена; принятие решения о возможности выдачи сертификата компетентности;

оформление, регистрацию и выдачу сертификата компетентности; информацию о результатах сертификации; инспекционный контроль за сертифицированным персоналом Каждая процедура сертификации персонала должна быть документально оформлена. Орган по сертификации несет ответственность за обеспечение конфиденциальности информации, полученной в процессе проведения сертификации.

5. ПОДАЧА ЗАЯВКИ И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ ПО ЗАЯВКЕ Заявку в орган по сертификации направляет заявитель. Вместе с заявкой представляются документы, подтверждающие образование, подготовку (профессиональное обучение, переподготовку, повышение квалификации), стаж работы в определенной области деятельности, состояние здоровья и т. д. , указанные в техническом кодексе или стандарте, которые устанавливают порядок проведения сертификации персонала в определенной области деятельности. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных документов. При отсутствии на момент подачи заявки органа по сертификации с требуемой областью аккредитации заявка направляется в Национальный орган по оценке соответствия, который принимает решение о возможности сертификации и организует ее проведение.

Заявитель имеет право знакомиться с процедурами сертификации, применяемыми органом по сертификации. Орган по сертификации регистрирует заявку и в течение не более пяти дней проводит проверку на правильность заполнения заявки, достаточности представленных документов (в зависимости от области деятельности), анализирует представленные документы и принимает решение по заявке. При правильном заполнении заявки, достаточности документов, прилагаемых к ней, соответствии соискателя требованиям по подготовке, стажу практической работы и другим требованиям, приведенным в техническом кодексе или стандарте, которые устанавливают порядок проведения сертификации персонала в определенной области деятельности, оформляется решение по заявке на проведение сертификации.

В решении по заявке на проведение сертификации должны быть указаны: – информация о соискателе (фамилия, имя, отчество, возраст, место работы и др. ); – перечень документов, на соответствие требованиям которых будет проводиться сертификация; – место проведения квалификационного экзамена (орган по сертификации, экзаменационный центр); – дата проведения квалификационного экзамена; – условия оплаты работ по сертификации. Форма решения по заявке на проведение сертификации приводится в техническом кодексе или стандарте, которые устанавливают порядок проведения сертификации персонала в определенной области деятельности. При неправильном оформлении заявки, недостаточности документов, прилагаемых к ней, несоответствии соискателя требованиям по подготовке, срокам подготовки, стажу практической работы, состоянию здоровья и в других случаях заявителю направляется отказ с обоснованием в письменном виде. Сертификация персонала проводится комиссией, назначенной органом по сертификации. Комиссию возглавляет эксперт-аудитор по качеству.

6. ПРОВЕДЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА В общем случае квалификационный экзамен может состоять из специального и практического экзамена. Состав квалификационного экзамена должен указываться в техническом кодексе или стандарте, которые устанавливают порядок проведения сертификации персонала в определенной области деятельности. Квалификационный экзамен проводится экзаменационной комиссией органа по сертификации или экзаменационного центра. Состав комиссии для проведения экзаменов должен указываться в техническом кодексе или стандарте, которые устанавливают порядок проведения сертификации персонала в определенной области деятельности. Уровень квалификации экзаменаторов, членов экзаменационной комиссии должен быть не ниже уровня квалификации соискателей.

Соискатель обязан предъявить экзаменатору или экзаменационной комиссии документ, удостоверяющий его личность, и решение по заявке на проведение сертификации, выданное органом по сертификации. Порядок, формы (собеседование, тестирование, письменная форма и др. ), содержание и продолжительность квалификационного экзамена указываются в техническом кодексе или стандарте, которые устанавливают порядок проведения сертификации персонала в определенной области деятельности. Результаты квалификационного экзамена (специального, практического и др. ) оцениваются по системе, приведенной в техническом кодексе или стандарте, которые устанавливают порядок проведения сертификации персонала в определенной области деятельности, оформляются в установленном порядке и передаются в орган по сертификации (если квалификационный экзамен проводился в экзаменационном центре).

Соискатели, допустившие мошеннические действия или участвующие в них при проведении квалификационного экзамена, отстраняются от прохождения экзамена и могут обратиться на переэкзаменовку в порядке и в сроки, указанные в техническом кодексе или стандарте, которые устанавливают порядок проведения сертификации персонала в определенной области деятельности. Порядок и сроки переэкзаменовки соискателей, не сдавших квалификационный экзамен, указываются в техническом кодексе или стандарте, которые устанавливают порядок проведения сертификации персонала в определенной области деятельности. Для соискателей, не сдавших повторно квалификационный экзамен, сертификация проводится согласно требованиям настоящего кодекса в сроки, указанные в техническом кодексе или стандарте, которые устанавливают порядок проведения сертификации персонала в определенной области деятельности.

7. ОФОРМЛЕНИЕ, РЕГИСТРАЦИЯ И ВЫДАЧА СЕРТИФИКАТА КОМПЕТЕНТНОСТИ Результаты квалификационного экзамена рассматривает комиссия органа по сертификации, которая на основании представленных документов и с учетом результатов квалификационного экзамена принимает решение о возможности выдачи сертификата компетентности каждому конкретному соискателю, объявляет о результатах сертификации организации и (или) соискателю, заключившим договор на проведение сертификации персонала. Орган по сертификации оформляет сертификат компетентности на специальном защищенном бланке. Сертификат компетентности подписывает руководитель органа по сертификации, подпись заверяется печатью органа по сертификации. Копия сертификата компетентности хранится в органе по сертификации. Форма сертификата компетентности приведена в приложении Б.

При необходимости сертификат компетентности может быть дополнен другой информацией, о чем должно быть указано в техническом кодексе или стандарте, которые устанавливают порядок проведения сертификации персонала в определенной области деятельности. К сертификату компетентности может быть оформлено удостоверение, подтверждающее компетентность специалиста. Срок действия сертификата компетентности указывается в зависимости от области деятельности персонала в техническом кодексе или стандарте, которые устанавливают порядок проведения сертификации, но не должен превышать пяти лет. Орган по сертификации осуществляет регистрацию сертифицированного персонала в соответствии с ТКП 5. 1. 10.

8. ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ СЕРТИФИКАТА КОМПЕТЕНТНОСТИ Не менее чем за два месяца до окончания срока действия сертификата компетентности работодатель или специалист направляет в орган по сертификации письмо о продлении срока действия сертификата компетентности. К письму прилагаются: – справка об удовлетворительной деятельности за время действия сертификата компетентности, подписанная работодателем; – акты проверок деятельности сертифицированного специалиста уполномоченными на это органами в период действия сертификата компетентности и другие документы, необходимые для принятия решения о продлении срока действия сертификата компетентности. Перечень прилагаемых к письму документов указывается в техническом кодексе или стандарте, которые устанавливают порядок проведения сертификации персонала в определенной области деятельности.

Орган по сертификации рассматривает и анализирует полученные материалы, акт инспекционного контроля за сертифицированным специалистом и принимает решение о продлении срока действия сертификата компетентности на основании положительных результатов инспекционного контроля или устанавливает сроки проведения квалификационного экзамена. При положительных результатах квалификационного экзамена орган по сертификации принимает решение о продлении срока действия сертификата компетентности. При отрицательных результатах квалификационного экзамена орган по сертификации принимает решение о приостановлении действия сертификата компетентности, письменно информирует об этом работодателя и специалиста. Специалисты могут обратиться на переэкзаменовку в сроки, указанные в техническом кодексе или стандарте, которые регламентируют порядок проведения сертификации персонала в определенной области деятельности.

Срок действия сертификата компетентности продлевается органом по сертификации на срок, указанный в техническом кодексе или стандарте, которые устанавливают порядок проведения сертификации персонала в определенной области деятельности. Запись о продлении срока действия сертификата компетентности производится органом по сертификации, выдавшем сертификат компетентности, на подлиннике и копии сертификата компетентности, заверяется подписью руководителя органа по сертификации и печатью. Информация о продлении срока действия сертификата компетентности вносится в журнал регистрации выдачи сертификатов компетентности органа по сертификации и в Реестр Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь (далее – Реестр). ТКП 5. 1. 06 -2004. Критерии, порядок, процедуры продления срока действия сертификата компетентности должны быть приведены в техническом кодексе или стандарте, которые устанавливают порядок проведения сертификации персонала в определенной области деятельности.

9. ИНСПЕКЦИОННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СЕРТИФИЦИРОВАННЫМ ПЕРСОНАЛОМ В течение срока действия сертификата компетентности орган по сертификации осуществляет инспекционный контроль за сертифицированным персоналом. Инспекционный контроль проводится комиссией органа по сертификации, возглавляемой экспертом-аудитором по качеству. Периодичность проведения инспекционного контроля указывается в техническом кодексе или стандарте, которые устанавливают порядок проведения сертификации персонала в определенной области деятельности.

В общем случае инспекционный контроль должен включать: – проверку знаний и навыков сертифицированных специалистов по контрольным листам путем анализа рабочих документов, опроса работодателя и заказчиков или проведения квалификационного экзамена; – установление отсутствия значительного перерыва в деятельности сертифицированных специалистов. Значительный перерыв означает отсутствие деятельности или изменение области деятельности в течение времени, указанном в техническом кодексе или стандарте, которые устанавливают порядок проведения сертификации персонала в определенной области деятельности; – проверку прохождения обучения с целью повышения квалификации; – проверку соблюдения сроков и результатов проверки состояния здоровья специалистов (при необходимости); – анализ результатов инспекционного контроля; – оформление акта по результатам инспекционного контроля.

Орган по сертификации проводит инспекционный контроль в случаях: внеплановый – поступления в орган по сертификации обоснованных претензий к выполнению обязанностей сертифицированными специалистами; – неправомочного использования сертифицированным персоналом сертификата компетентности в рекламе, каталогах и т. д. Программа и процедуры проведения инспекционного контроля в зависимости от области деятельности специалистов должны быть приведены в техническом кодексе или стандарте, которые устанавливают порядок проведения сертификации персонала в определенной области деятельности.

10. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ИЛИ ОТМЕНА ДЕЙСТВИЯ СЕРТИФИКАТА КОМПЕТЕНТНОСТИ Орган по сертификации может приостановить или отменить действие сертификата компетентности в случаях: – отрицательных результатов инспекционного контроля; – неоднократного поступления обоснованных претензий к деятельности сертифицированных специалистов; – отказа заявителя от проведения инспекционного контроля; – значительного перерыва в деятельности сертифицированных специалистов; – ухудшения состояния здоровья сертифицированных специалистов (в отдельных случаях) и т. д. Критерии приостановления или отмены срока действия сертификата компетентности в зависимости от области деятельности специалистов должны быть указаны в техническом кодексе или стандарте, которые устанавливают порядок проведения сертификации персонала в определенной области деятельности

11. ИНФОРМАЦИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ СЕРТИФИКАЦИИ Документы, подтверждающие результаты сертификации персонала, хранятся в органе по сертификации, выдавшем сертификат компетентности. Срок хранения документов, подтверждающих результаты сертификации, определяется органом по сертификации в зависимости от области деятельности персонала, но не менее пяти лет после окончания срока действия сертификата компетентности. Орган по сертификации ведет учет выданных, аннулированных сертификатов компетентности и направляет информацию о них в Национальный орган по оценке соответствия РБ для включения в Реестр или исключения из него. Действие или отмена действия сертификата компетентности начинается с момента регистрации сертификата в Реестре или исключения из Реестра. Информация о результатах сертификации сообщается соискателю, работодателю, Национальному органу по оценке соответствия РБ и другим организациям, имеющим право на

12. РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБ И АПЕЛЛЯЦИЙ В случае несогласия с решением органа по сертификации проведении сертификации персонала или результатами инспекционного контроля заявитель может подать жалобу в письменной форме в орган по сертификации в срок не позднее месяца после получения уведомления о принятом решении. Подача жалобы не приостанавливает действия принятого решения. Жалоба рассматривается на управляющем совете органа по сертификации в срок не позднее месяца после ее получения. О решении письменно уведомляется заявитель. В случае несогласия с решением органа по сертификации заявитель имеет право подать жалобу в Национальный орган по оценке соответствия Республики Беларусь или апелляцию в Апелляционный совет Национального органа по оценке соответствия Республики Беларусь, который назначает проверку в установленные сроки специально сформированной для этой цели комиссией и принимает решение по спорным вопросам

Спасибо за внимание!