Территориальные методы восстановления и охраны водных объектов, источников водоснабжения Лекция 24
Территориальные методы Береговая полоса, водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы Зоны, округа санитарной охраны водных объектов, водные ресурсы которых являются природными лечебными ресурсами Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения Санитарно-защитные зоны предприятия, сооружений и иных объектов
1. Береговая полоса, водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы 1 Береговая полоса (ст. 6 ВК РФ) Береговая полоса – полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования, предназначенная для общего пользования. Береговая линия (ч. 4, ст. 5 ВК РФ) – граница водного объекта определяется для: 1) моря - по постоянному уровню воды, а в случае периодического изменения уровня воды - по линии максимального отлива; 2) реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом; 3) пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды; 4) болота - по границе залежи торфа на нулевой глубине. Водные объекты общего пользования (ч. 1, ст. 6 ВК РФ) – поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования. Понятие «береговая полоса» введено взамен понятия «водный сервитут» и в отличие от него распространяется не на все водные объекты, а только на водные объекты общего пользования Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. № 74 -ФЗ
Размеры береговой полосы Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования – 20 м Исключение: Береговая полоса каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья < 10 км – 5 м Береговая полоса болот, ледников, снежников, природных выходов подземных вод (родников, гейзеров) – не определяется Регламент деятельности Разрешено (ч. 8, ст. 6 ВК РФ): üпередвижение и пребывание граждан в пределах береговой полосы ü осуществление любительского и спортивного рыболовства ü причаливание плавучих средств Запрещено: ü использование механических транспортных средств для передвижения по береговой полосе ü приватизация земельных участков (п. 8 ст. Земельного кодекса РФ) Могут быть запрещены на водных объектах общего пользования (ч. 4, ст. 6 ВК РФ): üзабор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения ü купание üиспользование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах ü водопой скота
2 Водоохранные зоны (ст. 65 ВК РФ) Водоохранные зоны – территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира Ширина водохранных зон устанавливается: üза пределами городов и других поселений – от береговой линии ü на территории городов и поселений при наличии ливневой канализации и набережных – от парапета набережной ü на территории городов и поселений при отсутствии набережных – от береговой линии По длине реки устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью: 1) до 10 км – 50 м 2) 10 -50 км – 100 м 3) от 50 км и более – 200 м Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере 50 м Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища – 50 м оз. Байкал – 500 м море - 500 м Для реки, ручья протяженностью менее 10 км от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. № 74 -ФЗ
Водохранные зоны не устанавливаются: üдля озера, расположенного внутри болота üозера, водохранилища с акваторией менее 0, 5 км 2 ü рек, их частей, помещенных в закрытые коллекторы Водоохранные зоны магистральных или межхозяйственных каналов совпадают по ширине с полосами отводов таких каналов Регламент деятельности Запрещено: 1) использование сточных вод для удобрения почв 2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ 3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений 4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. Допускается: проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
3 Прибрежные защитные полосы (ст. 65 ВК РФ) Прибрежные защитные полосы устанавливаются в границах водоохранных зон; на их территориях вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности Ширина прибрежных защитных полос устанавливается: üза пределами городов и других поселений – от береговой линии ü при наличии ливневой канализации и набережных – совпадает с парапетом набережной üна территории городов и поселений при отсутствии набережных – от береговой линии Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет: 1) для обратного или нулевого уклона – 30 м 2) до трех градусов – 40 м 3) три и более градуса – 50 м Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере 50 м Ширина прибрежной защитной полосы озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере 200 м независимо от уклона прилегающих земель Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. № 74 -ФЗ
Регламент деятельности Запрещено: 1) использование сточных вод для удобрения почв 2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ 3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений 4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие 5) распашка земель 6) размещение отвалов размываемых грунтов 7) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн
Границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос на местности закрепляются специальными знаками
Приказ Минприроды РФ от 13. 08. 2009 № 249 «Об утверждении образцов специальных информационных знаков для обозначения границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов»
4 Зоны, округа санитарной охраны водных объектов, водные ресурсы которых являются природными лечебными ресурсами Зоны, округа санитарной охраны организуются для водных объектов, водные ресурсы которых являются природными лечебными ресурсами (ст. 64 ВК РФ) Природные лечебные ресурсы – минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов и озер, лечебный климат, другие природные объекты и условия, используемые для лечения и профилактики заболеваний и организации отдыха. Лечебные свойства природных объектов и условий устанавливаются на основании научных исследований, многолетней практики и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами здравоохранения (ст. 1 федерального закона от 23. 02. 1995 № 26 -ФЗ) Лечебно-оздоровительная местность - территория, обладающая природными лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения и профилактики заболеваний, а также для отдыха населения Курорт - освоенная и используемая в лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория, располагающая природными лечебными ресурсами и необходимыми для их эксплуатации зданиями и сооружениями, включая объекты инфраструктуры Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. № 74 -ФЗ Федеральный закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" от 23. 02. 1995 № 26 -ФЗ Закон Алтайского края "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах Алтайского края " от 24. 03. 2000 № 20 -ЗС
. Природные лечебные ресурсы, лечебно-оздоровительные местности, а также курорты и их земли являются соответственно особо охраняемыми природными объектами и территориями. Их охрана осуществляется посредством установления округов санитарной (горно-санитарной) охраны. Округ санитарной (горно-санитарной) охраны – особо охраняемая природная территория с установленным в соответствии с законодательством РФ режимом хозяйствования, проживания, природопользования, обеспечивающим защиту и сохранение природных лечебных ресурсов и лечебно-оздоровительной местности с прилегающими к ней участками от загрязнения и преждевременного истощения. Округа горно-санитарной охраны устанавливаются для лечебно-оздоровительных местностей и курортов, где природные лечебные ресурсы относятся к недрам (минеральные воды, лечебные грязи и другие) Округа санитарной охраны устанавливаются во всех остальных случаях. Внешний контур округа санитарной (горно-санитарной) охраны является границей лечебнооздоровительной местности, курорта, курортного региона (района) В пределах округов защите подлежат следующие природные ресурсы (объекты): ü месторождения минеральных вод (или их участки) ü месторождения лечебных грязей üместорождения природных газов и пара, имеющих лечебное значение ü месторождения других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных (глины, соли и др. ) ü рапа лиманов и озер ü акватории морей, озер, рек и других водных объектов, предназначенные для отдыха и лечебнооздоровительных целей ü пляжи водных объектов и прилегающие к ним территории, используемые для лечебных процедур на воздухе
. В составе округа выделяется три зоны. Количество зон может быть сокращено: ü для лечебно-оздоровительных местностей и курортов, не имеющих на своей территории гидроминеральной базы, месторождений лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов, требующих строгой охраны, - до двух (второй и третьей) ü для лечебно-оздоровительных местностей, которые представляют собой незаселенные и неосвоенные территории, - до одной (второй) зоны Округа санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, имеющие в своем составе одну (вторую) зону, по мере освоения территории в курортных целях корректируются с выделением в их пределах третьей зоны. Для отдельно расположенных природных объектов (высокодебитных восходящих источников, скважин, грязевых сопок и других), имеющих высокую степень естественной защищенности, может быть организована одна (первая) зона. Для указанных объектов, не имеющих высокой степени защищенности, выделяются первая, вторая и при необходимости третья зоны округа горно-санитарной охраны. Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения" от 07. 12. 1996 № 1425
Первая зона Границы устанавливаются: ü для скважин, источников и других очагов разгрузки минеральных вод - в зависимости от степени естественной защищенности месторождения, но на расстоянии не менее 15 метров от оголовка скважины или контура очага разгрузки ü для месторождений лечебных грязей - в зависимости от естественной защищенности месторождения, его типа и гидрологического режима, но на расстоянии не менее 25 метров от нулевых границ залежи или от линии максимального многолетнего уровня водоема ü для лечебных пляжей, выделенных с учетом геоморфологических элементов и расчетных норм, а также для акваторий, предназначенных для лечебных купаний, - на расстоянии не менее 100 метров от контура пляжа по суше и не менее 300 метров от линии уреза воды по акватории водного объекта, а при ширине водного объекта менее 300 метров - по его противоположному берегу
. Режим первой зоны устанавливается для месторождений минеральных вод (для скважин, источников), месторождений лечебных грязей, месторождений других полезных ископаемых, используемых в лечебных целях, а также для оборудованных лечебных пляжей и прилегающих к ним акваторий Запрещается: ü проживание и осуществление всех видов хозяйственной деятельности, за исключением работ, связанных с исследованием и использованием природных ресурсов в лечебных и оздоровительных целях при условии применения экологически безопасных и рациональных технологий Разрешается: ü осуществление связанных с эксплуатацией природных лечебных ресурсов горных и земляных работ ü строительства сооружений (каптажей, надкаптажных зданий, насосных станций, трубопроводов, резервуаров) Допускается: ü размещение питьевых галерей и бюветов, эстакад и других устройств для добычи минеральных вод и лечебных грязей ü выполнение берегоукрепительных, противооползневых и противоэрозионных работ ü строительство и ремонт средств связи и парковых сооружений методами, не наносящими ущерба природным лечебным ресурсам В пределах первой зоны, установленной для защиты лечебного пляжа, допускается строительство пляжных сооружений с централизованными системами водоснабжения и канализации.
Вторая зона Границы устанавливаются: ü для месторождений минеральных вод с учетом геоструктурных и гидрогеологических условий территории ü для месторождений лечебных грязей по линии ближайших водоразделов поверхностного и грунтового стоков ü для других месторождений полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, с учетом геоструктурных и геоморфологических особенностей их залегания ü для природных лечебных факторов, не относящихся к недрам, с учетом рельефа и ландшафта местности, розы ветров, других возможных природных особенностей, а также с учетом соответствующих нормативных документов. При необходимости границы второй зоны могут обосновываться гидродинамическими и другими расчетами
. Режим второй зоны устанавливается для территории, с которой происходит сток поверхностных и грунтовых вод к месторождениям лечебных грязей, минеральным озерам и лиманам, пляжам, местам неглубокого залегания незащищенных минеральных вод, для естественных и искусственных хранилищ минеральных вод и лечебных грязей, а также для территорий, занимаемых зданиями и сооружениями санаторно-курортных учреждений и предназначенных для санаторно-курортного строительства Запрещаются : размещение объектов и сооружений, не связанных непосредственно с созданием и развитием сферы курортного лечения и отдыха, а также проведение работ, загрязняющих окружающую природную среду и приводящих к истощению природных лечебных ресурсов, в том числе: ü строительство новых и расширение действующих промышленных объектов, производство горных и других работ, не связанных непосредственно с освоением лечебно-оздоровительной местности, а также с развитием и благоустройством курорта ü строительство животноводческих и птицеводческих комплексов и ферм, устройство навозохранилищ ü размещение складов ядохимикатов, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов ü строительство транзитных автомобильных дорог ü размещение коллективных стоянок автотранспорта без соответствующей системы очистки от твердых отходов, отработанных масел и сточных вод ü строительство жилых домов, организация и обустройство садово-огороднических участков и палаточных туристических стоянок без централизованных систем водоснабжения и канализации ü размещение кладбищ и скотомогильников
Запрещаются : ü устройство поглощающих колодцев, полей орошения, подземной фильтрации и накопителей сточных вод ü складирование и захоронение промышленных, бытовых и сельскохозяйственных отходов; ü массовый прогон и выпас скота (кроме пастбищ, обеспечивающих организацию кумысолечения) ü использование минеральных удобрений и навозных стоков, применение ядохимикатов при борьбе с вредителями, болезнями растений и сорняками, использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов ü сброс сточных и дренажных вод в водные объекты ( за исключением сброса очищенных вод через специальные глубоководные выпуски), а также другие виды водопользования, отрицательно влияющие на санитарное и экологическое состояние этих объектов; ü вырубка зеленых насаждений, кроме рубок ухода за лесом и санитарных рубок, и другое использование земельных участков, лесных угодий и водоемов, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества природных лечебных ресурсов лечебнооздоровительной местности и курорта федерального значения. При массовом распространении опасных и карантинных вредителей и болезней растений в парках, лесопарках и других зеленых насаждениях разрешается применение по согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора нетоксичных для человека и быстро разлагающихся в природной среде ядохимикатов при условии выполнения этой работы специализированными организациями
Третья зона Границы устанавливаются: по совокупности площадей распространения всех природных лечебных факторов и объектов с учетом возможного воздействия на них источников загрязнения. . Режим третьей зоны устанавливается для ближайших областей питания и участков разгрузки минеральных вод, водосборных площадей месторождений лечебных грязей, месторождений других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, а также для территорий, обеспечивающих защиту природных лечебных ресурсов от неблагоприятного техногенного воздействия. Вводятся ограничения на: ü размещение промышленных и сельскохозяйственных объектов и сооружений ü осуществление хозяйственной деятельности, сопровождающейся загрязнением окружающей природной среды, природных лечебных ресурсов и их истощением. Допускаются только те виды работ, которые не окажут отрицательного влияния на природные лечебные ресурсы и санитарное состояние лечебно-оздоровительной местности или курорта значения. Обеспечение установленного режима осуществляют: ü в первой зоне - пользователи природных лечебных ресурсов ü во второй и третьей зонах - пользователи природных лечебных ресурсов, землепользователи и проживающие в этих зонах граждане
Лечебные ресурсы Алтайского края ü Белокурихинское месторождение азотно-кремнистых радоновых термальных вод ü Искровское, Черновское месторождения азотно-кремнистых радоновых вод, идентичных Белокурихинским üЗавьяловское месторождение высоко-минерализированных сульфидных лечебных грязей (озеро Горькое-Завьяловское) üЗавьяловское месторождение лечебно-столовых минеральных вод üозера Большое Яровое и Малое Яровое (Славгородский район) содержат сульфидные высокоминерализированные грязи; üозера Горькое и Горькое-Перешеечное (Рубцовский район) располагают большими запасами илово-сульфидной лечебной грязи ü Бехтемирское месторождение серебросодержащих лечебных минеральных вод и голубой серебросодержащей глины На территории края выявлено около 1, 5 тыс. скважин лечебных минеральных вод: üхлоридно-сульфатные - Романовский, Завьяловский, Новичихинский районы üхлоридно-натриевые - Егорьевский, Поспелихинский районы ü хлоридно-гидро-карбонатные - Кулундинский, Славгородский, Бурлинскй районы üсульфатно-хлоридные - Усть-Калманский район ü зоны разгрузки термальных радоносодержащих вод - Белокурихинское, Искровское, Черновское месторождения (предгорные районы Алтайского края)
5 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены ЗСО подземные источники водоснабжения поверхностные источники водоснабжения Водопроводные сооружения и водопроводы Федеральный закон "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" от 30. 03. 1999 № 52 -ФЗ Сан. Пи. Н 2. 1. 4. 1110 -02. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения
ЗСО организуются в составе трех поясов: ü первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. ü Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Санитарная охрана водов обеспечивается санитарно - защитной полосой.
ЗСО поверхностных источников водоснабжения Первый пояс Границы устанавливаются: с учетом конкретных условий, в следующих пределах: а) для водотоков: ü вверх по течению - не менее 200 м от водозабора ü вниз по течению - не менее 100 м от водозабора ü по прилегающему к водозабору берегу - не менее 100 м от линии уреза воды летне - осенней межени ü в направлении к противоположному от водозабора берегу при ширине реки или канала менее 100 м - вся акватория и противоположный берег шириной 50 м от линии уреза воды при летне - осенней межени, при ширине реки или канала более 100 м - полоса акватории шириной не менее 100 м б) для водоемов (водохранилища, озера) - в зависимости от местных санитарных и гидрологических условий, но не менее 100 м во всех направлениях по акватории водозабора и по прилегающему к водозабору берегу от линии уреза воды при летне - осенней межени. На водозаборах ковшевого типа в пределы первого пояса ЗСО включается вся акватория ковша.
Целью мероприятий является максимальное снижение микробного и химического загрязнения воды источников водоснабжения, позволяющее при современной технологии обработки обеспечивать получение воды питьевого качества Мероприятия по I поясу ЗСО : ü территория I пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие ü здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами I пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории II пояса Не допускается: ü посадка высокоствольных деревьев üвсе виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений üразмещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, üпроживание людей, üприменение ядохимикатов и удобрений ü спуск любых сточных вод, в том числе сточных водного транспорта ü купание, стирка белья, водопой скота ü другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды Акватория первого пояса ограждается буями и другими предупредительными знаками. На судоходных водоемах над водоприемником должны устанавливаться бакены с освещением
Второй пояс Границы устанавливаются: в зависимости от природных, климатических и гидрологических условий. ü на водотоке в целях микробного самоочищения должна быть удалена вверх по течению водозабора на столько, чтобы время пробега по основному водотоку и его притокам, при расходе воды в водотоке 95% обеспеченности, было не менее 5 суток - для 1 А, Б, В и Г, IIA климатических районов и не менее 3 -х суток - для 1 Д, IIБ, В, Г, а также III климатического района. Скорость движения воды в м/сутки принимается усредненной по ширине и длине водотока или для отдельных его участков при резких колебаниях скорости течения. ü на водотоке ниже по течению должна быть определена с учетом исключения влияния ветровых обратных течений, но не менее 250 м от водозабора ü боковые границы должны быть расположены на расстоянии от уреза воды при летне- осенней межени : а) при равнинном рельефе местности - не менее 500 м; б) при гористом рельефе местности - до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне и не менее 1000 м при крутом На водоеме: ü удалена по акватории во все стороны от водозабора на расстояние 3 км - при наличии нагонных ветров до 10% и 5 км - при наличии нагонных ветров более 10%. ü по территории должна быть удалена в обе стороны по берегу на 3 или 5 км с учетом нагонным ветров и от уреза воды при НПУ на 500 - 1000 м с учетом рельефа
Мероприятия по II поясу ЗСО: 1. Выявление объектов, загрязняющих источники водоснабжения, с разработкой конкретных водоохранных мероприятий, обеспеченных источниками финансирования 2. Регулирование отведения территории для нового строительства жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов, а также согласование изменений технологий действующих предприятий, связанных с повышением степени опасности загрязнения сточными водами источника водоснабжения. 3. Недопущение отведения сточных вод, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод, организация новых водовыпусков 4. Все работы, в том числе добыча песка, гравия, донноуглубительные, в пределах акватории ЗСО допускаются по согласованию с Роспотребнадзором лишь при обосновании гидрологическими расчетами отсутствия ухудшения качества воды в створе водозабора. 5. Использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов допускается при условии применения препаратов, имеющих положительное санитарно - эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора. 6. При наличии судоходства необходимо оборудование судов, дебаркадеров и брандвахт устройствами для сбора фановых и подсланевых вод и твердых отходов; оборудование на пристанях сливных станций и приемников для сбора твердых отходов Запрещается: ü размещения складов горюче - смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения поверхностных вод
Запрещается: ü расположения стойбищ и выпаса скота, а также всякое другое использование водоема и земельных участков, лесных угодий в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества воды источника водоснабжения Не допускается: ü размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения поверхностных вод ü применение удобрений и ядохимикатов ü рубка леса главного пользования и реконструкции (допускаются только рубки ухода и санитарные рубки леса) Допускается: ü использование источников водоснабжения для купания, туризма, водного спорта и рыбной ловли в установленных местах при условии соблюдения гигиенических требований к охране поверхностных вод, а также гигиенических требований к зонам рекреации водных объектов Необходимо: Выполнение мероприятий по санитарному благоустройству территории населенных пунктов и других объектов (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов, организация отвода поверхностного стока и др. ). Границы второго пояса ЗСО на пересечении дорог, пешеходных троп и пр. обозначаются столбами со специальными знаками
Схема предупредительного знака, устанавливаемого на границе I и II поясов ЗСО Общий вид буя, устанавливаемого на границе I пояса ЗСО по акватории
Третий пояс Границы устанавливаются: На водотоке: ü вверх и вниз по течению совпадают с границами второго пояса ü Боковые границы должны проходить по линии водоразделов в пределах 3 - 5 км, включая притоки. На водоеме : Границы третьего пояса полностью совпадают с границами второго пояса. Мероприятия по II поясу ЗСО: 1. Выявление объектов, загрязняющих источники водоснабжения, с разработкой конкретных водоохранных мероприятий, обеспеченных источниками финансирования 2. Регулирование отведения территории для нового строительства жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов, а также согласование изменений технологий действующих предприятий, связанных с повышением степени опасности загрязнения сточными водами источника водоснабжения. 3. Недопущение отведения сточных вод, не отвечающих гигиеническим требованиям к охране поверхностных вод, организация новых водовыпусков 4. Все работы, в том числе добыча песка, гравия, донноуглубительные, в пределах акватории ЗСО допускаются по согласованию с Роспотребнадзором лишь при обосновании гидрологическими расчетами отсутствия ухудшения качества воды в створе водозабора. 5. Использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов допускается при условии применения препаратов, имеющих положительное санитарно - эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора. 6. При наличии судоходства необходимо оборудование судов, дебаркадеров и брандвахт устройствами для сбора фановых и подсланевых вод и твердых отходов; оборудование на пристанях сливных станций и приемников для сбора твердых отходов
6 Санитарно-защитные зоны предприятия, сооружений и иных объектов Санитарно-защитная зона (СЗЗ) – обязательный элемент любого объекта, являющегося источником воздействия на среду обитания и здоровье человека. Она устанавливается для предприятия, группы предприятий, их отдельных зданий и сооружений с технологическими процессами, представляющими собой источники негативного воздействия. Основное целевое назначение СЗЗ – отделение и защита жилой застройки, ландшафтнорекреационной зоны, зоны отдыха, курорта от территории промышленной площадки или техногенного объекта и их негативного воздействия. Ширина СЗЗ определяется с учетом: ü санитарной классификации производств ü результатов расчетов ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и уровней физических воздействий üдля действующих предприятий – и натурных исследований Федеральный закон "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" от 30. 03. 1999 № 52 -ФЗ Сан. Пи. Н 2. 2. 1/2. 1. 1. 1200 -03. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (в ред. 2008 г. )
Ориентировочные размеры СЗЗ определены : ü в соответствии с санитарной классификацией объектов, их отдельных зданий и сооружений ü в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов ü с учетом предусмотренных мер по уменьшению их неблагоприятного влияния на среду обитания и здоровье человека Ориентировочные размеры СЗЗ: предприятия I класса – 1000 м предприятия II класса – 500 м предприятия III класса – 300 м предприятия IV класса – 100 м предприятия V класса – 50 м Достаточность ширины СЗЗ должна быть подтверждена расчетами: ü рассеивания выбросов в атмосферу для всех загрязняющих веществ ü распространения шума, вибрации и электромагнитных полей с учетом фонового загрязнения среды обитания по каждому из факторов ü данными натурных наблюдений для действующих предприятий Критерием для определения размера СЗЗ является непревышение на ее внешней границе и за ее пределами ПДК (предельно допустимых концентраций) загрязняющих веществ для атмосферного воздуха населенных мест, ПДУ (предельно допустимых уровней) физического воздействия на атмосферный воздух
Граница СЗЗ устанавливается в зависимости от характера выбросов предприятий От границы промплощадки она устанавливается в том случае, если имеются: ü организованные и неорганизованные источники выбросов при наличии технологического оборудования на открытых площадках ü источники выбросов, рассредоточенные по территории предприятия ü наземные и низкие источники холодных выбросов средней высоты. От источника выбросов СЗЗ проектируется только при наличии высоких источников нагретых выбросов. Если на предприятии ведущим фактором является химическое загрязнение атмосферы, размер СЗЗ устанавливается от границы промплощадки и от источника выбросов загрязняющих веществ. Граница санитарно-защитной зоны на местности обозначается специальными информационными знаками
СЗЗ для канализационных очистных сооружений (табл. 7. 1. 2. Сан. Пи. Н 2. 2. 1/2. 1. 1. 1200 -03) Сооружения для очистки сточных вод Расстояние в м при расчетной производительности очистных сооружений в тыс. м 3/сут. до 0, 2 Насосные станции и аварийнорегулирующие резервуары, локальные очистные сооружения Сооружения для механической и биологической очистки с иловыми площадками для сброженных осадков, а также иловые площадки Сооружения для механической и биологической очистки с термомеханической обработкой осадка в закрытых помещениях Поля: а) фильтрации б) орошения Биологические пруды более 0, 2 до 5, 0 более 0, 5 до 50, 0 более 50, 0 до 280 15 20 20 30 150 200 400 500 150 300 400 200 150 200 300 200 500 400 300 1000 300
Дополнение к табл. 7. 1. 2. Сан. Пи. Н 2. 2. 1/2. 1. 1. 1200 -03 Размер СЗЗ: ü для канализационных очистных сооружений производительностью более 280 тыс. м 3/сутки, а также принятии новых технологий очистки сточных вод и обработки осадка, устанавливается в каждом конкретном случае Главным государственным санитарным врачом РФ, если в соответствии с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух они относятся к I и II классам опасности, в остальных случаях - Главным государственным санитарным врачом субъекта РФ или его заместителем. ü для полей фильтрации площадью до 0, 5 га для полей орошения коммунального типа площадью до 1, 0 га для сооружений механической и биологической очистки сточных вод производительностью до 50 м 3/сутки - 100 м. ü для полей подземной фильтрации пропускной способностью до 15 м 3/сутки - 50 м. ü от сливных станций - 300 м. ü от очистных сооружений поверхностного стока открытого типа до жилой территории - 100 м, закрытого типа - 50 м. ü от очистных сооружений и насосных станций производственной канализации, не расположенных на территории промышленных предприятий, как при самостоятельной очистке и перекачке производственных сточных вод, так и при совместной их очистке с бытовыми - как для производств, от которых поступают сточные воды, но не менее указанных в табл. 7. 1. 2. ü от снеготаялок и снегосплавных пунктов до жилой территории - 100 м.
Санитарный и природоохранный режимы СЗЗ Проектирование СЗЗ и разработка мероприятий, обеспечивающих снижение негативного воздействия техногенного объекта на окружающую среду и здоровье населения разрабатываются исходя из ее целевого назначения, а именно: üобеспечение снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами; üсоздание санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки; üорганизация дополнительных озеленительных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей и повышение комфортности микроклимата. Территориальная организация СЗЗ с элементами благоустройства и озеленения ü СЗЗ предприятий IV, V классов должна быть максимально озеленена – не менее 60 % площади; ü для предприятий II и III класса – не менее 50 %; ü для предприятий, имеющих СЗЗ 1000 м и более – не менее 40 % ее территории с обязательной организацией полосы древесно-кустарниковых насаждений со стороны жилой застройки. Наличие автомагистрали, проходящей по территории СЗЗ, не является основанием для снижения процента озеленения, а ее выбросы учитываются в фоновом загрязнении при установлении размера зоны. При необходимости следует предусмотреть отселение жителей за ее пределы
Не допускается размещать: ü жилую застройку; üколлективные и индивидуальные дачные и садово-огородные участки; üспортивные сооружения, парки, образовательные и детские учреждения, лечебнопрофилактические и оздоровительные учреждения общего пользования; üпредприятия по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий, которые также не допускается размещать на территории предприятий других отраслей промышленности и в зоне влияния их выбросов при концентрации выше 0, 1 ПДК для атмосферного воздуха; üпредприятия пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые также не допускается размещать на территории предприятий других отраслей промышленности.
Допускается размещать: сельхозугодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания; üпредприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство; при наличии у размещаемого в СЗЗ объекта выбросов, аналогичных по составу с основным производством, обязательно требование непревышения гигиенических нормативов на границе СЗЗ и за ее пределами при суммарном учете; üпожарные депо, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, автозаправочные станции, а также связанные с обслуживанием данного предприятия здания управления, конструкторские бюро, учебные заведения, поликлиники, научноисследовательские лаборатории, спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятия, общественные здания административного назначения; üнежилые помещения для дежурного аварийного персонала и охраны предприятий, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, питомники растений для озеленения промплощадки, предприятий и СЗЗ или какая-либо ее часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ СЗЗ
7 Зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайных ситуаций на водных объектах, предотвращение негативного воздействия вод и ликвидация его последствий (ст. 67 ВК) Зонами экологического бедствия, зонами чрезвычайных ситуаций могут объявляться водные объекты и речные бассейны , в которых в результате техногенных и природных явлений происходят изменения, представляющие угрозу здоровью или жизни человека, объектам животного и растительного мира, другим объектам окружающей среды Собственник водного объекта обязан осуществлять меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий. Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. № 74 -ФЗ Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 21. 12. 1994 № 68 -ФЗ
Границы территорий, подверженных затоплению и подтоплению, и режим осуществления хозяйственной и иной деятельности на этих территориях в зависимости от частоты их затопления и подтопления устанавливаются в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности На территориях, подверженных затоплению, без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещаются: üразмещение новых поселений üкладбищ üскотомогильников üстроительство капитальных зданий, строений, сооружений Градостроительный кодекс РФ от 29. 12. 2004 № 190 -ФЗ
8 Особо охраняемые водные объекты (ст. 66 ВК) Особо охраняемыми водными объектами могут быть признаны водные объекты или их части, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение. Статус, режим особой охраны и границы территорий, в пределах которых расположены особо охраняемы водные объекты, устанавливаются в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях. Виды особо охраняемых водных объектов: Государственные природные заказники гидрологического профиля (болотные, озерные, речные, морские), предназначенны для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем. Памятники природы гидрологического профиля (родники, ключи, озера и т. п. ) - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях водные объекты естественного или искусственного происхождения Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г. № 74 -ФЗ Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях"от 14. 03. 1995 № 33 ФЗ Закон Алтайского края "Об особо охраняемых природных территориях в Алтайском крае"от 18. 12. 1996 № 60 -ЗC
Виды особо охраняемых водных объектов: Государственные природные заказники гидрологического профиля (болотные, озерные, речные, морские), предназначенны для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем. Памятники природы гидрологического профиля (родники, ключи, озера и т. п. ) - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях водные объекты естественного или искусственного происхождения Лечебно-оздоровительные местности и курорты Государственные природные микрозаказники - незначительные по площади (до 150 га) акватории, имеющие особо важное значение для функционирования отдельных природных группировок животных и особо ценных видов растений, а также сохранения редких и исчезающих видов животных и растений с "точечным" характером распространения (ст. 18 закон Алтайского края от 18. 12. 1996 № 60 -ЗC) Водоохранные зоны и прибрежные полосы (ст. 20 закон Алтайского края от 18. 12. 1996 № 60 -ЗC)
Комплексный заказник краевого значения: каскад водопадов на р. Шинок в Солонешенском районе Гидрологические памятники природы (12 шт. ): üозеро Ая в Алтайском районе üозёра Лебединое, Светлое в Советском районе üоз. Колыванское в Змеиногорском районе üоз. Белое и Моховое в Курьинском районе üоз. Большое Яровое в Славгородском районе üоз. Горькое в Егорьевском районе üводопад Тигирек в Краснощёковском районе ü родник «Глазной ключ» в г. Белокуриха ü родник «Святой ключ» в с. Сорочий лог Первомайского район ü Свято-Никольский родник в г. Барнауле Родник «Святой ключ» , Иоанно-Предтеченский женский скит, с. Сорочий Лог
Скачать презентацию Территориальные методы восстановления и охраны водных объектов источников
Лекция 24_территориальные методы.pptx