ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ - ИНСТРУМЕНТ РЕАЛИЗАЦИИ ГРАЖДАНСКИХ ИНИЦИАТИВ
Что такое ТОС? Механизм взаимодействия с ОМСУ и формы поддержки ТОС – ресурс для социального и карьерного роста!
Что такое ТОС?
«Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения» (ст. 27 ФЗ № 131 от 06. 10. 2003 г. )
НОРМАТИВНО – ПРАВОВАЯ БАЗА, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ТОС Устав города Сургута (Решение Думы города Сургута от 18. 02. 2005 № 425 -IIIГД (с изм. от 28. 12. 2005 № 548 -III ГД, от 28. 11. 2006 № 128 -IV ДГ , от 30. 05. 2007 № 220 -IVДГ, 27. 12. 2007 № 339 -IV ГД, от 07. 10. 2008 № 433 -IV ДГ, от 27. 03. 2009 № 524 -IV ДГ, от 09. 11. 2009 № 630 -IV ДГ, от 29. 12. 2009 № 669 -IV ДГ, от 06. 05. 2010 № 740 IV ДГ , от 08. 12. 2010 № 838 -IV ДГ, от 22. 12. 2010 № 845 -IV ДГ ) Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Сургуте (Решение Думы города Сургута от 26 октября 2005 года № 513 -IIIГД) Методические рекомендации по организации и осуществлению ТОС в городе Сургуте и применению Положения о ТОС в городе Сургуте (Распоряжение администрации г. Сургута от 02. 2006 № 288 )
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОС (согласно Устава ТОС) • Содействие решению основных вопросов жизнедеятельности граждан, проживающих на территории ТОС • Содействие организации постоянной взаимосвязи между органами местного самоуправления, организациями, обеспечивающими обслуживание населения территории и жителями, изучению мнения населения по социально -значимым вопросам, информационно – разъяснительной работе. • Иная деятельность, направленная на решение вопросов, затрагивающих интересы населения и на удовлетворение социально – бытовых потребностей граждан, проживающих на территории ТОС, и др.
Полномочия ТОС: I). Инициативные (самостоятельные) действия: - регулирование внутренней структуры, распоряжение своей собственностью; - оказание содействия администрации и реализация собственных инициатив в различных сферах (развитие территории, охрана общественного порядка и др. ); - представление интересов жителей в суде, в государственных органах, местных органах; - консультирование и информирование жителей; II). Права, делегированные местным самоуправлением: - контрольные полномочия; - согласования; - планирование; - внесение предложений, обязательных к рассмотрению
СХЕМА ГРАНИЦ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ САМОУПРАВЛЕНИЙ
№ ТОС Список председателей ТОС города Сургута ФИО Адрес № тел. 1 Давыдов Борис Геннадьевич г. Сургут, п. Снежный, ул. Белоярская, 25 (п. Снежный) 45 -75 -94 2 Трофимова Оксана Валентиновна г. Сургут, ул. Саянская, 11 а (п. Юность. МК-32, МО-94) 46 -07 -04 3 Романенко Людмила Анатольевна г. Сургут, ул. Крылова, 21 -120 (мкр. ж/д, ПИКС) 53 -16 -81 4 Усольцева Ольга Васильевна г. Сургут, ул. Аэрофлотская, 18/2 (п. Лунный) 22 -50 -67 5 Стафеев Артем Алексеевич 6 Стерляхина Татьяна Анатольевна г. Сургут, п. Звездный, ул. Трубная, 5/3 (Медвежий угол, Зеленый, АТБ-4, Вахта-80) п. Дорожный, 32 (п. Дорожный, Таежный, МК-37) 7 Ятченко Виктория Викторовна п. Кедровый-2, д. 13 а (п. Кедровый-1, Кедровый-2) 21 -37 -06 8 Дмитриева Нина Федоровна г. Сургут, ул. Тюменская, 27 -1 (СМП-330, МО-84) 22 -87 -73 9 Уфимцева Тамара Ивановна г. Сургут, ул. Щепеткина, 6 (мкр. 29) 21 -25 -50 Плескачева Анна Дмитриевна г. Сургут, ул. Нагорная, 7 (мкр. 28, 28 А) 25 -65 -07 г. Сургут, наб. Кайдалова, 28 (мкр. 24) 10 13 - 22 -46 -20 21 -93 -03 Емцова Вера Кирилловна г. Сургут, ул. Мелик – Карамова, 74 а (мкр. 23) Чиркова Ирина Борисовна г. Сургут, пр. Комсомольский, 42 (мкр. 27) 25 -23 -56 26 -70 -54 26 -41 -19 16 Хадиуллина Елена Темиргазиевна г. Сургут, ул. Первопроходцев, 2 (мкр. 25) 25 -02 -92 18 Титаренко Наталья Ивановна г. Сургут, ул. Просвещения, 13 (мкр. 9. 10) 28 -38 -07 21 Лещенко Татьяна Ивановна г. Сургут, ул. Ленина, 49 (мкр. А, кв. А) 35 -60 -49 22 Березина Лидия Станиславовна г. Сургут, ул. Губкина, 17 (мкр. 1, 2, 3, 4, п. ЦПКРС) 34 -91 -72 23 Миногина Валентина Федоровна г. Сургут, ул. Кукуевицкого, 9 (мкр. 5, 6, 11 Б) 35 -15 -76 Мишина Алла Евгеньевна г. Сургут, ул. Лермонтова, 5/1 (мкр. 11 А) 52 -01 -75 Леонова Галина Евгеньевна г. Сургут, ул. Лермонтова, 7 (мкр. 13, 13 А) 32 -37 -50 Бельских Виктор Алексеевич г. Сургут, ул. Бажова, 2 б (мкр. 12, 13, 14, 15, 16) 35 -55 -24 27 Коповая Светлана Анатольевна г. Сургут, ул. Маяковского, 27/1 (мкр. 15 А, 16 А) 32 -66 -62 28 Нургатина Любовь Александровна г. Сургут, ул. Маяковского, 34 (мкр. 32, 33, 34) 32 -74 -43 29 Кащишин Владимир Михайлович г. Сургут, ул. 30 лет Победы, 11 -58 (мкр. 17, 18, 19) 37 -58 -55 30 Полищук Ксения Петровна г. Сургут, ул. Свободы, 12 (мкр. Центральный) Кузин Дмитрий Александрович Мухаметдинов Дамир Дарвинович Микрорайон 20 А Микрорайон 5 А 28 -52 -26 - 14 «Север» «Содружество» 25 26 «Надежда» «Союз» 5 А
НЕКОТОРЫЕ ИТОГИ ЭФФЕКТИВНОЙ РАБОТЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТОС № 22 Направление работы -депутатами Думы города принято предложение актива ТОС № 22 «о выплате компенсации жителям деревянных домов микрорайонов 1, 2, 4 за услуги центрального отопления в течение всего отопительного периода» ; ТОС № 30 - по инициативе жителей создан общественный Совет собственников жилья; ТОС № 13 - во взаимодействии с учреждениями департамента культуры, молодежной политики и спорта налажена эффективная работа по организации досуга детей и подростков, проживающих на территориях п. Кедровый-1, Кедровый-2; - решен вопрос о включении домов в п. Юность, МК-32, МО-94 в программу сноса ветхого жилья; -по инициативе активных жителей территории создан «Совет молодых» (ТОС № 16); - по инициативе совета ТОС № 23 установлено ограничение движения автотранспорта возле лицея № 1, снесены незаконно установленные торговые павильоны в микрорайоне 11 «Б» ; - оборудован пешеходный переход на Комсомольском проспекте в удобном для жителей месте (ТОС № 13); ТОС № 7, 10 - отремонтирована дорога в п. Кедровый и обустроен съезд к ул. Нагорная и Речная от окружной дороги (ТОС № 7, 10); ТОС № 7 ТОС № 2 ТОС № 16 ТОС № 23
Механизм взаимодействия с ОМСУ и формы поддержки ТОС
Взаимодействие ОМСУ и ТОС Роль и значение ТОС во взаимодействии с институтами власти: Организуют публичный диалог по ключевым вопросам развития муниципального образования, защиты гражданских прав и свобод населения Выполняют роль посредника между органами власти и населением Выступают катализатором реализации механизмов обратной связи между гражданами и органами власти 13
ФОРМЫ ПОДДЕРЖКИ ТОС (через МКУ «Наш город» ) Осуществление финансово – хозяйственной деятельности - проведение ремонтных работ в помещениях пунктов по работе с населением (ТОС); -обеспечение пунктов по работе с населением (ТОС) канцелярскими принадлежностями, хозяйственным инвентарем, расходно - комплектующими для компьютерной и оргтехники Организация методической работы (председателей ТОС) - семинары; -методические материалы; - организация встреч председателей ТОС с представителями различных учреждений и организаций Организация и проведение (финансируемых) социально – значимых мероприятий - спартакиада «Бодрость и Здоровье» среди команд территориальных общественных самоуправлений; - смотр – конкурс художественного творчества «Гармония» ; - концертная программа «Поклонимся великим тем годам» , «Венский вальс» ; -выставка декоративно – прикладного творчества «Творим чудеса» , и др. Информационная поддержка деятельности и инициатив ТОС -размещение информации о деятельности ТОС на официальном сайте Администрации города, -публикации о ТОС в печатных СМИ, -телевизионная информация о деятельности ТОС
МКУ «Наш город» Содержание помещений, осуществление финансово-хозяйственной деятельности. Взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, муниципальными учреждениями. Организация деятельности специалистов в 26 пунктах по работе с населением. ПУНКТ ПО РАБОТЕ С НАСЕЛЕНИЕМ Основные функции специалиста учреждения: • Информирование населения по актуальным вопросам • Прием населения и предоставление справочной информации • Участие в организации встреч, собраний жителей с депутатами Думы города и иных представительных органов Администрации города • Привлечение жителей к участию в работе по обеспечению правопорядка и безопасности • Организация досуговой деятельности пожилых людей • Содействие оказанию необходимой помощи лицам и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации • Иная работа по заданию Учредителя Председатель Совета ТОС Специалист учреждения Специалист УСО ХМАО-Югры ЦСПСи. Д «Зазеркалье» Педагог-организатор МУ «ЦФП «Надежда» • прием населения • адресная социальная помощь семье и • детям по месту жительства • организация культурно-массовой и • Спортивной работы с населением • по месту жительства Социальное партнерство в достижении общих целей и задач Основные функции председателя СТОС, направленные на реализацию инициатив горожан: • Прием населения и работа с обращениями жителей • Взаимодействие с депутатами всех уровней власти в решении проблем территории • Привлечение средств благотворителей для реализации инициатив ТОС • Привлечение жителей к социально-значимым мероприятиям • Работа с активом ТОС • Иная работа по запросам населения
Количество участников комплексной работы с населением, расположенных в пунктах по работе с населением Советы ветеранов микрорайонов (17 советов) 26 Советов ТОС Специалисты МБУ ЦФП «Надежда» (14 чел. ) Представители 14 -ти хоровых коллективов Специалисты БУ ЦСПСи. Д «Зазеркалье» ( 25 чел. ) Инспекторы 26 -ти пунктов по работе с населением Участковые уполномоченные полиции ( 6 чел. ) Представители 15 -ти клубных объединений 16
Формы поддержки ТОС (субсидирование) Межведомственный координационный совет по вопросам ТОС Целевая программа «Развитие ТОС в городе Сургуте на 2012 – 2014 годы» Порядок определения объема и предоставления субсидий ТОС Обеспечивает решение концептуальных вопросов организации взаимодействия органов местного самоуправления с советами ТОС Обеспечивает организационные, финансово – экономические, материально – технические условия развития ТОС в г. Сургуте, информационную поддержку их деятельности. Регламентирует механизм предоставления средств субсидии на реализацию социально – значимых проектов ТОС. В 2013 году выделено более 29 млн. рублей для 27 ми ТОС. 17
Мероприятия, включённые в Программу, для реализации в 2013 г. Организация городского конкурса «Лучший Совет ТОС города» Аренда помещений для размещения дополнительных пунктов по Аренда помещений для размещения дополнительных работе с населением (ТОС) пунктов по работе с населением (ТОС) Предоставление субсидий ТОС города на осуществление собственных Предоставление субсидий ТОС города на осуществление инициатив по вопросам местного значения собственных инициатив по вопросам местного значения Приобретение копировально-множительной техники для изготовления справочно-информационных материалов «Выпуск справочной литературы о деятельности ТОС» , «Подготовка и распространение буклетов правового и антикоррупционного характера для населения»
Механизм поддержки ТОС в форме субсидирования Координационный совет 1. Определение социально -значимых направлений 2. Распределение субсидии Получение информации о реализации проектов (отчеты) ТОС Председатель Совет Актив Наемные работники 1. Механизм ориентированный на социально значимый результат Конференция жителей 1. Определение социально-значимых направлений 2. Распределение поощрения Получение информации о реализации проектов (отчеты)
Взаимодействие органов МСУ, органов ТОС и жителей города в рамках механизма субсидирования Администрация определяет базовый перечень социальнозначимых направлений деятельности ТОС, утверждает порядок субсидирования ТОС разрабатывает и предлагает к реализации социальнозначимый проект, оформляет заявку, предоставляет в МКУ «Наш город» документацию МКУ «Наш город» Администрация готовит и издает МПА заключает соглашения, передает средства ТОС, собирает и обобщает информацию о реализации проектов, представляет информацию в Администрацию и координационный совет МКУ «Наш город» оказывает помощь ТОС, обобщает информацию, формирует документы для координационного совета ТОС реализует социальнозначимую деятельность в рамках согласованного проекта, ежеквартально и по итогам года отчитывается о результатах в МКУ «Наш город» Администрация формирует координационный совет, включает в состав депутатов Думы города Координационный совет рассматривает заявки, изучает представленную информацию, оценивает проекты, распределяет субсидию, вносит изменения в перечень социальнозначимых направлений деятельности ТОС Конференция оценивает деятельность руководства ТОС, вносит предложения об изменении перечня социальнозначимых направлений деятельности, принимает решение о поощрении руководства и актива ТОС Контрольные органы (КРУ, КСП) осуществляют контроль за целевым использованием субсидии
ТОС – ресурс для социального и карьерного роста!
Ресурсные возможности ТОС - расширение круга полезных контактов, совершенствование компетенций, коммуникативных - формирование положительного имиджа, - получение доступа к должностным лицам ОМСУ, - приобретение бизнес-партнеров, ТОС - наличие социальной базы поддержки, - возможность решения проблем локальных сообществ (микрорайон, группа микрорайонов) - улучшение локальной среды проживания (дом, подъезд), - получение дополнительного дохода, - возможность стать помощником депутата, - возможность стать депутатом УСПЕХ!
СОДЕЙСТВИЕ ТОС ДЕПУТАТАМ ДУМЫ ГОРОДА V СОЗЫВА В ПРОВЕДЕНИИ ПРЕДВЫБОРНЫХ КАМПАНИИ 2011 года № п/п № ТОС № избирательного округа ФИО депутата Думы города Сургута 1 ТОС № 3 24 Айсин Р. Р. 2 ТОС № 5 23 Пахотин Д. С. 3 ТОС № 6 23 Пахотин Д. С. 4 ТОС № 9 23 Пахотин Д. С. 5 ТОС № 10 22 Скоробогатов Э. С. 6 ТОС № 13 18 Горобец В. Г. 7 ТОС № 14 18 Горобец В. Г. 8 ТОС «Север» 19, 20, 21, 22 9 ТОС № 21 4, 5 Алексеев А. П. ; Куза Р. Р. 10 ТОС № 22 1, 3 Бруслиновский И. П. ; Бондаренко С. А. ; 11 ТОС № 23 2 Красноярова Н. А. 12 ТОС № 26 «Надежда» 6 Болотов В. Н. ; Пономарев В. Г. 13 ТОС № 28 11, 12 14 ТОС № 29 13 Ярош И. В. , Барсов Е. В. ; Сазонов О. А. ; Скоробогатов Э. Е. Катаев С. М. ; Рябов С. В, Слепов М. Н.
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
Скачать презентацию ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ — ИНСТРУМЕНТ РЕАЛИЗАЦИИ ГРАЖДАНСКИХ ИНИЦИАТИВ
О ТОС для УДАРа.ppt