Теория организации Лекция 1 Введение в организационную теорию

Теория организации Лекция 1. Введение в организационную теорию 1. Зачем изучают теорию организации? 2. Основное определение, объект и предмет курса «Теория организации» 3. Междисциплинарные связи теории организации 4. Теория организации и психология 5. Общие подходы к понятию «организация» 6. Определение организации 7. Теория организации с позиции теории управления 8. Признаки организации 9. Функции организации в обществе 10. Виды организаций 2/17/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 1

Зачем изучают теорию организации Каждый человек в течение всей жизни так или иначе связан с организациями. Именно в организациях или при их содействии люди растут, учатся, работают, преодолевают недуги, вступают в многообразные отношения, развивают науку и культуру. В рамках организаций повсеместно осуществляется человеческая деятельность. Нет организаций без людей, равно как и нет людей, которым не приходится иметь дело с организациями. У каждой организации есть свой облик, культура, традиции и репутация. Организации уверенно развиваются, когда имеют обоснованную стратегию и эффективно используют ресурсы. Они перестраиваются, когда перестают отвечать избранным целям. Они погибают, когда оказываются неспособными выполнять свои задачи. Не понимая сущности организаций и закономерностей их развития, нельзя ни управлять ими, ни эффективно использовать их потенциал, ни осваивать современные технологии их деятельности. 2/17/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 2

Теория организации Итак, зачем организации нужны, как создаются и развиваются, на каких принципах строятся, почему и как изменяются, какие возможности открывают, почему их участники действуют так, а не иначе? Ответы на эти вопросы призвана дать теория организации. Что это такое? 1. Теория организации — теория построения и функционирования, управления крупными коммерческими организациями, компаниями, фирмами, основанная на рассмотрении их структуры и функций, механизмов принятия решений с учетом поведенческого подхода. (Современный экономический словарь). 2. Теория организации – это наука об основных закономерностях, регламентирующих жизнедеятельность организации. Объектом изучения теории организации (то, на что направлена та или иная деятельность) выступает организационный опыт, накопленный в природе и обществе. Предмет – организационные отношения людей в процессе совместной деятельности и закономерности их развития. 2/17/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 3

Междисциплинарные связи теории организации Организация в «объектном» аспекте также изучается такими дисциплинами, как «Экономика организации» , «Социология организации» , «Организационное поведение» , «Теория управления» и «Теория организации» . Необходимо отметить, что разграничение предметных областей этих дисциплин до сих пор довольно условно, определенная часть их проблематики пересекается. Тем не менее, определенные различия есть. Экономика организации (экономическая теория фирмы) в основном изучает организацию как хозяйствующий субъект, оперируя такими понятиями как экономическая эффективность, производительность труда, прибыль, фонды и т. д. Социология организации изучает роль, место и функции организаций как социальных групп в обществе. Организационное поведение, как следует из названия, рассматривает источники, особенности и аспекты управления поведением людей в организациях как социально-трудовых группах. 2/17/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 4

Теория организации в системе социальноуправленческих наук 2/17/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 5

Теория организации и психология Вклад психологии в теорию организации проявляется в наибольшей мере через изучение и прогнозирование поведения индивидуума, определение возможностей изменения поведения людей. Психология выявляет условия, мешающие или способствующие рациональным действиям и поступкам людей. В последнее время расширилась база именно тех психологических исследований, которые непосредственно связаны с поведением человека в организации. Речь идет о приемах восприятия, обучения и тренировки, выявлении нужд и разработке мотивационных методов, степени удовлетворенности работой, психологических аспектах процессов принятия решений, оценке поступков и позиций людей, природе хозяйственной предприимчивости. 2/17/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 6

Теория организации и психология На вопросы, возникающие в процессе функционирования организации, о том, как индивидуумы ведут себя в групповой деятельности и почему они ведут себя так, а не иначе, дает ответы научная дисциплина — социальная психология. При изучении межличностного поведения главным ориентиром является то, как происходят изменения, в каких формах они осуществляются и как преодолеваются барьеры их восприятия. Исключительную важность для организаций представляют исследования, посвященные оценке и анализу изменения позиций людей, форм коммуникаций и путей удовлетворения индивидуальных нужд в условиях групповой деятельности. 2/17/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 7

Проблемы терминологии теории организации Понятийно-категориальный аппарат современной теории организации, так же, как и в целом системы организационно-управленческих наук, сложился еще не до конца. Многие понятия используются различными управленческими дисциплинами, придавая при этом им свои смысловые оттенки. Кроме того, также, как и в случае с самим термином «организация» , различные управленческие дисциплины используют многие термины в различных контекстах. Скажем, понятие «организационная культура» в теории организации рассматривается как компонент внутренней среды организации, менеджмент рассматривает организационную культуру в контексте управления и развития, а организационное поведение — с точки зрения личностно-поведенческих характеристик и свойств людей — членов организации. 2/17/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 8

Идеи и концепции, образующие классическую теорию организации Одна из первых попыток проанализировать организационные аспекты управления была предпринята Ф. В. Тейлором и его последователями. Идеи и методы, вытекающие из исследований Тейлора, известны как научное управление, в центре которого — работа, выполняемая в низовом звене организации. Исследования по собственно теории организации стали проводиться на систематической основе в период 1890 -1940 гг. наряду с углублением разработок по научному управлению. В центре внимания этих исследований — вся организация, а не работа, производимая отдельными звеньями или членами организации. Были сформулированы принципы организации, критерии формирования организационных структур, создания системы подразделений, определения управляемости и делегирования прав и ответственности. Значительным вкладом в развитие классической теории явилась разработка бюрократической теории, основы которой содержатся в трудах Макса Вебера. 2/17/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 9

Общие подходы к понятию «организация» 1. Организация - это деятельность по созданию, объединению, поддержанию и контролю процессов необходимых для подготовки и создания объекта (например, предприятия). 2. Организация – это процесс по созданию и совершенствованию структуры (например, предприятия) и правил функционирования ее элементов. 3. Организация – это субъект (юридическое лицо), предприятие и государственный орган (организация в качестве постоянной структуры). 4. Организация - это институт (организация, как фактически существующая в обществе, но официально не зарегистрированная структура). 2/17/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 10

Общие подходы к понятию «организация» Организация (франц. оrganisation, от лат. оrganizo — сообщаю стройный вид, устраиваю) — vвнутренняя согласованность, упорядоченность, взаимодействие более или менее дифференцированных и автономных частей целого, обусловленные его строением; vсовокупность процессов или действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого; vобъединение людей, совместно реализующих программу или цель и действующих на основе определенных правил и процедур (предприятие). Организация (от греч. ὄργανον «органон» - инструмент) — объединение людей на основании общественного договора, преследующих общие цели, контролирующих свою совместную деятельность и обособляющих себя от окружающих. По российскому законодательству организацией называется зарегистрированная в установленном законом порядке организация как юридическое лицо. 2/17/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 11

Определение организации Честера Барнарда В теории организации существует множество научных школ, представители которых предлагали разнообразные варианты определений, более или менее точно отражающих ее специфику. Но на современном этапе развития организационной науки более популярным и часто используемым является определение, смысловая конструкция которого принадлежит американскому теоретику и бизнесмену Честеру Барнарду. Оно в наибольшей степени отражает общие аспекты понятия «организация» , как субъекта человеческой деятельности и объекта управления. Организация — объединение людей, чья совместная деятельность сознательно координируется ради достижения общей цели или совокупности целей. 2/17/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 12

Теория организации с позиции теории управления На обобщенной схеме управления (рис. 1. 1. ) видно, что термин «организация» присутствует сразу в нескольких элементах схемы, и это отражает тот факт, что «организация» в теории управления рассматривается в нескольких аспектах. 2/17/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 13

Теория организации с позиции теории управления Менеджеры — это субъекты управленческого процесса, те люди, которые осуществляют управление. Второй блок схемы — это средства управления, которые обычно разделены на три группы. I. Механизмы управления (координации) — это основные способы, с помощью которых осуществляется управленческое воздействие менеджера: власть, полномочия, структуры, правила. II. Вторая группа включает в себя организацию и технологию управления. Здесь категория «организация» рассматривается как «совокупность процессов или действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого» — во втором смысле рассмотренного определения. А технология управления — это особым образом выстроенные действия менеджера, ведущие к достижению результата. Инструменты управления — это то, чем пользуется менеджер для осуществления власти и эффективного управления ( «кнут и пряник» ). III. Третий блок схемы — тоже организация. Но здесь эта категория представлена как нечто, чем управляют менеджеры, используя разнообразные вариации механизмов, технологий и инструментов управления, иными словами — как объект управления, или как «объединение людей, совместно реализующих программу или цель и действующих на основе определенных правил и процедур» . 2/17/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 14

Теория организации с позиции теории управления Соответственно выделенным трем аспектам категории «организация» в общей теории управления достаточно четко выделяются большие разделы, которые относительно недавно выросли в отдельные научные и учебные дисциплины. Менеджмент и его отрасли — менеджмент персонала, операционный, стратегический, маркетинг-менеджмент, финансовый, инновационный — изучают функции, технологии и инструменты управления организационными системами и людьми. Менеджмент изучает организацию во втором смысле исходного определения, которое условно можно назвать «технологическим» . Кроме того, в менеджменте термин «организация» применяется и в первом, «качественном» , смысле — как качественная характеристика управления — для обозначения определенного уровня порядка и согласия ( «хорошая организация работы» ). 2/17/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 15

Теория организации с позиции теории управления Одна из главных проблем менеджмента — эффективность управления организацией. Иными словами — продуктивность организации. Если организация построена неадекватно окружению и требованиям рынка, она будет неэффективной. Более того, несоответствие сформулированных целей организации ожиданиям людей наносит огромный ущерб как самим работникам, так и обществу. С другой стороны, если организация тщательно спланирована, приведена в движение и хорошо управляется, то вероятность успеха будет гораздо больше и удовлетворенность задействованных сторон также будет больше. Для организации, чтобы функционировать успешно, нужно, чтобы все ее члены координировали усилия и направляли их к достижению общих целей. Если каждый отдел и каждый работник, прежде всего, обеспокоен достижением собственных индивидуальных целей, организация будет неэффективной и неконкурентоспособной. 2/17/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 16

Признаки организации Для организаций характерен целый комплекс признаков, которые отличают их от других разновидностей групп и социальных образований. 1. Наличие совокупности целей. Организация функционирует до тех пор, пока у нее есть хотя бы одна объединяющая всех ее членов цель. Все организационные цели выстроены в определенной системе, которую называют «деревом целей» или «целевой иерархией» . 2. Совместная деятельность. Эта деятельность в самом общем плане имеет целерациональную ориентацию, т. е. люди — члены организации — в основном действуют рационально по отношению к целям своей организации. 3. Особая система организационных отношений. Организационная деятельность в целом и деятельность входящих в нее людей в существенной степени структурирована и имеет определенную иерархию, существуют определенные регуляторы внутриорганизационных взаимодействий. 4. Управление — сознательная координация усилий и организационной деятельности для достижения целей. 2/17/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 17

Признаки организации 5. Технологичность. Деятельность людей в организации связана с преобразованием определенных ресурсов. При этом используются достаточно стабильные по содержанию и структуре алгоритмы и процедуры, которые вместе с инструментарием и знаниями составляют технологию деятельности. 6. Организационная культура. Закрепление и объективизация определенных действий и символики, формирование на этой основе организационной культуры — специфичного для организации набора норм и моделей поведения людей, ценностей, идеологии, который позволяет достаточно четко отделить организацию от других типов социальных групп и образований. Конечно же, перечень этих признаков позволяет получить лишь наиболее общее представление о современных организациях. 2/17/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 18

Функции организации Мы уже определили, что организации повсюду окружают нас, они влияют на нашу жизнь, в них мы проводим приличную часть жизни. Какие же задачи призваны решать организации в обществе? Известный американский специалист в области теории организации Ричард Дафт (Richard Daft) так формулирует основные социальные функции организации*. 1. Интеграция ресурсов и возможностей ради достижения желаемых целей. Люди могут это сделать только с помощью организаций. Всякое другое объединение (например, толпа или группа зрителей в кинотеатре) не решает таких задач. 2. Эффективное и удовлетворяющее потребителей производство продуктов и услуг. Ни индивиды, ни человеческие сообщества, созданные на других основах, не могут эффективно удовлетворять разнообразные потребности людей в комплексе. *Daft R. L. Essentials of Organization Theory and Design. Nashville: South Western College Publishing / Thomson Learning. 2001. P. 21. 2/17/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 19

Функции организации 3. Улучшение и упрощение инновационных процедур и процессов. Научно -технический прогресс и, в частности, новые информационные и производственные технологии проникают в жизнь каждого человека благодаря разнообразным организациям. 4. Приспособление к изменениям во внешней среде и оказание влияния на нее. Организации изменили наш мир, но и мир меняет организации. 5. Создание новых ценностей для владельцев, работников и потребителей. Речь идет не только о материальных ценностях, хотя, конечно, о них в первую очередь. Такие духовные ценности, как лояльность, корпоративный дух, удовольствие от работы, имидж, репутация, связаны с появлением и деятельностью организаций. 2/17/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 20

Виды организаций Организация как субъект частного права Предпринимательское общество vхозяйственные общества qфинансовые oкредитные oдепозитные üБанки üСтраховые компании üИнвестиционные компании üПенсионные фонды üФондовые биржи кредитно-депозитные qнефинансовые Øкомпании Øфирмы Øпредприятия Øартели Øгильдии 2/17/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 21

Виды организаций К наиболее распространенным непроизводственным организациям относятся: vгосударственные (правительство, вооружённые силы, . . . ) vобщественные (политические партии, объединения. . . ), vкультурные (образовательные фонды, музеи. . . ), vвоенные (общества ветеранов, армия. . . ), vспортивные (клубы, ассоциации, лиги. . . ), vрелигиозные (церковь, секты. . . ), vпреступные (финансовые пирамиды, бандитские формирования. . . ), vи другие. Существуют организации смешанного характера, где нижестоящие организации входят в вышестоящие как ресурс (например: холдинг, объединение, министерство). К организациям смешанного характера следует отнести государство. Цели государства, как организации, частично изложены в конституции, а также военной доктрине и других документах. 2/17/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 22

Виды организаций Единой классификации организаций в учебной литературе нет. Возможна классификация по цели, ресурсам и их сочетанию и объединению. Организации разделяются на формальные и неформальные. Организации имеющие целью выпуск конечного продукта или услуг называются производственными организациями. Организации имеющие целью оказание услуг чаще всего называют предприятиями сферы обслуживания. Организации, оказывающие услуги двум и более организациям (или физическим лицам) и при этом выполняющие роль третьего лица, называют посредническими организациями. 2/17/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 23

Виды организаций Производственные организации: vприбыльные vне прибыльные §заводы §фабрики §цеха §Предприятия. Государственное предприятие (ГП) — предприятие с государственной формой собственности. Госуда рственная корпора ция (ГК) — организационно-правовая форма некоммерческих организаций в России. Государственной корпорацией признаётся не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. 2/17/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 24

Виды организаций Унита рное предприя тие в России (обычные сокращения: Государственное унитарное предприятие — ГУП, Муниципальное унитарное предприятие — МУП, Федеральное государственное унитарное предприятие — ФГУП) — - коммерческая организация, не наделённая правом собственности на закреплённое за ней собственником имущество. В такой форме могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество (соответственно государственное или муниципальное) принадлежит унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (казенное предприятие). 2/17/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 25

Вопросы для семинара 1. 2. 3. 4. Назовите и раскройте четыре подхода к определению «организация» . Сформулируйте определение организации как субъекта деятельности. Дайте определение теории организации. Назовите основные «точки соприкосновения» теории организации и: социологии, психологии, менеджмента. 5. Раскройте особенности теории организации с позиции теории управления. 6. Сформулируйте определение организации по Честеру Барнарду. 7. Перечислите и раскройте признаки организации. 8. Перечислите и раскройте основные функции организации. 9. Перечислите известные Вам виды организации. 10. Что представляет собой государственное предприятие? Какие виды государственных предприятий Вы знаете? 11. Перечислите непроизводственные организации. 12. Перечислите виды организации как субъекты частного права. 13. К какому виду организации можно отнести государство? 2/17/2018 МГППУ, к. э. н. Нефедьев А. Д. Эл. адрес: nefed_ad@ rambler. ru 26

Теория организации: литература Основная: 1. Туровец О. Г. , Родионова В. Н. Теория организации: Учеб. пособие. — М: Издательство «РИОР» , 2006. — 97 с. 2. Мильнер Б. З. Теория организации: Учебник. 7 -е изд. перераб и доп. –М. : Инфра-М, 2008. – 864 с. Вспомогательная: 1)Беляев А. А. , Короткое ОМ. Системология организации. — M. : ИНФРА-М, 2000 2)Богданов А. А. Всеобщая организационная наука. Тектология. Кн. 1. - М. , 1989. - С. 48. 3)Лютенс Ф. Организационное поведение. — М. : ИНФРА-М, 1999. 4)Румянцева З. П. Общее управление организацией: Теория и практика. — M. : ИНФРАМ, 2001 5)Смирнов Э. А. Теории организации. — М. : ИНФРА-М, 2000. 6)Щербина В. В. Социальные теории организации: Словарь. — М. : ИНФРА-М, 2000. 2/17/2018 Теория организации к. э. н. Нефедьев А. Д. 27