Скачать презентацию Теория общественного выбора 1 Предпосылки анализа Основная Скачать презентацию Теория общественного выбора 1 Предпосылки анализа Основная

Теория общественного выбора.pptx

  • Количество слайдов: 25

Теория общественного выбора Теория общественного выбора

1. Предпосылки анализа Основная предпосылка теории общественного выбора состоит в том, что люди действуют 1. Предпосылки анализа Основная предпосылка теории общественного выбора состоит в том, что люди действуют в политической сфере, преследуя свои личные интересы, и что нет непреодолимой грани между бизнесом и политикой. Теория общественного выбора ‑ это теория, изучающая различные способы и методы, посредством которых люди используют правительственные учреждения в своих собственных интересах.

Методологический индивидуализм Методологический индивидуализм "Рациональные политики" поддерживают прежде всего те программы, которые способствуют росту их престижа и повышают шансы одержать победу на очередных выборах. Основной принцип теории общественного выбора последовательное проведение индивидуализма, распространив его на все виды деятельности, включая государственную службу.

Концепция «экономического человека» Человек в рыночной экономике отождествляет свои предпочтения с товаром. Его поведение Концепция «экономического человека» Человек в рыночной экономике отождествляет свои предпочтения с товаром. Его поведение рационально, т. е. он стремится принять такие решения, которые максимизируют значение функции полезности. От избирателя до президента ‑ руководствуются в своей деятельности в первую очередь экономическим принципом, т. е. сравнивают предельные выгоды и предельные издержки (и прежде всего выгоды и издержки, связанные с принятием решений): MB > МС, где MB — предельные выгоды; МС — предельные издержки.

Политика как обмен Политика ‑ есть сложная система обмена между индивидами, в которой последние Политика как обмен Политика ‑ есть сложная система обмена между индивидами, в которой последние коллективно стремятся к достижению своих частных целей, так как не могут реализовать их путем обычного рыночного обмена. Здесь нет других интересов, кроме индивидуальных. На рынке люди меняют яблоки на апельсины, а в политике ‑ соглашаются платить налоги в обмен на блага, необходимые всем и каждому: от местной пожарной охраны до суда".

Теории общественного выбора рассматривает политический рынок по аналогии с товарным. Государство ‑ это арена Теории общественного выбора рассматривает политический рынок по аналогии с товарным. Государство ‑ это арена конкуренции людей за влияние на принятие решений, за доступ к распределению ресурсов, за места в иерархической лестнице. Участники политического рынка имеют необычные права собственности: - избиратели могут выбирать представителей в высшие органы государства; - депутаты ‑ принимать законы; - чиновники ‑ следить за их исполнением. Избиратели и политики как индивиды, обменивающиеся голосами и предвыборными обещаниями.

2. Общественный выбор в условиях прямой демократии Характерные черты прямой демократии Прямая демократия ‑ 2. Общественный выбор в условиях прямой демократии Характерные черты прямой демократии Прямая демократия ‑ это такая политическая система, при которой каждый гражданин имеет право лично высказать свою точку зрения и голосовать по любому конкретному вопросу. Теорию общественного выбора интересует основа основ ‑ конституционный выбор, т. е. правила выбора регламента. Развитие демократии зависит от конституционного регламента, т. к. он может сделать демократический строй более эффективным и действенным.

Модель медианного избирателя Общая и предельная выгода от посадки деревьев (в руб. ) Число Модель медианного избирателя Общая и предельная выгода от посадки деревьев (в руб. ) Число деревьев 1 2 3 4 5 6 7 8 Общая выгода (TR) 180 340 480 600 780 840 880 Предельная выгода (MR) 180 160 140 120 100 80 60 40

Рис. 1 Определение оптимального озеленения улицы (в условиях равномерного распределения издержек и выгод) Рис. 1 Определение оптимального озеленения улицы (в условиях равномерного распределения издержек и выгод)

Распределение индивидуальной предельной выгоды (предельных издержек) между семьями Число деревьев 1 2 3 4 Распределение индивидуальной предельной выгоды (предельных издержек) между семьями Число деревьев 1 2 3 4 5 6 7 8 Индивидуальная предельная выгода (предельные издержки) Андреевы 50% Борисовы Васильевы 30% 20% 90 54 36 80 48 32 70 42 28 60 36 24 50 30 20 40 24 16 30 18 12 20 12 8

Рис. 2 Озеленение улицы в условиях неравномерного распределения затрат и выгод Рис. 2 Озеленение улицы в условиях неравномерного распределения затрат и выгод

Модель медианного избирателя ‑ модель, характеризующая существующую в рамках прямой демократии тенденцию, согласно которой Модель медианного избирателя ‑ модель, характеризующая существующую в рамках прямой демократии тенденцию, согласно которой принятие решений осуществляется в соответствии с интересами избирателя-центриста (человека, занимающего место в середине шкалы интересов данного общества).

Политическая конкуренция Рис. 3. Распределение голосов избирателей в соответствии с их идеологическими предпочтениями Политическая конкуренция Рис. 3. Распределение голосов избирателей в соответствии с их идеологическими предпочтениями

Рис. 4. Бимодальное распределение голосов избирателей Рис. 4. Бимодальное распределение голосов избирателей

Рис. 5. Полимодальное распределение голосов избирателей Рис. 5. Полимодальное распределение голосов избирателей

3. Общественный выбор в условиях представительной демократии Особенности выбора при представительной демократии. Рациональное неведение 3. Общественный выбор в условиях представительной демократии Особенности выбора при представительной демократии. Рациональное неведение Избиратель вынужден избрать одного депутата, позиция которого далеко не полностью совпадает с его предпочтениями. В сфере бизнеса это означало бы покупку товара "с нагрузкой", поэтому избиратель вынужден из многих зол выбирать наименьшее. Избиратели должны располагать определенной информацией о предстоящих выборах. Информация же имеет альтернативную стоимость. Большинство стремится минимизировать свои издержки. И это рационально.

Факторы, оказывающие влияние на выбор избирателей Факторы выбора Выступления лидеров партий по телевидению Предвыборные Факторы, оказывающие влияние на выбор избирателей Факторы выбора Выступления лидеров партий по телевидению Предвыборные ролики Советы знакомых и близких Комментарии известных людей, журналистов Реклама по радио Листовки, брошенные в почтовый ящик Личные встречи с лидерами партий «Ничего из этого — я сам принял решение» %* 40 13 10 9 9 7 4 24 * Примечание. Сумма не равна 100%, так как некоторые опрошенные указывали несколько факторов.

Группы с особыми интересами. Лоббизм Рациональный избиратель должен соотносить предельные выгоды от влияния с Группы с особыми интересами. Лоббизм Рациональный избиратель должен соотносить предельные выгоды от влияния с предельными затратами (издержками). Как правило, предельные затраты значительно превышают предельные выгоды, поэтому желание постоянно воздействовать на депутата у избирателя минимально.

Избиратели, интересы которых сконцентрированы на определенных вопросах. Такие группы с особыми интересами стремятся поддерживать Избиратели, интересы которых сконцентрированы на определенных вопросах. Такие группы с особыми интересами стремятся поддерживать постоянную связь с представителями власти. Они используют для этого письма, телеграммы, средства массовой информации, организуют демонстрации и митинги, создают специальные конторы и агентства, чтобы оказывать давление на законодателей и чиновников (вплоть до подкупа). Все эти способы влияния на представителей власти с целью принятия выгодного для ограниченной группы избирателей политического решения называют лоббизмом.

Государство гораздо чаще регулирует рынки потребительских товаров, чем рынки факторов производства, предоставляет льготы отраслям, Государство гораздо чаще регулирует рынки потребительских товаров, чем рынки факторов производства, предоставляет льготы отраслям, сконцентрированным в определенном районе, чем распыленным по всей стране. Депутаты заинтересованы в активной поддержке со стороны влиятельных избирателей, ибо это увеличивает шансы их переизбрания на новый срок. Лоббизм позволяет находить источники финансирования предвыборной кампании и политической деятельности. "ограничена должна быть. . . любая власть, но особенно демократическая. Всемогущее демократическое правительство именно вследствие неограниченности своей власти становится игрушкой в руках организованных интересов, ибо должно угождать им, чтобы обеспечить себе большинство"

Парадокс голосования Теория общественного выбора утверждает, что нельзя целиком и полностью полагаться на результаты Парадокс голосования Теория общественного выбора утверждает, что нельзя целиком и полностью полагаться на результаты голосования, поскольку они в немалой степени зависят от конкретного регламента принятия решений. Сама демократическая процедура голосования в законодательных органах также не препятствует принятию экономически неэффективных решений.

Общественные цели и предпочтения Общественные цели Борьба с инфляцией Политика занятости Национальная оборона Предпочтения Общественные цели и предпочтения Общественные цели Борьба с инфляцией Политика занятости Национальная оборона Предпочтения Иванов 1 2 3 Петров Сидоров 3 2 1 Результаты голосования Выборы Победитель 1) Борьба с инфляцией против политики занятости (предпочтения Иванова и Сидорова) 2) Политика занятости (предпочтения против обороны Иванова и Петрова) 3) Борьба с инфляцией Оборона (предпочтения Петрова и против обороны Сидорова)

Парадокс голосования — это противоречие, возникающее вследствие того, что голосование на основе принципа большинства Парадокс голосования — это противоречие, возникающее вследствие того, что голосование на основе принципа большинства не обеспечивает выявления действительных предпочтений общества относительно экономических благ. «Выбор таков: или свободный парламент, или свободный народ. Чтобы сохранить личную свободу, нужно ограничить всякую власть — даже власть демократического парламента — долговременными принципами, одобренными народом» .

Логроллинг В повседневной законодательной деятельности депутаты стремятся повысить свою популярность, активно используя систему логроллинга Логроллинг В повседневной законодательной деятельности депутаты стремятся повысить свою популярность, активно используя систему логроллинга – (перекатывание бревна) ‑ практику взаимной поддержки путем "торговли голосами". Депутат выбирает важнейшие для его избирателей вопросы и стремится получить необходимую поддержку со стороны других депутатов. Поддержку по своим вопросам депутат "покупает", отдавая взамен свой голос в защиту проектов своих коллег.

Классической формой логроллинга является Классической формой логроллинга является "бочонок с салом" — закон, включающий набор небольших локальных проектов. Чтобы получить одобрение, к общенациональному закону добавляется целый пакет разнообразных, нередко слабо связанных с основным законом предложений, в принятии которых заинтересованы различные группы депутатов. Подобная практика таит в себе опасности для демократии, так как принципиально важные решения (ограничение гражданских прав, свободы совести, печати, собраний и т. д. ) могут быть "куплены" предоставлением частных налоговых льгот и удовлетворением ограниченных местных интересов.