Теория государства и права Тема 10 Правотворчество

Теория государства и права Тема 10. Правотворчество

Тема 10. Правотворчество. 10. 1. Правотворчество и правообразование 10. 2. Виды правотворческой деятельности 10. 3. Принципы правотворчества 10. 4. Стадии законотворческого процесса 10. 5. Систематизация нормативно-правовых актов 10. 6. Юридическая техника 10. 7. Пробелы в праве

10. 1. Правотворчество и правообразование ПРАВООБРАЗОВАНИЕ - реальное правовое взаимодействие людей – осознание ПРАВОТВОРЧЕСТВО - документальное оформление

10. 2. Виды правотворческой деятельности Компетентные органы Референдум Соглашения

10. 2. Виды правотворческой деятельности Законотворчество Делегированное правотворчество Подзаконное творчество

10. 3. Принципы правотворчества Принцип – основное положение Законность Справедливость Научность Демократизм Гласность Профессионализм Техническое совершенство

10. 4. Стадии законотворческого процесса ПЕРВЫЙ ЭТАП 1. Проект нормативного акта 2. Нет правовых последствий ВТОРОЙ ЭТАП 1. Официальный нормативный акт 2. Обязательно для исполнения

10. 4. Стадии законотворческого процесса ПЕРВЫЙ ЭТАП - ПОДГОТОВКА 1. Принятие решения о подготовке закона 2. Подготовка текста проекта закона 3. Обсуждение текста проекта закона 4. Согласование проекта 5. Доработка законопроекта ИТОГ - ЗАКОНОПРОЕКТ

10. 4. Стадии законотворческого процесса ВТОРОЙ ЭТАП - ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ 1. Законодательная инициатива 2. Подготовка проекта закона (2 чтения) 3. Принятие Государственной Думой (3 чтение) 4. Подписание Президентом 5. Официальное опубликование 6. Вступление в силу ИТОГ – ДЕЙСТВУЮЩИЙ ЗАКОН

10. 4. Стадии законотворческого процесса ОФИЦИАЛЬНОЕ ОПУБЛИКОВАНИЕ Статья 4 Федеральный закон «О ПОРЯДКЕ ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ФЕДЕРАЛЬНЫХ КОНСТИТУЦИОННЫХ ЗАКОНОВ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ, АКТОВ ПАЛАТ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ» (№ 5 -ФЗ от 25 мая 1994 г) 1. «Парламентская газета» 2. «Российская газета» 3. «Собрание законодательства Российской Федерации» 4. «Официальный интернет-портал правовой информации» (www. pravo. gov. ru).

10. 5. Систематизация нормативно-правовых актов Способы систематизации Инкорпорация Консолидация Кодификация кс Коде Официальная Неофициальная

10. 6. Юридическая техника ПРИНЦИПЫ: 1. Краткость и четкость 2. Отсутствие противоречий 3. Отсутствие дублирования 4. Слова понятны 5. Отсутствие эмоций 6. Отсутствие устаревших слов

10. 6. Юридическая техника Правотворческая Индивидуальная

10. 6. Юридическая техника применяет Юридические средства Технико-юридические приемы Юридическая терминология Нормативное построение «Внешний вид» Язык закона

10. 6. Юридическая техника «Внешний вид» - реквизиты и структура 1. Орган, принявший закон 2. Название 3. Номер и дата принятия 4. Преамбула 5. Нормативно-правовое содержание 6. Указание о вступлении в силу 7. Подпись должностного лица

10. 7. Пробелы в праве

10. 7. Пробелы в праве Виды пробелов: Случай никак не регулируется Отсутствует правило в любом НПА Отсутствует закон Недостаточная урегулированность

10. 7. Пробелы в праве Решение пробелов Аналогия закона Аналогия права Пробел не устраняется