ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА Лекция 11 Реализация

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

Лекция 11. Реализация права n n n § 1. Понятие и формы реализации права § 2. Применение права как особая форма его реализации § 3. Основные стадии процесса применения норм права § 4. Акты применения норм права: понятие, особенности, виды § 5. Пробелы в праве. Применение норм права по аналогии 2

Реализация права Под реализацией права понимается процесс воплощения юридических предписаний в правомерных действиях граждан, органов, организаций, учреждений, должностных лиц и всех иных участников общественных отношений. Вне деятельности людей реализация права немыслима.

Реализация права - способ осуществления им своей изначальной миссии: служить основным цивилизованным, государственно-властным, а потому и наиболее эффективным регулятором общественных отношений, выполнять присущие данному институту функции, оправдывать свое социальное назначение, ибо одних только моральных и иных негосударственных регуляторов сегодня недостаточно для упорядочивания общественной жизни.

В науке различают четыре основные формы реализации права: 1) соблюдение; 2) использование; 3) исполнение; 4) применение.

Реализация норм права • Соблюдение – воздержание субъекта от совершения действий, запрещаемых правом. Ф О Р М Ы • Исполнение – активное выполнение субъектом права возложенных на него юридических обязанностей. • Использование – совершение дозволенных правом действий, использование субъектом по своему усмотрению предоставленных ему прав. • Применение – активная форма реализации права компетентным государственным органом специальным актом, порождающим у субъектов права, к которым он адресован, определенные права и обязанности.

Соблюдение

Исполнението, что она: Спецификой данной формы является во-первых, распространяется в основном на обязывающие нормы; во-вторых, предполагает, в отличие от первой (пассивной) формы, активные действия субъектов; в-третьих, отличается известной императивностью, властностью, поскольку за неисполнение юридических предписаний могут последовать санкции; в-четвертых, в большинстве случаев правоисполнительные действия, опять-таки в отличие от первой, так или иначе фиксируются, оформляются.

Использование - это такая форма реализации права, когда субъекты по своему усмотрению и желанию используют предоставленные им права и возможности, удовлетворяют законные интересы, осуществляют свою праводееспособность. Характерный признак данной формы добровольность. Никто не может заставить гражданина во что бы то ни стало использовать свое право. Реализуются главным образом управомочивающие нормы.

Применение - это такой способ реализации права, который связан с властными действиями юрисдикционных органов и должностных лиц. Последние выступают от имени государства, выполняя возложенные на них специальные функции и полномочия. Перед нами - одна из форм государственной деятельности, направленной на претворение правовых предписаний в жизнь, практику.

Характерные особенности применения права заключаются в следующем: 1) это - властно-императивная форма реализации права; 2) осуществляется компетентными, уполномоченными на то органами и должностными лицами; 3) носит процессуально-процедурный характер; 4) состоит из ряда последовательных стадий, т. е. отличается стадийностью; 5) имеет под собой соответствующие юридические основания; 6) связано с вынесением правоприменительных актов; 7) является разовым и индивидуально-определенным действием, касающимся персонифицированных субъектов; 8) направлено на урегулирование конкретных ситуаций.

Необходимость в применении правовых норм возникает при следующих обстоятельствах: 1) когда совершается правонарушение и требуется применить санкцию к нарушителю, привлечь его к ответственности; 2) когда нет добровольного исполнения обязательств (возврата долга, уплаты штрафа, налога, соблюдения условий договора); 3) когда появляется препятствие на пути реализации субъектом своего права (например, гражданин получил ордер на квартиру, но занять ее не может, так как она самоуправно занята другим лицом); 4) когда возникает спор о праве и стороны не могут сами найти согласованное решение, уладить конфликт (раздел имущества, домовладения; спор о детях, наследстве и т. д. ); 5) когда те или иные юридически значимые действия в силу их особой важности должны пройти контроль со стороны государства с целью проверки их правильности, законности, достоверности

Основные стадии правоприменительного процесса 1. Установление оснований – фактов для применения норм права инструмент: доказательство • показания свидетелей; В • вещественные доказательства; И • документы; Д • заключения экспертов Ы 2. Выбор нормы права 3. Принятие решения по делу в форме правоприменительного акта

Юридические пределы действия норм права Время вступления нормативного акта в силу и ее утраты о г р а н и ч е н и • нормативные, правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан не могут применяться без их официального опубликования; • ФКЗ и ФЗ должны быть опубликованы в течение 7 дней после принятия; • акты ФС РФ должны быть опубликованы в течение 10 дней после их одобрения я • с момента опубликова ния • со срока, указанного в НПА ю р и с д и к ц и Время действия НПА Вступле ние в юрид. силу Пространственные пределы действия Обратная сила закона • если в самом законе об этом сказано; • если закон смягчает или устраняет ответственн ость Переживан ие закона Утрата юрид. силы • со срока, указанного в НПА; • в связи с решением об отмене НПА; • с принятием нового НПА я с у п ве р р а е в н а н ы е 1) Общегосударственные НПА распространяются на: • территорию субъектов РФ; • внутренние воды, территориальное море; • воздушное пространство; • территорию посольств в других странах; • космические корабли и станции с государственным флагом; • морские и воздушные суда, корабли, кабели, трубопроводы; • часть территории государства; • континентальный шельф; • исключительную экономическую зону • Арктический сектор; • Конвенционные районы. 2) Действие НПА нефедерального уровня ограничено сферой компетенции субъекта издания НПА включают: Круг объектов, которым адресован акт • ко всем гражданам страны; • к иностранным гражданам; • к разным группам граждан с учетом возраста, рода занятий, состояния здоровья, социального поведения; • к различным организациям и органам, общественным объединениям

Толкование норм права процесс установления содержания нормы права, понимания всех элементов ее логической структуры СПОСОБЫ ВИДЫ Официальное Нормативное Аутентичное субъект Орган, уполномочен ный на правотворчес тво Неофициальное Казуальное Делегирован ное (легальное) Конституционн ый суд, Верховный суд РФ, Высший Арбитражный суд РФ и др. Доктринальное Обыденное (житейское) Грамматическое (языковое, филологическое, текстовое) Историческое (историкополитическое) Систематическое

Способы преодоления пробелов в праве Аналогия закона Решение по конкретному делу выносится на основе правовой нормы, регулирующей сходные, аналогичные отношения В Н И М А Н И Е ! Недопустима аналогия закона, когда есть норма права, прямо регулирующая данные отношения Аналогия права Решение по конкретному делу выносится на основе общих начал и смысла права (справедливость, добросовестность, разумность) и т. д.

Лекция 12. Правонарушение и юридическая ответственность. § 1. Правомерное поведение: понятие, виды, мотивы § 2. Правонарушение: понятие, признаки, виды § 3. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность § 4. Социальная ответственность: понятие и виды § 5. Юридическая ответственность: особенности и виды § 6. Презумпция невиновности § 7. Цели, функции и принципы юридической ответственности

Признаки Правомерное поведение - совпадение с требованиями правовых норм; - соответствие правовым предписаниям; - непротиворечие нормам права; Понятие поведение людей, соответствующее предписаниям юридических норм - незапрещенность правовыми нормами по степени вовлечения личности Виды по степени регламентации Ø социально-активное Ø обязательное Ø привычное Ø желательное Ø конформистское Ø допустимое Ø маргинальное

Виновное, противоправное, общественно опасное деяние лица, причиняющего вред интересам личности, общества и государства оп и де ре к на з е ни ле и пр Правонарушение структура • субъект; • объективная сторона; • субъективная сторона • деяние = действие или бездействие; • вина; • противоправность; • вредный результат; • причинная связь между деянием и вредным результатом; • юридическая ответственность

Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность В практической жизни бывают ситуации, когда человеку приходится действовать вынужденно либо по принуждению, выполняя свой гражданский долг, рискуя, ради достижения какой-либо другой общественно значимой цели. Играет свою роль и психическое состояние субъекта. При таких обстоятельствах поведение индивида признается правомерным и, следовательно, не влекущим никакой юридической ответственности.

Виды субъективной стороны правонарушения (вины) Умысел – субъект осознает, что его действия противоправны и желает наступления негативных последствий Неосторожность Самонадеянность – знает о негативных последствиях, но нерасчетливо думает их избежать Небрежность – не думает о негативных последствиях своих действий, хотя обязан был их предусмотреть

37 Законность - комплексное политикоправовое явление, отражающее правовой характер организации общественнополитической жизни, органическую связь права и государства Основные требования законности 1. Верховенство закона; 2. Единство применения законов на всей территории их действия; 3. Осуществление прав и свобод человеком не должно нарушать права и свободы других лиц; 4. Целесообразность закона по отношению к житейской целесообразности; 5. Предотвращение и эффективная борьба с правонарушениями. Правопорядок – это результат урегулированность отношений между государством, должностными лицами и гражданами на основе строгого соблюдения требований законов Основные гарантии законности 1. Общие условия: • экономические; • политические; • идеологические; • социальные; • правовые. 2. Правовые средства обеспечения законности • предупреждение правонарушений; • выявление правонарушений; • пресечение правонарушений; • защита и восстановление нарушенных прав; • контроль и надзор за состоянием законности; • юридическая ответственность; • процессуальные гарантии; • правосудие.