Теория бюрократии Подготовили ИСХАКОВ Р Р

Зарегистрируйтесь, чтобы просмотреть полный документ!

Теория бюрократии Подготовили: ИСХАКОВ Р. Р. .

• Бюрократия — это социальный слой профессиональных управленцев, включенных в организационную структуру, характеризующуюся четкой иерархией, «вертикальными» информационными потоками, формализованными способами принятия решений, претензией на особый статус в обществе.

Объектом анализа при изучении бюрократизма являются: • противоречия, возникающие при реализации функций управления; • управление как процесс труда; • интересы социальных групп, участвующих в бюрократических отношениях.

М. Вебер разделял два типа бюрократии: • 1. Патримониальную. • 2. Рациональную.

По Веберу патримониальная бюрократия классифицируется: • 1. Преобладание военной силы управления. • 2. Традиции. • 3. Личная преданность вождю.

Рациональная Бюрократия по Веберу • 1. Четкое разделение труда, приводящее к появлению высококвалифицированных специалистов на всех участках деятельности организации. • 2. Наличие иерархических уровней управления с четкой системой подчинения и контроля нижестоящего уровня вышестоящему. • 3. Система общепринятых формальных правил и стандартов, согласованных друг с другом и обеспечивающих однородность задач, обязанностей и координацию действий сотрудников при решении различных задач. • 4. Независимость должностных обязанностей от исполняющих их лиц, иными словами — обезличенность выполнения обязанностей должностными лицами. • 5. Прием на работу сотрудников, соответствующих предъявляемым к ним квалификационным требованиям. Увольнение также в первую очередь по причинам должностного несоответствия либо по другим объективным причинам.

Вебер предложил следующие принципы бюрократической концепции организационной структуры: • иерархическое построение организации; • иерархия приказа, построенная на легальной власти; • подчинение нижестоящего работника вышестоящему и ответственность не только за свои действия, но и за действия подчиненных; • специализация и разделение труда по функциям; • четкая система процедур и правил, обеспечивающая единообразие выполнения производственных процессов; • система продвижения и пребывания в должности, основанная на умениях и опыте и измеряемая стандартами; • ориентация системы коммуникаций как в организации, так и вне се на написанные правила.

М. Вебер ввел понятие, названное им "тремя чистыми типами законной власти": • 1. Рациональные основания – в основе лежит легитимность моделей или нормативных правил и прав тех, кто пришел к власти в их системе отдавать приказы (законная власть). • 2. Традиционалистские основания – в основе лежит вера в незыблемость традиции и законность статуса власть предержащих (традиционная власть). • 3. Харизматические основания – в основе лежит почтительное отношение к необычайной праведности, героизму или образцовым качествам определенной личности

Теории бюрократии по Мертону и Гоулднеру • в результате неукоснительного следования формальным правилам и конформизма работники управления в конечном счете теряют способность принимать самостоятельные решения; • постоянная ориентация на правила, реляции и формально разработанные руководства к действию приводит к тому, что данные нормативы становятся всеобщими и окончательными, а их соблюдение — основной задачей и результатом организационной деятельности; • все это обусловливает отказ представителей бюрократии от творческого, самостоятельного мышления и даже от компетенции; • следствием становится рождение стереотипного бюрократа, не имеющего воображения и способности к творчеству, не гибкого в применении официальных норм и правил; • итог деятельности такого бюрократа — замкнутость бюрократической касты, возвышение ее над работниками.

А. Гоулднер, развивая идеи Вебера, выделял два типа бюрократии: • представительную, где власть опирается на знание и умение; • авторитарную, где власть опирается на негативные санкции,

• По мнению А. Тоффлера, бюрократия обладает тремя основными чертами — стабильностью, иерархией, разделением труда.

• А. Тоффлер использовал понятие адхократия для обозначения организационной структуры, основу которой составляют временные рабочие группы, создаваемые для решения одной задачи или проекта.

• Спасибо за внимание!

Скачать презентацию Теория бюрократии Подготовили ИСХАКОВ Р Р

Теория Бюрократии.pptx

Количество слайдов: 13