Теория административногосударственного управления в Германии
Представители n n n Х. Кун Э. Форстхофф Э. Хиппель Ленк А. Гелен Ф. Ионас
Особенности школы. Сущность. n n Наиболее влиятельной среди европейских школ администра тивно государственного управления является немецкая. Особенностью теории административно государственного управления в Германии выступают фундаментальные теоретические исследо вания философского характера.
Основные направления школы
Философско – антропологический подход n n Представители: Гелен, Ионас административно государственное управление у Гелена и Ионаса превращается в самодовлеющую силу, «с особыми закономерностями развития его институционалъности»
Социологический подход (В. Вебер) n В. Вебер полагает, что системе административно государственного управления необходимо придать больший авторитет, но при этом не следует расширять функции бюрократического аппарата.
Концепция административно государственного управления Людвига Эрхарда n Концепция Эрхарда связана с повышением социальной роли государственного администрирования. Он стремился преодолеть консервативную социальную структуру посредством крупных мер по рассеиванию собственности и демократизации капитала, по смягчению экономических кризисов и классовых противоречий.
Монистический подход (Н. Луман) n Луман предлагает постоянно исследовать конкретные функции управленческих структур, а саму структуру административно государ ственного управления при этом не рассматривает в качестве че го либо всеобъемлющего и законченного.
Концепция Р. Дарендорфа n Бюрократия, по мнению Дарендорфа, является одной из наиболее влиятельных групп интересов. Будучи «последним» и действительным носителем власти во всех организациях общества, включая государство, бюрократия не имеет какой либо социальной программы.