Костицин (ГЕРМАНИЯ II).ppt
- Количество слайдов: 8
Теория административно государственного управления в Германии Особен ностью теории административно государственного управления в Германии выступают фундаментальные теоретические исследо вания философского характера
Дуализм фило софского осмысления проблем административно государственно го управления n n 1)философский аспект. 2)социологический аспект.
Х. Кун n Основой, на которой должен строиться предмет теории административно государственного управления, и тем, из чего он черпает свою экзистенцию, является человече ская природа, в силу чего рассмотрение государственного адми нистрирования должно носить философский характер: «Госу дарство живет человеком: человек основывает, формирует, ру ководит им и одновременно живет в нем, постигая его как свою судьбу»
А. Гелен Философско антропологический подход: Стремление к стабильности внутреннего и внешнего мира n Ана логичную мысль выдвигает Ф. Ионас, подчеркивая, что административные институты «как таковые не представляют чьих то особых интересов и не нуждаются для своего оправ дания в каком либо мировоззрении, а являются принципом эман сипации» .
А. Гелен и Ф. Ионас n n n В его версии носит универсальный харак тер. Особое внимание он обращает на то, что порядок государ ственного администрирования «снимает» напряжение, возни кающее в самом человеке. Но такая трактовка административно государственного управле ния таит в себе угрозу манипулирования сознанием и поведени ем людей.
Социологическо го подхода n В. Вебера : Он полагает, что системе админи стративно государственного управления необходимо придать больший авторитет, но при этом не следует расширять функции бюрократического аппарата. В. Вебер пишет: «Количественное уве личение государственного аппарата и расширение его социаль ных функций может сослужить плохую службу. Требовать ме ханического роста государства — значит еще больше ухудшать положение»
социально институциональный под ход n Го сударство и его институты провозглашались стражем общего блага. В таком государстве все должности на государственной служ бе должны занимать специалисты по общим интересам, которые определяют политику страны.
Р. Дарендорф n Дарендорф утверждает, что распределение власти в современном обществе стало достаточно аморфным. Сегодня равновесие конкурирующих групп интересов заменило политическое насилие, осуществляе мое в недалеком прошлом каким либо господствующим классом. Бюрократия, по мнению Дарендорфа, является одной из наибо лее влиятельных групп интересов.
Костицин (ГЕРМАНИЯ II).ppt