Теории происхождения государства Понятие государства и его

Теории происхождения государства

Понятие государства и его признаки • Государство – это организация политической власти, осуществляющая управление обществом и обеспечивающая в нем порядок и стабильность. Признаки: v. Территория v. Наличие публичной власти v. Суверенитет v. Наличие права и законодательства v. Общность населения (культура, язык) v. Сбор налогов

Подходы к пониманию государства 1. Теологический подход исходит из божественного происхождения государства. Целью власти является не преимущества правителя, а благо тех, кем он правит, а также мир добрый порядок. Государство должно оберегать частную собственность, уважать права, чьи бы они ни были. Другой разновидностью теологического подхода является мусульманское учение, согласно которого глава государства халиф – наследник пророка Мухаммеда. Государство есть не что иное, как слуга религии, божественного закона данного Аллахом пророку Мухаммеду, содержащегося в священном Коране.

2. Классический подход (иногда его называют арифметическим). Государство в данном случае понимается как совокупность трех элементов — власти, территории и населения. При этом решающее значение придается государственной власти (Н. Аретин). 3. Юридический подход. Представители данного подхода указывали, что государство — это особое юридическое лицо, особая корпорация, выражающая общую волю граждан (Г. Еллинек, Ж. -П. Эсмен, В. Орландо). 4. Нормативистский подход. Его наиболее известный предста витель . Кельзен считал, что государство — это Г определенный правовой порядок. Правопорядок государства в отличие от других правопорядков Кельзен называл централизованным. 5. Институциональный подход. Государство понимается как одна из институций (образований) наряду с семьей, церковью и т. д. Своеобразие государства состоит в том, что оно — инструмент достижения равновесия частных и публичных интересов (М. Ориу, А. Геленц).

6. Кибернетический подход. Государство рассматривается как институт, имеющий целью устанавливать порядок в беспрерывно меняющемся обществе, как структура, связанная с информацией, с прямыми и обратными связями в обществе. (Е. Ланг, К. Дойч). 7. Либеральный подход еще называют концепцией «государства ночного сторожа» . Государство не вмешивается в экономические и социальные отношения, не управляет экономикой, культурой и т. п. , а только устанавливает «правила игры» — нормы права, охраняет в обществе порядок и т. п. 8. Социологический подход. Сторонники этого подхода считают, что государство — это, прежде всего, орудие в руках определенных социальных групп. Условно, данный подход можно разделить на марксистское и немарксистское направления. Если для марксистов государство — это орудие в руках экономически господствующего класса, то сторонники немарксистского направления определяют государство как инструмент в руках элиты (В. Парето, Р. Михельс) либо как представителя общества, социального арбитра.

Жизнь людей в догосударственный период • Общественная (социальная) власть, существовавшая в догосударственный период, обладала следующими главными чертами. Эта власть: 1) базировалась на семейных отношениях, ибо основой организации общества был род (родовая община), т. е. объединение людей по действительному или предполагаемому кровному родству, а также общности имущества и труда.

• Род формировался в период, когда на смену беспорядочным половым связям пришла семья, основанная на коллективном, а потом и на парном браке. Каждый род выступал в качестве хозяйственной единицы, собственника средств производства, организатора общего трудового процесса. Роды образовывали более крупные объединения (фратрии, племена, союзы племен).

• Поскольку род (родовая община) играл решающую роль в жизни первобытного общества, Данная эпоха так и стала называться — «первобытно общинный строй» , а его социальная организация — родоплеменной. Следовательно, социальная власть распространялась только в рамках рода, выражала его волю и базировалась на кровных связях

• 2) была непосредственно общественной, строилась на началах первобытной демократии, на функциях самоуправления (т. е. субъект и объект власти здесь совпадали); 3) опиралась на авторитет, уважение, традиции членов рода;

• 4) осуществлялась как обществом в целом (родовые собрания, вече), так и его представителями (старейшинами, советами старейшин, военачальниками, вождями, жрецами и т. п. ), которые решали важнейшие вопросы жизнедеятельности первобытного общества. Эту общественную власть принято называть потестарной, это была еще не политическая власть

• Все это позволяет охарактеризовать общинную власть при родовом строе как первобытную общинную демократию, не знавшую ни каких либо имущественных, сословных, кастовых или классовых различий, ни государственно политических форм.

• Особенностью социальных норм в догосударственный период являлось то, что они, по сути дела, входили в саму жизнедеятельность людей, выражая и обеспечивая социально экономическое единство рода, племени. Это было связано с несовершенством орудий труда, его низкой производительностью. Отсюда проистекала необходимость в совместном проживании, в общественной собственности на средства производства и в распределении продуктов на основе равенства. Подобные обстоятельства оказывали существенное влияние на природу власти и нормы первобытного общества.

Происхождение древневосточного государства • Первые рабовладельческие государства, возникшие в странах Древнего Востока, с самого начала становились ареной ожесточенной классовой борьбы. Против усиливаемого ими гнета поднимались рабы и обездоленные массы.

• Однако возникновение государства и права в странах Древнего Востока привело к значительному росту производительных сил и развитию культуры. Эти государства заложили основу цивилизации. Опыт развития государств Древнего Востока был использован Грецией и Римом при создании своей государственности.

Происхождение античного государства • Античные государства – это государства Древней Греции и Древний Рим. В первой половине II тысячелетия до н. э. на о. Крите существовало государство монархического типа, возможно, деспотия. В середине II тысячелетия до н. э. это государство оказалось стёрто с лица Земли (предположительно в результате сильного землетрясения).

• Во второй половине II тысячелетия до н. э. (примерно XIV XIII века до н. э. ) на материковой Греции существовало государство в Микенах. Вторжение варварских племён примерно в XIII веке до н. э. приводит к крушению микенской цивилизации (крито микенская культура).

• В XII XI веках до н. э. греческое общество оказалось отброшено назад на стадию первобытнообщинного строя, и после вековой полосы застоя с середины XI века до н. э. вновь начинается поступательное движение вперёд. Начинается процесс повторного образования классов. Сельская община трансформируется в гражданскую общину (причём, относительно Востока, довольно быстро).

В процессе формирования Полиса выделяют два этапа: 1. Гомеровская эпоха (XI–IX века до н. э. ; тёмные века) 2. Архаическая эпоха (VIII–VI века до н. э. ) В истории греческих Полисов существовало множество государств, наиболее известные из них: Афины, Спарта. Афины – образец демократического Полиса. Спарта – олицетворение своеобразного аристократического Полиса.

Древний Рим относился к античным государствам. Его история связана с Апеннинским полуостровом, Италия. Здесь много плодородных земель. В начале 1 тысячелетия до н. э. Италия была населена несколькими группами племён. Наиболее видные: • Латины • Сабины • Этруски

Латины основали город Рим в нижнем течении Тибра. 753(754) год до н. э. – дата основания Рима. Сначала он был одним из самых больших городов. Периоды исторического развития Рима: • Период разложения первобытнообщинного строя и возникновения государства ( «царский» период). 8 – 6 века до н. э. (754(3) 509 года до н. э. ) • Период Республики, развития рабовладельческого государства. Конец 6 – 1 века до н. э. (509 27 года до н. э. ) • Период империи (монархии) Конец 1 века до н. э. – 5 век н. э. (27 год до н. э. – 476 год)

Происхождение государства древних германцев и славян • Древние герма нцы (лат. Germani) — группа родственных племен (насчитываются десятки племен), принадлежавших киндоевропейской языковой семье и занимавших к I веку н.  э. обширную территорию между Рейном и Вислой от запада к востоку, Дунаем на юге и Балтийским и Северным морями на севере, а также южную Скандинавию.

• Возникновение государства у древних германских племен (V VI вв. н. э. ) характеризовалось той особенностью, что захват этими племенами территории бывшей Римской империи ускорил процесс формирования публичной власти на основе разложения первобытнообщинного строя и образования классового общества. Чтобы обеспечить господство германских племен, внутри которых шло классовое расслоение, на захваченной римской территории, требовалось быстрое преобразование организации первобытной общины в государственные органы.

• Причем на этот раз имел место процесс становления уже не рабовладельческого, а феодального государства при более смягченной, нежели рабовладельческая, форме эксплуатации. Рабовладельческий способ производства, где он уже был, изжил себя, и поэтому многие народы переходили в своем развитии от первобытнообщинного строя к феодализму.

• Образование Русского государства относится к VIII IX вв. н. э. Оно возникло как феодальное государство в результате разложения первобытнообщинного строя и раскола общества на классы, минуя рабовладельческий способ производства; интересы обороны славянских земель от набегов соседних кочевых племен ускорили формирование древнерусского государства (Киевская Русь).

Теории происхождения государства Это теории, объясняющие смысл и характер изменений, условия и причины возникновения государства. Входят в предмет исследования науки — теория государства и права.

Сущность государства Государство — совокупность политических институтов, главной целью которых является защита и поддержание целостности общества. Основные признаки государства, отличающие его от других организаций современного общества. К ним обычно относят: 1) наличие особой публичной (политической) власти 2) государственный суверенитет; 3) взимание налогов.

• Особая публичная (политическая) власть один из главных признаков государства. • В сущности любого государства присутствуют и классовый, и общесоциальный аспекты. На определенном этапе исторического развития доминирующим становится либо классовое, либо общесоциальное проявление сущности государства.

Сущность государства проявляется в трех моментах, называемыми сущностными характеристиками государства. Ими являются: 1. Государственная власть; 2. Суверенитет; 3. Политический режим государства. • Смысл любого государства сводится к тому, чтобы осуществлять власть в обществе

Функции государства

Виды функций государства • Виды функций государства по важности для общества основные и неосновные (подфункции) (например, поддержание обороноспособности страны и создание условий для развития профессионального спорта); • Виды функций государства по времени действия постоянные и временные (например, развитие культуры и ликвидация безпризорности); • По специфике объектов государственного воздействия: экономическая, социальная, идеологическая, экологическая, обороны и др. ;

Форма государства и ее элементы • Форма государства это способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим.

Элементы формы государства: • 1) форма правления характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением. В зависимости от особенностей формы правления государства подразделяются на монархические и республиканские; • 2) форма государственного устройства отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами. По форме государственного устройства государства подразделяются на унитарные, федеративные и конфедеративные; • 3) политический (государственный) режим представляет собой систему методов, способов и средств осуществления государственной власти. В зависимости от особенностей набора данных приемов государственного властвования различают демократический и антидемократический политические (государственные) режимы.

Монархия как форма правления Это форма правления, при которой верховная государственная власть частично или полностью принадлежит одному лицу — монарху (королю, царю, императору, князю, герцогу, эрцгерцогу, султану, эмиру, хану, фараону и т. д. ), может быть наследственной, выборной или наследственно выборной. • 1. Неограниченная (абсолютная) вся верховная власть принадлежит неограниченно монарху. Монарх является единственным высшим органом государства (Катар, Королевство Саудовская Аравия) • 2. Ограниченная (конституционная) монарх не является единственным высшим органом государства, и верховная власть распределяется между главой государства и другим органом (Земский собор, парламент и т. д. ), В современном мире такая монархическая форма правления присуща Великобритании, Японии, Дании, Швеции, Норвегии и др. • 3. Парламентская: (Великобритания. Дания, Япония) премьер министр – лидер победившей на выборах в парламент партии является фактическим главой государства; • 4. Дуалистическая: (Иордания, Марокко, Кувейт) монарху принадлежит исполнительная власть.

Республика как форма власти • эта такая форма правления, при которой власть осуществляется выборными органами, избираемые на определенный срок. В республике главой государства является президент, выбирается народом.

США Россия Германия

Государственное устройство • Это способ территориальной организации государства или государств, образующих союз.

Политический режим • Это система методов, способов и средств осуществления политической власти.

Государственный механизм и его структура • Это целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, на практике осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.

Государственный орган и его признаки

Глава государства • Это лицо, обладающее исключительным правом представлять государство внутри страны и в международных отношениях. По своей форме глава государства может быть индивидуальным (в форме физического лица) или коллективным (в форме органа публичной власти)

Законодательная власть • Это власть в области законодательства. Глава 1 Статья 10 Конституции РФ. Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Исполнительная власть

Судебная власть • Это одна из ветвей государственной власти (наряду с законодательной и исполнительной). Выделяется в соответствии с принципом разделения властей. Органы судебной власти от имени государства применяют меры уголовного принуждения к лицам, виновным в совершении преступлений, разрешают правовые споры (тяжбы) между конкретными лицами, а также рассматривают дела об оспаривании правовых предписаний на предмет соответствия правилам более высокой силы (законов — Конституции, подзаконных нормативных актов — законам, так называемый нормоконтроль), в отдельных случаях дают толкование правовым нормам (в основном нормам конституции страны) вне связи с конкретным спором. Суды также выполняют отдельные удостоверительные функции (признание фактов, в отдельных государствах — укрепление прав), когда для удостоверения требуется доказывание, по сложности выходящее за компетентность нотариусов. Посвящена 7 глава Конституции РФ: Судебная власть и прокуратура (статьи 118 129)

Местное самоуправление • Это организация деятельности граждан, обеспечивающие самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью исходя из интересов всех жителей данной территории. Глава 1 статья 12 Конституции РФ: В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Глава 8 Конституции РФ: Местное самоуправление (статьи 130 133)

Принципы местного самоуправления Особые принципы:

Общедемократические принципы: 1) Принцип законности. Местная власть обязана соблюдать законы. 2) Приоритет прав и свобод человека и гражданина и обязанность органов местного самоуправления соблюдать права и свободы человека и гражданина. 3) Принцип гласности деятельности местного самоуправления. 4) Обязательное наличие выборных органов местного самоуправления. Население вправе избирать своих представителей. 5) Принцип ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления. Любая публичная власть несёт ответственность перед народом за свои действия. Но местная власть не только перед народом, но и перед государством несёт ответственность.

Правовое государство и его сущность • Это государство, вся деятельность которого подчинена нормам права, а также фундаментальным правовым принципам, направленным на защиту достоинства, свободы и прав человека.

Признаки правового государства

Конституция Российской Федерации — основной закон страны

Структура Конституции РФ

Основы конституционного строя России

Эволюция понятия «гражданство» • Процессы обновления союзной Федерации, принятие Декларации о государственном суверенитете России предопределили необходимость принятия Закона о гражданстве Российской Федерации (1991 г. ). Он впервые обстоятельно урегулировал все отношения, связанные с российским гражданством.

• Для прежнего законодательства о гражданстве были характерны следующие черты: • Сосредоточение полномочий по законодательной регламентации отношений гражданства у союзных органов. Такие отношения регулировались лишь на уровне Союза ССР. Хотя Закон СССР 1978 года и упоминал о законодательстве союзных республик, касающемся советского гражданства, но неопределенно. Закон же СССР 1990 года прямо указал на «законы о гражданстве» союзных республик. Однако республиканское законодательство состояло лишь из указов Президиумов Верховных Советов о порядке принятия в республиканское гражданство;

• Отсутствие юридического оформления республиканского гражданства. Все граждане имели единый паспорт гражданина СССР без указания на принадлежность к гражданству союзной республики. В законах не были указаны основания, по которым определялась эта принадлежность; • Постепенное сужение полномочий союзных республик по решению конкретных вопросов гражданства. До 1938 года республики обладали правом решать вопросы о выходе из гражданства Союза ССР лиц, проживающих на территории республики, о восстановлении в гражданстве, о лишении гражданства. Но Закону о гражданстве СССР 1938 года республики утратили эти права и решение указанных вопросов было отнесено к исключительным полномочиям Союза ССР.

• Понятие гражданства сформулировано в преамбуле Закона «О гражданстве Российской Федерации» . Оно определяется как устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

Порядок приобретения и прекращения российского гражданства

• Глава 1 статья 6 Конституции РФ 1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. 2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. 3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Правовой статус человека в демократическом правовом государстве • Связь личности и государства проявляется во взаимном влиянии и в конечном счете во взаимных правах и обязанностях. Влияние личности на государство проявляется как в опосредствованных формах, через институты гражданского общества (партии, движения, общественные объединения), так и непосредственно.

• Демократическое правовое государство, исходя из принципа равенства, должно закреплять не только равные права, но и равные обязанности. Государство призвано обеспечить не только правовую, но и социальную защищенность личности.

• Правовой статус личности— это совокупность ее прав и обязанностей. Правовой статус личности и в современных государствах различен. Имеются в виду прежде всего различия, вытекающие не из принадлежности личности к определенному социальному слою, классу, социальной группе и т. д. , а из принадлежности личности к государству, из состояния его гражданства.

• Правовой статус (положение) личности в правовом демократическом государстве должен (ОБЩИЙ СТАТУС): 1) соответствовать международно правовым стандартам (нормам) о правах и свободах; 2) характеризоваться широтой и полнотой прав и свобод. В правовом статусе должны присутствовать права политические (активное и пассивное избирательное право, право занимать должности в государственном аппарате, свобода слова, объединений, митингов, демонстраций и др. ); социально экономические (право на частную собственность, на труд, справедливую оплату труда, здоровье, образование, жилище, социальное обеспечение и др. )

• Культурные (на участие в культурной жизни, пользование достижениями культуры, правотворчества, защита авторских прав и т. п. ); личные права и свободы (неприкосновенности личности, частной жизни, жилища, переписки, свободы выбора места жительства, работы, передвижения и т. д. );

• 3) предусматривать равенство прав, свобод и обязанностей — при равенстве прав и неравенстве обязанностей правовое равенство становится призрачным; • 4) устанавливать гарантии прав и свобод для обеспечения их реальности, фактической осуществимости. Важное место здесь принадлежит созданию экономических предпосылок для реализации прав и мерам судебной защиты прав; • 5) не допускать, исключать использование прав и свобод в ущерб интересам общества, государства и др. личностям.

• Индивидуальный правовой статус (правовое положение, отдельного индивида) складывается из общего правового статуса, а также прав и обязанностей, вытекающих из специального правового статуса. • Права и свободы гражданину необходимы для удовлетворения своих потребностей и интересов.

Избирательные системы и их виды Это метод, процесс, процедуры выборов, для чего либо или какого либо, в обществе, организации, государстве или в союзе государств.

Референдум • Это форма непосредственного волеизъявления граждан, выражающаяся в голосовании по наиболее значимым вопросам общегосударственного, регионального или местного значения. • Кстати, Контитуция РФ была принята на референдуме.

Выборы Президента Российской Федерации

• Посвящена глава 4 Конституции РФ (статьи 80 93) • Инаугурация это торжественная церемония вступления в должность главы российского государства, осуществляемая на 30 й день после оглашения Центральной избирательной комиссией Российской Федерации общих результатов выборов президента России

Сценарий инаугурации Президента РФ • Через Георгиевский и Александровский залы в Андреевский зал проходят солдаты Президентского полка с Государственным флагом Российской Федерации, Штандартом президента России, Специальным экземпляром Конституции Российской Федерации и Знаком президента Российской Федерации. • Специальный экземпляр Конституции Российской Федерации и Знак президента Российской Федерации размещаются на трибуне, где глава государства будет принимать присягу. При этом Конституция размещается по правую руку, а знак по левую. До 2008 года это делал председатель Конституционного суда. • К трибуне поднимаются председатель Конституционного суда и спикеры верхней и нижней палат Федерального собрания.

• За 5 минут до начала основной церемонии вновь избранный президент России прибывает в Большой Кремлёвский дворец через Спасские ворота. С первым ударом Кремлёвских курантов, под торжественную музыку (с 2008 года — под Коронационный марш (англ. )русск. П. И. Чайковского), он проходит через Георгиевский и Александровский залы и поднимается на подиум. • Председатель Конституционного суда просит вновь избранного президента принести присягу. • Вступающий в должность глава государства, положив правую руку на Специальный экземпляр Конституции Российской Федерации произносит текст присяги. После этого президент России считается вступившим в должность.

• Председатель Конституционного суда объявляет о вступлении в должность президента и вручает главе государства символы власти президента Российской Федерации. К слову, ранее знак президента России возлагался во время церемонии на вступающего в должность президента. В 1996 году он был возложен на плечи Бориса Ельцина председателем Совета Федерации Егором Строевым, а в 2000 м — Борис Ельцин уже сам возложил этот знак на Владимира Путина. С 2004 года знак президента используется исключительно как атрибут церемонии. Также изменился порядок объявления о вступлении в должность. До 2008 года подобное сообщение озвучивал диктор кремлёвского протокола. • В зале звучит Гимн России, а над резиденцией президента в Москве поднимается дубликат штандарта президента России.

• Президент России выступает с коротким обращением к гражданам России. • Со стороны Кремлёвской набережной производится 30 торжественных залпов холостыми зарядами из артиллерийских орудий (две батареи по девять орудий), осуществляемые 449 м отдельным салютным дивизионом Западного военного округа. • Президент Российской Федерации проходит через Георгиевский и Александровский залы и выходит на Соборную площадь, где принимает парад президентского полка.