Теоретические подходы к анализу проблем безопасности России в условиях глобализации Лекция № 3.
Учебные вопросы • 1. Римский клуб о глобальных проблемах и глобальных угрозах. • 2. Проблемы безопасности в теоретических концепциях международных отношений • 3. Отечественные исследования о безопасности России.
Литература • Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года //Российская газета. 2009. 19 мая. • Литвинов В. А. Основы национальной безопасности России. М. : ЛЕНАНД, 2011. С. 101 -212. • Костин В. И. , Костина А. В. Национальная безопасность современной России. М. , 2013. С. 38 -51. • Кулагин В. М. Современная международная безопасность: Учебное пособие. М. : КНОРУС, 2012. С. 25 -32. • Современные международные отношения: Учебник / Под ред. А. В. Торкунова, А. В. Мальгина. 2012. С. 11 -43. • Печчеи А. Человеческие качества: Пер. с англ. М. : Прогресс, 1980. 300 с.
Дополнительная литература • Быков О. Н. Международная безопасность: прошлое, настоящее, будущее. М. : ИМЭМО РАН, 2006. С. 26 -53. • Веселов В. А. Международная безопасность: военнополитические аспекты. : Учебное пособие. М. : МАКС Пресс, 2005. С. 110 -122. • Губченко А. В. Глобальная безопасность и политическая стратегия современного государства: Монография. М. : Изд. Дом «Граница» , 2006. С. 44 -88. • Кулаков А. В. Влияние глобализации на безопасность Российской Федерации в пограничной сфере: Монография. Голицино, 2011. 116 с. • Международная безопасность и контроль над вооружениями// Вестник Дипломатической академии МИД России. М. : Дип. Академия МИД России, 2010. С. 5 -23.
Цели лекции: • 1. Познакомиться с основными теориями, в которых рассматриваются проблемы безопасности. • 2. Напомнить концепции политического реализма и либерального идеализма в аспекте безопасности. • 3. Рассмотреть отечественные концепции по проблемам безопасности.
1 1. РИМСКИЙ КЛУБ О ГЛОБАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМАХ И ГЛОБАЛЬНЫХ УГРОЗАХ
Деятельность Римского клуба • Большой вклад в понимание глобальных проблем и глобальных угроз безопасности внес Римский клуб. • Римский клуб был создан в 1968 г. в Риме. Его основателем является крупный специалист в области управления промышленностью Аурелио Печчеи (19081984).
А. Печчеи (1908 -1984) А. Печчеи –итальянский ученый, общественный деятель. Создатель Римского клуба. Работы: «Человеческие качества» М. , 1980.
Результаты деятельности Римского клуба 1. Римским клубом были названы проблемы, которые получили название глобальных, и привлечено к ним внимание. 2. Были названы основные причины глобальных проблем; 3. Были намечены основные пути решения этих проблем. 4. Важнейшие идеи Римского клуба были необычными. Это был новый взгляд на мир. Были определены основные пороки современного общества. Намечены перспективы нового общества и нового человека.
Проблематика Римского клуба • Перенаселение и бесконтрольное увеличение численности жителей Земли; • расслоение общества; • социальная несправедливость и голод; • безработица; • инфляция; • энергетический кризис; • истощение природных ресурсов; • деградация внешней среды; • диспропорции в международной торговле и финансах; • неграмотность и устаревшая система образования; • упадок моральных ценностей и утрата веры.
Заслуги Римского клуба • Римский клуб доказывал, что многие из этих проблем носят глобальный характер, они представляют собой угрозу для всех народов и решить их можно только всеобщими усилиями. • • Римский клуб обратил внимание мировой общественности на опасность этих проблем.
Недостатки человека • 1)Эгоизм человека, его страсть к потреблению и обладанию. • Нынешние поколения людей стремятся обеспечить собственный комфорт и благополучие. Для этого они часто бездумно грабят и засоряют Землю. • Отдельные избранные группы человечества пожинают все плоды в ущерб остальным и будущим поколениям
• 2)стремление к власти и господству. • Самые развитые страны развязали две мировые войны, в которых погибло огромное число людей. • Продолжается гонка вооружений, хотя уже создано столько оружия, что можно уничтожить все человечество. • Никто не хочет новой большой войны, но для этого подготавливаются все необходимые условия.
• 3)Неумение человека справиться с демографическими проблемами. • Численность мирового населения приближается к кошмарному уровню. В 1850 г. был 1 млрд. чел. населения. Ныне каждое десятилетие добавляет по одному миллиарду. • Этот вопрос признается, но часто носит риторический и лжепатриотический характер. Своя страна, свой народ ставятся в исключительное положение; критикуются другие народы и страны. • В то же время качество жизни многих людей не соответствует современному уровню. Лишь немногие чувствуют себя хорошо и легко.
• 4)Человек не может решить проблему продовольствия. • Во второй половине 1970 -х гг. число постоянно голодающих людей составляло в мире 500 млн. чел. Около 800 млн чел. загнаны в скудные, унизительные условия жизни. • Согласно оценкам ФАО, в 2006 -2008 годах 850 млн. человек, то есть 15, 5% процента населения всего мира, недоедали. • По данным ООН, доля людей, живущих менее чем на 1, 25 долларов США в день (45 руб. ), составляла в 2008 г. – 24% населения Земли, т. е. около 1, 4 млрд человек.
• 5)Человек не может решить экологические проблемы. • 6)Человек создал несовершенную политическую систему. • Функциональной единицей современного общества остается государство. Такая система политического устройства мира ведет к конфликтам и войнам, препятствует решению глобальных проблем. • Государства эгоистичны, они не желают поступиться своим суверенитетом, не желают отказываться от достигнутого материального благополучия и т. д.
Деннис Медоуз (род. 1942 г. ) Американский ученый. Автор Первого доклада Римскому клубу. «Пределы роста» (1972 г. )
Идеи доклада «Пределы роста» • 1) В докладе был подвергнут критике синдром роста. • В докладе было показано, что не все проблемы можно решить с помощью увеличения производства. • приверженность к росту неизбежно ведет к кризису и краху. • 2) Обращено внимание на ограниченность ресурсов Земли. Земля не может выдержать любые темпы роста, она не может удовлетворить все человеческие капризы. Существуют пределы роста. • 3)Отмечено существование внутренних пределов роста. Имеются в виду психические и умственные способности человека, которым также свойственны ограничения.
• 4)Подчеркнуто, что природные ресурсы расходуются не рационально. • Основные препятствия: • социально-политическая структура и философские основы существующих обществ; • непрерывно растущее население; • основные стимулы современной экономической деятельности – стремление к быстрой прибыли и быстрому обороту капиталовложений; • склонность к расточительству, потребительство; • синдром роста поддерживается рекламой, которая призывает нас потреблять.
Значение доклада • Доклад привлек внимание к жизненно важным проблемам. • доклад имел большое воспитательное значение. • доклад способствовал дальнейшему изучению возможностей планеты и человека. • Но практически пока делается очень мало. Все отмеченные в докладе тенденции и пороки продолжают действовать.
• Второй доклад «Человечество на поворотном пункте» (1974 г. ) разработан американскими учеными М. Месаровичем и Э. Пестелем. • Третий доклад «Перестройка международного порядка» (автор – Ян Тинберген (1903 -1994), голландский экономист, лауреат Нобелевской премии). • Всего представлено 33 доклада. • В 2012 г. обнародован последний— « 2052: Глобальный прогноз на ближайшие сорок лет» , Йорген Рандерс
• В докладе 2052 отмечаются следующие идеи: • 1)Прогнозируется окончание экономического роста к 2050 г. и снижение численности населения. • 2)Центр влияния переместится от США к Китаю. • 3)Но военной конфронтации между Китаем и США не будет. • 4)Китай достигнет уровня доходов на душу населения в две трети от американского.
Сергей Петрович Капица (1928 -2012) С. П. Капица – известный российский ученый, физик, ведущий телевизионной программы «Очевидное – невероятное» . В 2001 г. подготовил доклад «Демографическая революция и информационное общество» .
Деятельность российских ученых и Римский клуб • Российские ученые поддерживают деятельность Римского клуба. • МГУ имени М. В. Ломоносова сотрудничал с Римским клубом. • Идеи Римского клуба развиваются на Факультете глобальных процессов.
2. ПРОБЛЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ В ТЕОРЕТИЧЕСКИХ КОНЦЕПЦИЯХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Зарубежные теоретические концепции МО • Основные теоретические концепция, разработанные за рубежом, можно разделить на несколько школ: • 1)Школа политического реализма; • 2)Школа либерального идеализма; • 3)Школа коммунитаризма; • 4)Критические теории; • 5)Политэкономия международных отношений.
Школа политического реализма • Данная школа получила свое оформление в 1940 -е гг. Начало этому положили работы двух теоретиков: • английского историка Е. Карра «Двадцатилетний кризис» (1946), • американского политолога Ганса Моргентау «Межгосударственная политика» (1948).
Г. Моргентау (1903 -1979) Основатель школы политического реализма. Он родился и вырос в Германии, получил образование во Франкфуртском и Мюнхенском университетах. В 1930 - гг. переехал в США, где длительное время преподавал в различных университетах. Своими работами оказал влияние на внешнюю и военную политику США.
Основные понятия политического реализма • • • 1)государство, 2)анархия, 3)интересы, 4)сила, 5)власть.
О государстве и анархии • 1)Реалисты исходят из того, что государства играют ключевую роль в мировой политике. • В межгосударственных отношениях царит анархия, так как нет наднациональной управляющей инстанции. • Государства действуют как национальные эгоисты, которые рассчитывают получить пользу для своей страны.
Национальные интересы, мораль и право • 2)Государства действуют не в соответствии с нормами морали или международного права, а в соответствии с национальными интересами. • Главный национальный интерес заключается в обеспечении безопасности (в стремлении выжить). При этом обращается особое внимание на военный аспект безопасности. • Столкновение интересов государств ведет к конфликтам. Конфликты рассматриваются как основа взаимодействия между государствами и как способ разрешения конфликтных ситуаций.
Сила, мораль и право • 3) Сила играет более важную роль в международных отношениях, чем мораль, этика, право и международные институты. • Сила является гарантом обеспечения безопасности, при помощи силы можно влиять на поведение других государств и изменять его в соответствии со своими желаниями.
Судьбы политического реализма • Политический реализм с момента своего появления долгое время оставался доминирующей школой в теории международных отношений. • В условиях глобализации политический реализм часто подвергается критике. Внутри данной школы появились различные течения: наступательный реализм, оборонный реализм, неореализм и др. • Обращается внимание на новые аспекты: международную систему (К. Уолц), циклы в развитии международной системы (Р. Гилпин). • При этом надо признать, что влияние политического реализма на теорию и на практику международных отношений продолжает оставаться значительным.
Либеральный идеализм • Противовесом политическому реализму выступает либеральный идеализм. (Роберт Кохейн, Джозеф Най, Б. Рассет). • Основные понятия: • идеи Канта о достижении мира, • «вильсонизм» , свобода, справедливость, • сотрудничество, либеральные ценности, • демократия, рынок, • международные институты, • либеральные государства и нелиберальные.
Имманиуил Кант (1724 -1804) В трактате «К вечному миру» Кант утверждал: чтобы устранить насилие и войны между странами, необходимо, чтобы они вошли в гражданскоправовое состояние по отношению другу, то есть заключили юридический и государственный союз друг с другом. Иными словами, вечный мир возможен тогда, когда человечество объединится в одно государство.
Вудро Вильсон (1856 -1924). Вильсон – президент США (1913 -1921). Участник мирной конференции в Париже по окончании Первой мировой войны. Выдвинул 14 тезисов мира. Предложил создать Лигу Наций. Но США не смогли войти в нее, т. к. Сенат не поддержал это решение. Лауреат Нобелевской премии мира. Его идеи стали одной из основ либерального идеализма.
14 тезисов В. Вильсона (1918 г. ) • I. Исключение секретных соглашений, открытость международной дипломатии. • II. Свобода мореплавания за пределами территориальных вод • III. Свобода торговли, устранение экономических барьеров • IV. Разоружение, уменьшение вооружения стран до минимального уровня, необходимого для обеспечения национальной безопасности. • V. Свободное и беспристрастное рассмотрение всех колониальных вопросов с учетом как колониальных притязаний владельцев колоний, так и интересов населения колоний. • VI. Освобождение российских территорий, решение её вопросов исходя из её независимости и свободы выбора формы правления. • VII. Освобождение территории Бельгии, признание её суверенитета
• VIII. Освобождение французских территорий, восстановление справедливости в отношении Эльзас-Лотарингии, оккупированной в 1871 году. • IX. Установление границ Италии по национальному признаку. • X. Свободное развитие народов Австро-Венгрии. • XI. Освобождение территорий Румынии, Сербии и Черногории, предоставление Сербии надёжного выхода к Адриатическому морю, гарантии независимости балканских государств. • XII. Независимость турецких частей Оттоманской империи (современная Турция) одновременно с суверенитетом и автономным развитием народов, находящихся под властью Турции, открытость Дарданелл для свободного прохода судов. • XIII. Создание независимого польского государства, объединяющего все польские территории и с выходом к морю. • XIV. Создание всеобщего международного объединения наций в целях гарантии целостности и независимости как больших, так и малых государств.
Основные идеи идеализма • 1)Круг акторов в международных отношениях не ограничивается государствами, он более широкий. Повышается роль международных организаций. • 2)Признание роли права и правового регулирования международных отношений.
Основные идеи либерального идеализма • 3)Принципы внутренней политики (свобода, справедливость, демократия, рынок) могут быть положены в основу внешней политики. • Либеральные ценности необходимо защищать и продвигать на международной арене.
Основные идеи идеализма (2) • 4) Обращается внимание на искусство переговоров, проблему доверия, рационально-экономический торг между государствами. • Международные отношения как сфера позитивных изменений в направлении прогресса. Признается, что государства постепенно учатся сотрудничать друг с другом, несмотря на состояние анархии в МО: они вступают в переговоры, торгуют между собой.
Основные идеи идеализма (3) • 5)Оценка политики различных государств в зависимости от того, как они реализуют либеральные ценности. • Свою задачу идеалисты видят в том, чтобы продвигать в другие страны либеральные ценности. • В качестве путей к миру рассматриваются демократизация, рыночные отношения и капиталистическая модернизация. • 6)Признание важной роли таких институтов, как Лига Наций, ООН и др.
3. ОТЕЧЕСТВЕННЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ГЛОБАЛЬНОЙ И НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
История исследований по проблемам безопасности в России • Первые исследования по проблемам безопасности в России появились в начале 1990 -х гг. • 1)Манилов, Валерий Леонидович : Теория и практика организации системы обеспечения национальной безопасности России : дис. . Докт. полит. наук. М. , 1995 - 366 с. • 2)Качан, Георгий Георгиевич : Эволюция концепции национальной безопасности КНР, 1985 -1995 гг. : дис. . Канд. ист. наук. Москва , 1995 - 239 с. • 3) Рогозин, Дмитрий Олегович: "Русский вопрос" и его влияние на национальную и международную безопасность: дис. . Канд. филос. наук : М, 1996 - 184 с.
Первые книги в России • 1)Военная политика и национальная безопасность. : Сборник статей : Пер. с англ. М. : Изд-во иностр. лит. , 1958 - 275 с. • 2)Проскурин, Сергей Алексеевич : Национальная безопасность страны: сущность, структура, пути укрепления. М. : О-во "Знание" РСФСР , 1991 - 45 с. • 3)Национальная безопасность России на Востоке: вызовы и ответы / / [Чуфрин Г. И. , Другов А. Ю. , Максимов А. А. и др. ]; . М. : Рос. центр стратег. и междунар. исслед. , 1994 - 75 с. • 4)Степашин, Сергей Вадимович : Безопасность человека и общества : (Полит. -правовые вопр. ). СПб. : С. -Петерб. юрид. ин-т , 1994 - 239 с.
• 5)Жириновский, Владимир Вольфович (1946 -) : Хватит грабить Россию: пограничная политика и национальные интересы России. М. : ТОО "Микротех" , 1995 - 16 с. • 6)Прохожев, Алексей Александрович : Национальная безопасность: основы теории, сущность, проблемы : : (Учеб. пособие). М. : Издво Рос. акад. гос. службы , 1996 - 27 с. • 7)Глазьев, Сергей Юрьевич : За критической чертой: О концепции макроэкон. политики в свете обеспечения экон. безопасности страны. М. : Рос. экон. журн. , 1996 – 77 с.
• Всего на настоящий момент в РГБ имеется 68 диссертаций и 595 книг по проблемам национальной безопасности.
Основные направления исследований: Политика обеспечения национальной безопасности РФ; Экономическая безопасность; Информационная безопасность; Экологическая безопасность; Военная безопасность; Региональные аспекты национальной безопасности; Влияние международного терроризма на национальную безопасность; • Проблемы национальной безопасности в различных странах (США, Израиле, Китае, Японии, странах СНГ и др. ). • •
Российские ученые
Российские ученые Урсул Аркадий Дмитриевич (род 1936). Российский ученый, специалист по философским проблемам информатики, кибернетики, синергетики, проблеме внеземных цивилизаций, взаимосвязи философии и естествознания; д-р филос. наук, профессор ФГП. Разрабатывает проблемы национальной безопасности в аспекте концепции устойчивого развития.
Кузнецов Вячеслав Николаевич (род. 1954) Кузнецов В. Н. – доктор социологический наук, профессор, членкорреспондент РАН, заведовал кафедрой на социологическом факультете МГУ, редактор журнала «Безопасность Евразии» . Специалист в области социологии безопасности, автор многих книг. Национальная безопасность Российской Федерации в XXI веке : колл монография /под общ. ред. В. Н. Кузнецова. М. : Книга и бизнес , 2014 - 663 с.
Кортунов Сергей Вадимович Кортунов С. В. –доктор политических наук, профессор, зав. кафедрой мировой политики ВШЭ. В 2005 г. защитил диссертацию "Безопасность в глобальном мире: эволюция российской политики (1991 -2005 гг. )". Книги: 1)Национальная и международная безопасность: концептуальные основы. Учебное пособие. М. Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2007. - 2)Становление политики безопасности. М. , Наука, 2003, 3)Имперские амбиции и национальные интересы: новые измерения внешней политики России. М. , Московский научный фонд, 1998. 4)Контроль за вооружениями и интересы России. М. , 1997.
Журнал «Национальная безопасность» • Журнал «Национальная безопасность» издается Научно-аналитическим центром по проблемам национальной безопасности информационного агенства «ОРУЖИЕ РОССИИ» . В журнале рассматриваются проблемы оборонно-промышленного комплекса России, военно-технического сотрудничества, правоохранительных органов, спецслужб, армии. • Журнал издается в электронном и печатном виде.
Национальный институт исследований глобальной безопасности • НИИглоб – занимается исследованием общих проблем глобальной безопасности, информационной безопасности, пограничного сотрудничества с зарубежными странами, методов анализа конфликтов, управления в системе внешнеполитической деятельности. • Президент института Смирнов Анатолий Иванович – доктор исторический наук, чрезвычайный и полномочный посол, автор ряда работ по глобальной и информационной безопасности.
Разработка официальных документов • Изучению и пониманию проблем глобальной и национальной безопасности способствовала разработка официальных документов: • закона «О безопасности» (1992); • Военной доктрины РФ; • Концепции национальной безопасности до 2020 г. (2009); • Концепции внешней политики РФ (2013); • Договора о коллективной безопасности и др.
Выводы • 1)Проблемы глобальной и национальной безопасности находит отражение в деятельности Римского клуба, в основных теоретических школах международных отношений. • 2)Они рассматривается школой политического реализма, либерального идеализма, в трудах отдельных политологов, таких как З. Бжезинский, С. Хантингтон и др.
• 3)В России исследование проблем безопасности началось в 1990 -е годы. В этот период были подготовлены первые книги и первые диссертации. Основными направлениями исследований являются: изучение общих проблем глобальной и национальной безопасности, отдельных направлений безопасности (экономической, информационной, экологической, военной и др. ).
Скачать презентацию Теоретические подходы к анализу проблем безопасности России в
Бажуков-Презентация-3.pptx