Скачать презентацию Теоретические основы сметного дела в России Смета Скачать презентацию Теоретические основы сметного дела в России Смета

Теория сметного дела.pptx

  • Количество слайдов: 38

Теоретические основы сметного дела в России Теоретические основы сметного дела в России

Смета – это… § Приблизительная оценка предстоящих работ: § Строительных § Ремонтных § Монтажных Смета – это… § Приблизительная оценка предстоящих работ: § Строительных § Ремонтных § Монтажных § Проектно-изыскательских § Пуско-наладочных и некоторых других

Сметное дело – это… §Совокупность общепринятых подходов к составлению смет Сметное дело – это… §Совокупность общепринятых подходов к составлению смет

Смета = ценообразование § Слово «ценообразование» в литературе и нормативноправовой базе используется в качестве Смета = ценообразование § Слово «ценообразование» в литературе и нормативноправовой базе используется в качестве синонима понятию «определение сметной стоимости»

Отправная точка § ст. 345 Гражданского кодекса РФ согласно которой: «Сметная стоимость работ определяется Отправная точка § ст. 345 Гражданского кодекса РФ согласно которой: «Сметная стоимость работ определяется по соглашению между заказчиком и подрядчиком»

Государство не вмешивается § Государство оставляет вопросы ценообразования на откуп хозяйствующим субъектам * Далее Государство не вмешивается § Государство оставляет вопросы ценообразования на откуп хозяйствующим субъектам * Далее под строительством будут иметься строительные, ремонтные, монтажные и проектно-изыскательские работы

Государство рекомендует § Вместе с тем, для создания цивилизованных отношений в сфере ценообразования в Государство рекомендует § Вместе с тем, для создания цивилизованных отношений в сфере ценообразования в строительстве государство создало нормативноправовую базу по ценообразованию, рекомендованную для использования всем участникам процесса (п. 1 МДС 35)

Нормативно-правовая база в сфере ценообразования в строительстве § Методические указания и рекомендации, известные под Нормативно-правовая база в сфере ценообразования в строительстве § Методические указания и рекомендации, известные под общим названия МДС § Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН) § Федеральные и территориальные единичные расценки (ФЕР и ТЕР) § Индексы, сборники сметных цен § Прочие руководящие документы уполномоченных органов (Минрегиона РФ, РЦСС)

Двуликое государство § Помимо роли наблюдателя за процессом ценообразования государство является и крупнейшим заказчиком Двуликое государство § Помимо роли наблюдателя за процессом ценообразования государство является и крупнейшим заказчиком

Двуликое государство § В отношениях, где государство не присутствует в качестве заказчика МДС являются Двуликое государство § В отношениях, где государство не присутствует в качестве заказчика МДС являются рекомендованными § В отношениях, где государство является заказчиком, МДС являются обязательными

Заказчик § Лицо, являющееся покупателем строительной продукции и работ Подрядчик § Лицо, являющееся поставщиком Заказчик § Лицо, являющееся покупателем строительной продукции и работ Подрядчик § Лицо, являющееся поставщиком строительной продукции и работ

Строительство хозяйственным способом § Когда организация выполняет строительные работы самостоятельно без привлечения подрядчика, это Строительство хозяйственным способом § Когда организация выполняет строительные работы самостоятельно без привлечения подрядчика, это называется «Выполнение работ хозяйственным способом»

Место МДС в ценообразовании Отношения, где. . ел бязат О ьно Заказчикгосударство МДС Рек Место МДС в ценообразовании Отношения, где. . ел бязат О ьно Заказчикгосударство МДС Рек оме ндо ван о Частный заказчик

Частные заказчики следуют рекомендациям § Многие частные заказчики следуют «рекомендованным» МДС (полностью или частично) Частные заказчики следуют рекомендациям § Многие частные заказчики следуют «рекомендованным» МДС (полностью или частично) так как: § «Зачем изобретать велосипед? » § По большей части они рациональны, научно обоснованы § ГЭСН и ФЕР и ТЕР рассчитаны по принципу минимальной необходимости и достаточны, что на руку заказчикам

Органы, уполномоченные издавать нормативно-правовые документы в сфере ценообразования в строительстве § На федеральном уровне Органы, уполномоченные издавать нормативно-правовые документы в сфере ценообразования в строительстве § На федеральном уровне Министерство регионального развития РФ (далее Минрегиона) – наследник Госстроя России, Росстроя, Госстроя СССР § На региональном уровне – Региональные центры по ценообразованию в строительстве (РЦЦС)

КЦСС и др. § Помимо рекомендующих государственных органов, рынок и отсутствие запрещения на такую КЦСС и др. § Помимо рекомендующих государственных органов, рынок и отсутствие запрещения на такую деятельность произвели на свет частные структуры, занимающиеся совершенствованием подходов к ценообразованию (включая в себя, методики, элементные сметные нормы, единичные расценки, коэффициенты и индексы)

КЦСС и др. § Наиболее известными такими организациями являются: § Координационный центр по ценообразованию КЦСС и др. § Наиболее известными такими организациями являются: § Координационный центр по ценообразованию и сметному нормированию в строительстве» (КЦЦС) под руководством Павла Горячкина § ООО «РЦСС СПб» по руководством того же Павла Горячкина § ЗАО «Центр сметного нормирования и ценообразования» (ЦСНЦ) под руководством Игоря Носенко

КЦСС и др. § Востребованность альтернативных методических документов объясняется тем, что они менее «реакционны» КЦСС и др. § Востребованность альтернативных методических документов объясняется тем, что они менее «реакционны» , и более живо реагируют на изменения в технологических процессах § Методики, коэффициенты, индексы КЦЦС, РЦЦС СПб, ЦСНЦ - платные

Основные МДС § МДС 81 -35. 2004 – Методика определения стоимости строительной продукции на Основные МДС § МДС 81 -35. 2004 – Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ § МДС 81 -33. 2004 – Методические указания по определению накладных расходов в строительстве § МДС 81 -34. 2004 – Методические указания по определению накладных расходов в строительстве в РКС

Основные МДС § МДС 81 -25. 2001 – Методические указания по определению величины сметной Основные МДС § МДС 81 -25. 2001 – Методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве § МДС 81 -36. 2004 – Указания по применению ФЕР на строительные работы § МДС 81 -37. 2004 – Указания по применению ФЕР на монтаж оборудования § МДС 81 -38. 2004 – Указания по применению ФЕР на ремонтно-строительные работы

Процесс составления сметы 1) Технология производства работ 2) Объемы работ Проект объемы работ Тек. Процесс составления сметы 1) Технология производства работ 2) Объемы работ Проект объемы работ Тек. цены Определение прямых затрат и кол-ва требуемых ресурсов Условия пр. раб. ЕР Коэф. наим. работ ЭСН Нормы расхода ресурсов Базисно-индексный Ресурсный Индексы Баз. цены Определение прямых затрат и кол-ва требуемых ресурсов МДС 33, 34 Нормы НР Определение накладных расходов МДС 25 Нормы СП Определение смет. прибыли МДС 35, НК, договор Нормы ЛЗ Определение суммы лимит. затрат МДС, Прочие Коэф. к итогам Определение итоговой суммы сметы Индек сы к итогам Коэф-ты к нормам расхда рес-в

Ресурсы § Материалы и работы, необходимые для производства конечного результата § В сметном деле Ресурсы § Материалы и работы, необходимые для производства конечного результата § В сметном деле все ресурсы делятся на: § Трудовые (зарплата осн. раб-х) § Технические (экспл. машин + з/п маш-ов) § Материальные (материалы и оборуд-е)

ЭСН § Элементные сметные нормы – это нормы расхода ресурсов для производства одной единицы ЭСН § Элементные сметные нормы – это нормы расхода ресурсов для производства одной единицы конечной продукции

Пример ЭСН Работа «Врезки в действующие сети трубопроводов канализации диам. 50 мм» Ед. изм. Пример ЭСН Работа «Врезки в действующие сети трубопроводов канализации диам. 50 мм» Ед. изм. – 1 врезка Ресурс Ед. изм. Норма Труд рабочих (ср 3) чел. час 8, 1075 Автомобили бортовые г/п до 5 т. маш. час 0, 01 Цемент гипсоглиноземистый т 0, 0012 Пакля пропитанная кг 0, 00042 Муфты надвижные, диам. 50 мм шт 1 Тройники косые под 60 градусов шт 1 Заглушки чугунные, диам. 50 мм шт 1

ЭСН § Государственный вариант (ГЭСН) разрабатывается Минрегиона, территориальных вариантов не предусмотрено § Альтернативные варианты ЭСН § Государственный вариант (ГЭСН) разрабатывается Минрегиона, территориальных вариантов не предусмотрено § Альтернативные варианты (ЭСН) разрабатываются кем-угодно (например КЦЦС)

ЭСН § Необходимы для разработки единичных расценок (ФЕР, ТЕР, ИЕР) § Необходимы для составления ЭСН § Необходимы для разработки единичных расценок (ФЕР, ТЕР, ИЕР) § Необходимы для составления смет ресурсным методом

ГЭСН § ГЭСН составляются Минрегиона на основании анализа среднеотраслевых показателей расхода ресурсов по принципу ГЭСН § ГЭСН составляются Минрегиона на основании анализа среднеотраслевых показателей расхода ресурсов по принципу минимальной достаточности § Колебание расхода ресурсов в зависимости от условия производства работ отражается через применение поправочных коэффициентов

ГЭСН § ГЭСН выпускаются в виде сборников разделенных на четыре группы: § Строительные работы ГЭСН § ГЭСН выпускаются в виде сборников разделенных на четыре группы: § Строительные работы (ГЭСН 01 -ГЭСН 47) § Ремонтно-строит. (ГЭСНр51 -ГЭСНр69) § Монтажные (ГЭСНм 01 -ГЭСНм 42) § Пусконаладочные (ГЭСНп 01 -ГЭСНп 09) § Деление на сборники производится по видам работ, например ГЭСН 01 «Земляные работы» , ГЭСН 11 «Полы»

ГЭСН § Постоянная эволюция в технологии производства работ и материалах приводит к частому несовпадению ГЭСН § Постоянная эволюция в технологии производства работ и материалах приводит к частому несовпадению фактических затрат ресурсов сметному. § Из этой ситуации есть два выхода: § Сформировать собственные ЭСН и согласовать из с заказчиком § Использовать ГЭСН, понимая, что смета – это всего лишь оценка фактических затрат, и расхождения в любом случае будут иметь место

Нормы НР § МДС 33 и 34 (РКС) § Укрупненные по видам строительства § Нормы НР § МДС 33 и 34 (РКС) § Укрупненные по видам строительства § По видам работ (сборникам ГЭСН)

Укрупнённые нормы НР Вид строительства Обычная РКС Промышленное 106% 118% Жилищно-гражданское 112% 130% Кап. Укрупнённые нормы НР Вид строительства Обычная РКС Промышленное 106% 118% Жилищно-гражданское 112% 130% Кап. ремонт жилых и обществ. зданий 95% 100% Прочие 100% 105%

Нормы СП § МДС 25 § Укрупненные по отрасли § По видам работ (сборникам Нормы СП § МДС 25 § Укрупненные по отрасли § По видам работ (сборникам ГЭСН)

Укрупнённые нормы СП § Строительно-монтажные работы – 65% § Ремонтно-строительные работы – 50% Укрупнённые нормы СП § Строительно-монтажные работы – 65% § Ремонтно-строительные работы – 50%

Укрупнённые нормы НР и СП § МДС 33, 34 и 25 рекомендуют использование укрупненных Укрупнённые нормы НР и СП § МДС 33, 34 и 25 рекомендуют использование укрупненных нормативов для подготовки предпроектной документации, а нормативов по видам работ – для подготовки проектной документации

База для расчета НР и СП § Базой для расчета НР и СП всегда База для расчета НР и СП § Базой для расчета НР и СП всегда является ФОТ (фонд оплаты труда) (основных рабочих + машинистов)

Коэффициенты к НР и СП § Для корректировки норм НР и СП в зависимости Коэффициенты к НР и СП § Для корректировки норм НР и СП в зависимости от § динамики изменения состава прямых затрат § условий налогообложения зарплаты и прибыли применяются поправочные коэффициенты к НР и СП

Наиболее часто используемые поправочные коэффициенты к НР и СП Условия Упрощенка До 2011 г. Наиболее часто используемые поправочные коэффициенты к НР и СП Условия Упрощенка До 2011 г. После 2011 г. НР СП 0, 7 0, 94 0, 9 0, 85 0, 9* 0, 85 Общая система налогообложения 0, 94 Использование расценок из строительных сборников для проведения ремонтныхработ 0, 9* Выполнение работ хоз. способом 0, 6 Все организации - * Кроме капитального ремонта 0, 6 - 0, 85 0, 8