Теоретические и организационные основы пенсионного страхования Тема

Теоретические и организационные основы пенсионного страхования Тема 1. Экономическое содержание пенсионного обеспечения

Экономическая сущность пенсионного обеспечения и его место в системе социальной защиты населения Пенсионное обеспечение – одна из важнейших государственных социальных гарантий. Пенсионная система – важнейшая составляющая финансовой системы современного государства. Пенсионное страхование - один из социально значимых видов личного страхования. Основная цель пенсионного страхования – обеспечение адекватными доходами нетрудоспособных и престарелых граждан.

Экономическая сущность пенсионного обеспечения и его место в системе социальной защиты населения Пенсионное обеспечение как экономическая категория представляет собой отношения по поводу распределения и перераспределения стоимости валового внутреннего продукта , доходов от ВЭД и части национального богатства с целью формирования денежных средств для материальной защиты населения от социального риска утраты трудового или другого постоянного дохода для работающих – вследствие потери трудоспособности при наступлении старости, инвалидности; для нетрудоспособных членов семьи – вследствие инвалидности или потери кормильца; для отдельных категорий трудящихся – по достижении установленного стажа работы в определенных сферах трудовой деятельности.

Социальный риск – вероятность ухудшения материального положения в результате утраты трудового или другого постоянного дохода по объективным социально-значимым причинам, а также в связи с дополнительными расходами по содержания членов семьи, нуждающихся в помощи, по удовлетворению потребности в медицинских и социальных услугах. Комплекс мер, направленных на защиту человека от социальных рисков, представляет собой систему социальной защиты.

Человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилье, медицинский уход и социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, а также право на обеспечение на случай безработицы, инвалидности или иной случай утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам (ст. 25 Конвенции Международной организации труда № 117 «Об основных целях и нормах социальной политики»

для работающих – вследствие потери трудоспособности при наступлении старости, инвалидности

для нетрудоспособных членов семьи – вследствие инвалидности или потери кормильца

для отдельных категорий трудящихся – по достижении установленного стажа работы в определенных сферах трудовой деятельности

Экономическая сущность пенсионного обеспечения и его место в системе социальной защиты населения Пенсия – средства пенсионного обеспечения в виде денежных выплат. Pension (лат. ) – платеж, регулярная денежная выплата, предназначенная для обеспечения граждан в старости, в случае инвалидности, потери кормильца и др.

Экономическая сущность пенсионного обеспечения и его место в системе социальной защиты населения Сущность пенсионного обеспечения как экономической категории проявляется в выполняемых им функциях: экономической и социальной. Экономическая функция проявляется в воспроизводстве трудовых ресурсов в соответствии с потребностями экономики посредством обеспечения связи между размером пенсии и трудовым вкладом работника. Социальная функция выражается в обеспечении минимального жизненного уровня членам общества при наступлении старости, инвалидности и возникновении других социальных рисков.

Экономическая сущность пенсионного обеспечения и его место в системе социальной защиты населения Социальная значимость пенсионного страхования объясняется тем, что оно непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособных граждан, доля которых составляет 25 -30% населения любой страны ( в РФ 30 млн. человек по данным переписи 2002 года), и косвенно – всего трудоспособного населения. Эффективность пенсионного обеспечения и страхования на государственном уровне определяется количественным соотношением работающего населения и пенсионеров. В РФ продолжительность жизни мужчин – 58, 5 лет, женщин – 72 года.

В РФ в 2002 году численность населения составляла 143 954, 4 тыс. человек. За 10 лет с 1992 года суммарная естественная убыль населения составила 7 734, 5 тыс. человек, а миграционный прирост- 3 340, 3 тыс. человек. Население РФ быстро стареет. Доля населения пенсионного возраста в Доля детей до 16 лет сократилась с 24, 3% РФ в 1991 – 18, 8%, а в 2002 – 20, 6% до 19, 3%.

Показатель демографической нагрузки к началу 2008 г. составил в РФ 582 человека на 1000 лиц трудоспособного возраста ( в 2007 – 578) В том числе дети – 251 чел. , пенсионеры – 331.

Демографическая нагрузка по территории России различается более, чем в 2 раза.

Социальный риск характеризуется определенными закономерностями развития, которые можно математически измерить. Возможность измерить вероятность наступления социального риска позволяет создать систему материальной защиты от него.

Виды, формы организации и методы финансирования пенсионного обеспечения По форме собственности на средства пенсионного обеспечения различают государственное и частное (негосударственное) пенсионное обеспечение. Государственное пенсионное обеспечение - это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию (Федеральный Закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15. 12. 2001 г. № 166 -ФЗ (в ред. Федерального закона от 21. 12. 2006 N 239 -ФЗ).

Виды, формы организации и методы финансирования пенсионного обеспечения Государственное пенсионное обеспечение подразделяется на три типа в зависимости от уровня возмещения дохода после выхода на пенсию: 1 – государственное пенсионное обеспечение, предусматривающее высокую степень возмещения дохода (значительно более 50% заработка); 2 - государственное пенсионное обеспечение, предусматривающее высокую степень возмещения дохода (около 50% заработка); 3 - государственное пенсионное обеспечение, предусматривающее высокую степень возмещения дохода (менее 50% заработка).

Виды, формы организации и методы финансирования пенсионного обеспечения • Частное(негосударственное) пенсионное обеспечение. Главное отличие негосударственного пенсионного обеспечения (НПО) от государственного состоит в том, что вы самостоятельно руководите своими пенсионными накоплениями, решая кому доверить их сохранение и приумножение. Как правило, НПО подразумевает заключение договора на управление вашими деньгами с НПФ (негосударственным пенсионным фондом). Это позволит вам не терять ваши деньги в результате ежегодной инфляции, но иметь ежегодный доход от ваших накоплений, с помощью успешного управления вложениями НПФ-ом.

Виды, формы организации и методы финансирования пенсионного обеспечения В зависимости от участия в формировании финансовых ресурсов для финансирования выплаты пенсий выделяют обязательное и добровольное страхование. Обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения; Обязательное пенсионное обеспечение может осуществляться через государственные и через частные организации.

Добровольное пенсионное страхование - система накоплений с помощью различных финансовых организаций будущей пенсии, основанная на тех же принципах, что и обязательное пенсионное страхование. Отличие состоит, в том, что 1 - добровольное пенсионное страхование является дополнительным по отношению к обязательному; 2 - размер взносов определяет не государство, а застрахованный. Пенсия по договору добровольного пенсионного страхования выплачивается дополнительно к государственной трудовой пенсии. Размер пенсии зависит от следующих факторов: 1 – размера внесенных страховых взносов; 2 – количества лет, прошедших со дня заключения договора страхования; 3 – возраста застрахованного лица; 4 – пола застрахованного лица.

В зависимости от масштаба распространения различают следующие формы организации страхового обеспечения: -Общенациональное (всеобщее) - распространяется на все население или всех лиц, работающих с целью получения дохода либо по найму; -Профессиональное (отраслевое или корпоративное) – распространяется на работников отдельных отраслей экономики или компаний; -Территориальное – распространяется на лиц, выработавших установленный стаж или проживающих в определенной местности; -Индивидуальное (личное) – обеспечивает материальную защиту отдельных индивидов.

Виды, формы организации пенсионного обеспечения Формы организации Государственное Частное пенсионного (негосударственное) обеспечения Общенациональное Обязательное (всеобщее) Добровольное Профессиональное Корпоративное Обязательное Добровольное Обязательное Отраслевое Обязательное Добровольное Территориальное Обязательное Добровольное Индивидуальное (личное) Обязательное Добровольное Обязательное

Методы финансирования пенсионного обеспечения • бюджетный – источником финансирования пенсионного обеспечения выступают средства бюджетов разных уровней, а также отдельных компаний; • налоговый - источником финансирования пенсионного обеспечения являются специально вводимые для этих целей социальные налоги; • страховой – финансирование осуществляется за счет специальных фондов, формируемых за счет страховых взносов работодателей и работников, с возможным участием государства.

Методы финансирования пенсионного обеспечения Методы финансирования пенсионного обеспечения Бюджетный Налоговый Страховой Распределительный Накопительный Индивидуальный Коллективно- групповой

Пенсионная система – совокупность различных методов финансирования пенсий, а также моделей, на основании которых определяется размер пенсионных выплат с их последующим перераспределением среди страхователей. Выделяют две группы пенсионных систем по источнику финансирования, которые условно можно назвать нефондируемыми (распределительными) и фондируемыми (накопительными). • Olga_sokolnikova@mail. ru • 8 916 131 5924