Теневая экономика в России ЭКОНОМИКА ТЕНЕВАЯ Shadow

Теневая экономика в России

ЭКОНОМИКА ТЕНЕВАЯ (Shadow economy) – хозяйственная деятельность, которая развивается вне государственного учета и контроля, а потому не отражается в официальной статистике. В отечественной науке и экономической практике интерес к проблемам теневой экономике отчетливо проявился в 80 -е годы.

Разновидности теневой экономической деятельности: 1. «вторая» ( «беловоротничковая» ); 2. «серая» ( «неформальная» ); 3. «черная» ( «подпольная» ) теневая экономика. «Вторая» теневая экономика – это запрещенная законом скрываемая экономическая деятельность работников «белой» экономики на их рабочих местах, приводящая к скрытому перераспределению ранее созданного национального дохода. В основном подобной деятельностью занимаются «респектабельные люди» из руководящего персонала ( «белые воротнички» ), поэтому эту разновидность т. э. также называют «беловоротничковой» . С точки зрения общества в целом «вторая» т. э. не производит никаких новых товаров или услуг: получаемые от «второй» т. э. выгоды получены одними людьми за счет потерь, которые несут другие люди.

«Серая» теневая экономика – разрешенная законом, но нерегистрируемая экономическая деятельность (преимущественно, мелкий бизнес) по производству и реализации обычных товаров и услуг. В отличие от «второй» т. э. , которая неразрывно связана с «белой» экономикой и паразитирует на ней, «серая» функционирует более автономно. В этом секторе т. э. самостоятельные производители либо сознательно уклоняются от официального учета, не желая нести расходы, связанные с получением лицензии, уплатой налогов и т. п. , либо отчет о такой деятельности вообще не предусмотрен.

«Черная» теневая экономика (экономика организованной преступности) – запрещенная законом экономическая деятельность, связанная с производством и реализацией запрещенных и остродефицитных товаров и услуг. «Черная» т. э. обособлена от официальной экономики еще в большей степени, чем «серая» . «Черной» теневой экономикой в широком смысле слова можно считать все виды деятельности, полностью исключенные из нормальной экономической жизни, поскольку они считаются несовместимыми с нею, разрушающими ее. Этой деятельностью может быть не только основанное на насилии перераспределение (кражи, грабежи, вымогательство), но также производство товаров и услуг, разрушающих общество (например, наркобизнес и рэкет). В современной литературе внимание концентрируется, прежде всего, на экономике организованной преступности, деятельности профессиональных преступников.

Причины появления теневой экономики: Развитие т. э. является, с одной стороны, реакцией на сам факт государственного регулирования. Регулирование невозможно без ограничений, а неразумные ограничения провоцируют их нарушения, особенно если это выгодно нарушителю. Многие виды т. э. (например, уклонение от налогов) объясняются во многом именно недостатками государственного регулирования – бюрократизацией управления, слишком высокими налогами и т. д. Однако следует ясно отдавать себе отчет, что даже самая лучшая система централизованного управления может уменьшить масштабы т. э. , но никак не ликвидировать ее. И при самых минимальных налогах какая -то доля налогоплательщиков обязательно будет уклоняться от их уплаты. С другой стороны, современная т. э. возникла не только в результате попыток ограничить свободу рынка, но и в силу природы самих рыночных отношений. Рыночное хозяйство построено на фетишизации прибыли, обожествлении дохода. «Протестантская этика» и прочие виды социального самоограничения могут приглушить эту жажду наживы, но не устранить.

Обычно выделяют три группы факторов, которые способствуют развитию теневой экономики: 1. Экономические факторы: · высокие налоги (на прибыль, подоходный налог и т. д. ); Официально доля всех налоговых постановлений в России была в 1993 -1995 гг. на уровне 30 -33% ВВП. Это почти столько же, сколько и в США, но гораздо меньше по сравнению, к примеру, со скандинавскими странами (в Швеции - 61%). Существуют разные оценки доли изымаемой у предприятии прибыли: от 60 до 80 -90%. Как известно, налоговое изъятие свыше 50% прибыли лишает предприятие стимулов к активной производственной деятельности. · переструктуризация сфер хозяйственной деятельности (промышленного и сельскохозяйственного производства, услуг, торговли); · кризис финансовой системы и влияние его негативных последствий на экономику в целом;

· несовершенство процесса приватизации; · деятельность незарегистрированных экономических структур. 2. Социальные факторы: · низкий уровень жизни населения, что способствует развитию скрытых видов экономической деятельности; · высокий уровень безработицы и ориентация части населения на получение доходов любым способом; - неравномерное распределение валового внутреннего продукта.

3. Правовые факторы: · несовершенство законодательства; · недостаточная деятельность правоохранительных структур по пресечению незаконной и криминальной экономической деятельности; · несовершенство механизма координации по борьбе с экономической преступностью. - незащищенность прав собственности. Порождает у предпринимателей психологию временщика. - политическая нестабильность.

Масштабы теневой экономики Измерение теневой экономики, оценка ее масштабов является достаточно сложной задачей. Это связано с самой ее природой теневая экономика носит скрытый характер и возникает из-за стремления избежать измерения. Если в 1973 году теневой сектор в СССР равнялся примерно 3% ВВП, в 1990 -1991 годах - 10 -11%, то в 1993 году он составлял 27% ВВП, а еще через три года, согласно данным Московского института социоэкономических проблем, - уже 46%. Особенность и уникальность российской теневой экономики связана с такими чертами, как уход от налогов, бегство капитала за рубеж, двойная бухгалтерия, челночная и бартерная торговля, скрытая безработица, коррупция. Теневая экономика в России неравномерно представлена в различных отраслях. Так, по оценкам российского Госкомстата, если в строительстве на теневой сектор приходится около 8% деятельности, то в торговле этот показатель превышает 63%.

Последствия: Это образование в экономической сфере кланов устойчивых властно-хозяйственных структур, имеющих “крышу” в виде того или иного государственного властного органа, распоряжающихся крупными суммами накопленного разными путями капитала и ведущих широкомасштабную коммерческую деятельность. Однако из следствий возникновения подобных кланов - блокирование конкуренции на финансовых рынках, на рынках основных групп товаров и даже во внешней торговле. Другое печальное следствие формирования кланов узкой прослойки людей, присваивающих колоссальные доходы - обнищание огромной части населения.

Методы борьбы с теневой экономикой Социально-правовой контроль представляет собой деятельность по контролю над противоправным поведением в сфере экономики, осуществляемую государственными органами и институтами гражданского общества. Его осуществляют государство, негосударственные организации: Øбанковский контроль - его субъектами выступают коммерческие банки; Øстраховой контроль; Ø потребительский контроль; Øаудиторский (независимый) контроль. Øрегистрационный контроль. Это вид государственного контроля, осуществляемого Государственной регистрационной палатой. Øлицензионный контроль и надзор; Øтаможенный контроль.

Список источников: Закон РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" 22 марта 1991 г. Закон РФ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изменениями от26 ноября 1998 г. , 22 декабря 1999 г. ) от 25 сентября 1998 года N 158 -ФЗ 1) Е г о р ш и н В. М. , К о л е с н и к о в В. В. Преступность в сфере экономической деятельности. СПб. : Фонд “Университет”, 2000 2) К у д р я в ц е в В. Н. , Л у н е е в В. В. , Н а у м о в А. В. Организованная преступность и коррупция в России (1997 – 1999). М. : ИНИОН, 2000. 3) Косалс Л. Теневая экономика как особенность российского капитализма. Вопросы экономики. - 19984 4)Л а т о в Ю. В. Экономика вне закона. Очерки по теории и истории теневой экономики. М. : МОНФ, 2001 5)Материалы в Интернете: Бекряшев А. К. , Белозеров И. П. Теневая экономика и экономическая преступность [электронный учебник] (http: //newasp. omskreg. ru/bekryash/);