Тенденции развития сферы дополнительного образования детей. Взаимодействие государства и общества в решении задач государственной образовательной политики И. И. Фришман – заместитель директора ФГНУ «Институт психолого-педагогических проблем детства» РАО, НПЦ СПО – ФДО, доктор педагогических наук, профессор
Внешкольное воспитание предполагает решение задач, ставящих перед внешкольными образовательно-воспитательными учреждениями, организациями и детскими общественными объединениями. «Воспитание должно заключаться в том, чтобы организовать жизнь детей так, чтобы в основу ее был положен коллективный разносторонний труд, освещенный светом науки. Такой труд будет воспитывать из детей-специалистов» . «Лишь в коллективе личность ребенка может наиболее полно и всесторонне развиваться» . Н. К. Крупская «Игра — это жизненная ла боратория детства, дающая тот аромат, ту атмосферу молодой жизни, без которой эта пора была бы бесполезна для человечества» . С. Т. Шацкий
Традиции дополнительного образования Этапы развития учреждений дополнительного образования детей синкретизм становление зрелость На рубеже ХIХ-ХХ веков московское образование являлось зеркалом российской школы. Сеть его учреждений представляла собой несколько типов учреждений: огромное разнообразие трансформация школ, училищ, лицеев, гимназий, институтов. Основная масса горожан не имела возможности получить начальное и среднее образование. Лучшие представители московской интеллигенции предпринимали шаги по созданию образовательных курсов для малограмотной молодежи. Популярность получили курсы на заводах Бромеля и Михельсона на Покровке для рабочих сахарного завода, при типографии печатников, Пречистенские рабочие курсы, основанные в 1897 году. В конце 19 -го века при народных домах стали открываться первые клубы для детей. Многие из них были прообразами станций юных техников и натуралистов. В начале 20 -го века были организованы первые внешкольные учреждения, деятельность которых связывалась в первую очередь с культурно-просветительной работой (посещение музеев, театров, загородные прогулки, участие в хоре, концертах). Ребята с удовольствием учились рисованию, посещали библиотеку, участвовали в дискуссиях по прочитанным книгам.
Начиная с 1917 года происходит формирование системы внешкольных учреждений, в архитектурно-планировочной структуре школьных учреждений, детских садов, и как отдельные, самостоятельные новые архитектурные объекты – дома и дворцы пионеров. С начала 1990 -х они преобразуются в учреждения дополнительного образования, переходят на не государственное финансирование, изменяется масштабность задач дополнительного образования.
1. Дополнительное образование детей и взрослых направлено на формирование и развитие творческих способностей детей и взрослых, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию их свободного времени. Дополнительное образование детей обеспечивает их адаптацию к жизни в обществе, профессиональную ориентацию, а также выявление и поддержку детей, проявивших выдающиеся способности. Дополнительные общеобразовательные программы для детей должны учитывать возрастные и индивидуальные особенности детей. 2. Дополнительные общеобразовательные программы подразделяются на общеразвивающие и предпрофессиональные программы. Дополнительные общеразвивающие программы реализуются как для детей, так и для взрослых. Дополнительные предпрофессиональные программы в сфере искусств, физической культуры и спорта реализуются для детей. 3. К освоению дополнительных общеобразовательных программ допускаются любые лица без предъявления требований к уровню образования, если иное не обусловлено спецификой реализуемой образовательной программы. 4. Содержание дополнительных общеразвивающих программ и сроки обучения по ним определяются образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность. Содержание дополнительных предпрофессиональных программ определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными требованиями. 5. Особенности реализации дополнительных предпрофессиональных программ определяются в соответствии с частями 3 - 7 статьи 83 и частями 4 - 5 статьи 84 настоящего Федерального закона.
Межведомственная программа развития дополнительного образования детей в Российской Федерации до 2020 года Происходящие социально-экономические изменения обусловили необходимость разработки межведомственной программы развития дополнительного образования детей в Российской Федерации до 2020 года. В. В. Путин предложил вернуть систему ДОД в сферу ответственности государства - на региональный уровень, оказывая при необходимости поддержку из федерального бюджета. Сфера ДОД объективно нуждается в оформлении государственных гарантий развития, поддержке заинтересованных в ее деятельности министерств и ведомств. ДОД один из наиболее развивающихся сегментов рынка образовательных услуг с высоким уровнем активности, растущим объемом инвестиций со стороны частного сектора, что позволяет рассматривать ее как один из приоритетов инновационного развития страны. Цель Программы: создание условий для модернизации и устойчивого развития сферы ДОД, обеспечивающих увеличение масштаба деятельности, качества услуг и разнообразия ресурсов для социальной адаптации, разностороннего развития и самореализации подрастающего поколения, формирования у него ценностей и компетенций для профессионального и жизненного самоопределения. Задачи Программы: - закрепление и обеспечение социальных гарантий государства в сфере ДОД; - создание условий для эффективного использования ресурсов ДОД в интересах детей, семей, общества, государства; - развитие механизмов вовлечения детей в сферу ДОД; - обеспечение доступности услуг ДОД для граждан независимо от места жительства, социально-экономического статуса, состояния здоровья; - увеличение инвестиционной привлекательности, обеспечение инновационного характера развития ДОД; - развитие кадрового потенциала сферы ДОД; - совершенствование нормативного правового обеспечения, финансово-экономических механизмов развития сферы ДОД.
Международный опыт системы внешкольного воспитания детей В развитых странах, где население имеет доходы для того, чтобы самостоятельно удовлетворять спрос на общее образование и оплачивать его, участие государства в финансировании определяется сформировавшимся спросом на образование как на компонент развития человеческого потенциала. Существенную поддержку в этом процессе оказывают общественные институты, неся бремя затрат. Разница в качестве образования проявилась в конце Второй мировой войны. Правительство Великобритании предоставило своим ветеранам возможность завершить лишь среднее образование, а в США закон о правах ветеранов гарантировал им получение высшего образования за счет государства. Эта гарантия была подкреплена тем, что в большинстве своем молодые американцы - участники войны успели перед мобилизацией окончить среднюю школу. Когда следующий этап экономического развития, постиндустриальный переход, потребовал массовой подготовки специалистов с высшим образованием, способных работать инженерами, врачами, квалифицированными служащими сферы услуг, в США уже была надежная образовательная база, которая могла удовлетворить спрос на работников такого уровня. Происходит укрепление образование как социальноэкономической задачи государства. К середине XX века в странах-лидерах современного экономического роста сформировалось общественное согласие по вопросу об обязанности государства создавать систему бесплатного и обязательного начального и среднего образования и, по меньшей мере, содействовать развитию высшего образования.
В успехах образования заинтересовано всё общество, политику в этой сфере формируют прежде всего те, кто непосредственно участвует в образовательном процессе. В США, например, профсоюзы учителей - одна из самых мощных лоббистских структур, поддерживающих демократическую партию. Они способны не только мобилизовать значительные финансовые ресурсы, но и выделить армию своих активистов для работы в предвыборных кампаниях. Велика роль учительских профсоюзов на выборах в штатах и муниципалитетах, где явка избирателей низкая. Сохранение существующей образовательной системы, которая не позволяет родителям выбирать государственную школу для своих детей, - важнейший провозглашенный политический приоритет этого лобби. Разумеется, в публичных дискуссиях о реформе образования ее противники аргументируют свою позицию не корпоративными интересами образовательного сообщества, а доводами о необходимости социального выравнивания, о недопустимости системы, которая приводит к концентрации лучших учеников в лучших школах. Организационно-экономические проблемы управления образованием на местном уровне стоят достаточно остро во всем мире. В этой области рядом стран накоплен многолетний опыт, применение которого в разработке соответствующих механизмов в условиях российской действительности может оказаться достаточно плодотворным. В связи с этим целесообразно осуществить сравнительный анализ решения данной проблемы в России и в таких развитых странах, как США, Франция и Германия.
Спасибо за внимание!
Скачать презентацию Тенденции развития сферы дополнительного образования детей Взаимодействие государства
Фришман И.И._презентация.pptx