ТЕНДЕНЦИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОЦЕДУРАХ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ (ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ ПОРЯДКА АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ № 276 ПРИ ПЕРЕХОДЕ НА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ) Ковру Ольга Евгеньевна, заведующая отделом аттестации педагогических кадров ГАУ ДПО РК «Карельский институт развития образования» kovruoe@kiro-karelia. ru ОКТЯБРЬ 2016
АТТЕСТАЦИЯ КАК ВОЗМОЖНОСТЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РОСТА И РАЗВИТИЯ ПЕДАГОГА
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ Порядок № 276 P стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации педагогических работников, их методологической культуры, профессионального и личностного роста P определение необходимости педагогических работников повышения квалификации P повышение эффективности и качества педагогической деятельности P выявление перспектив использования потенциальных возможностей педагогических работников P учёт требований федеральных государственных образовательных стандартов к кадровым условиям реализации образовательных программ при формировании кадрового состава организаций P обеспечение дифференциации размеров оплаты труда педагогических работников с учетом установленной квалификационной категории и объема их преподавательской (педагогической) работы
НОРМАТИВНАЯ БАЗА ПРО АТТЕСТАЦИЮ • ФЗ от 29. 12. 2012 N 273 -ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" • Порядок аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 апреля 2014 г. № 276 • Разъяснения по применению порядка проведения аттестации педагогических работников, 1 часть (ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ № 6 июнь 2014 Профсоюза работников народного образования и науки РФ: Нормативные правовые акты, комментарии) • Разъяснения по применению порядка проведения аттестации педагогических работников, 2 часть (ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ № 8 декабрь 2014 Профсоюза работников народного образования и науки РФ: Нормативные правовые акты, ответы на вопросы, переписка по вопросам аттестации) • Трудовой кодекс Российской Федерации • ЕКС должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» , от 26 августа 2010 г. № 761 н • Постановление Правительства РФ от 8 августа 2013 г. № 678 “Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей ОО” • Инструкция по заполнению трудовых книжек (утверждена постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69 «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек» )
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 29. 12. 2012 N 273 -ФЗ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (ПРО АТТЕСТАЦИЮ СТ. 48 И 49, 51) про аттестацию ст. 48, 49 и 51
СТАТЬЯ 48. ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ЧАСТЬ 1. ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ РАБОТНИКИ ОБЯЗАНЫ: 1) осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне, обеспечивать в полном объеме реализацию преподаваемых учебных предмета, …; 2) соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям этики; 3) уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений; 4) развивать у обучающихся познавательную активность, самостоятельность, инициативу, творческие способности, формировать гражданскую позицию, способность к труду и жизни…; 5) применять педагогически обоснованные формы, методы обучения и воспитания; 6) учитывать особенности психофизического развития обучающихся и состояние их здоровья, соблюдать условия для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья…; 7) систематически повышать свой профессиональный уровень; 8) проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности в порядке, установленном законодательством об образовании; 9) проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры…; 10) проходить в установленном законодательством РФ порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; 11) соблюдать устав организации, правила внутреннего трудового распорядка. . .
СТАТЬЯ 49. АТТЕСТАЦИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ Ч. 1. Аттестация педагогических работников проводится в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям и по желанию педагогических работников в целях установления квалификационной категории. Ч. 2. Проведение аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям осуществляется один раз в пять лет на основе оценки их профессиональной деятельности аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Ч. 3. Проведение аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников осуществляется аттестационными комиссиями, уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ (государственных, муниципальных и частных организаций). Ч. 4. Порядок проведения аттестации педагогических работников устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УТВЕРЖДЕН ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 АПРЕЛЯ 2014 Г. № 276 kiro-karelia. ru АТТЕСТАЦИЯ
«ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» 273 -ФЗ ПОРЯДОК АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ № 276 ВИДЫ АТТЕСТАЦИИ ПО ЖЕЛАНИЮ с целью подтверждения соответствия занимаемой должности Аттестационная комиссия организации с целью установления квалификационной категории (первой или высшей) Региональная аттестационная комиссия ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ (не для всех)
АТТЕСТАЦИЮ В ЦЕЛЯХ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ЗАНИМАЕМОЙ ДОЛЖНОСТИ НЕ ПРОХОДЯТ (П. 22 ПОРЯДКА) а) педагогические работники, имеющие квалификационные категории б) проработавшие в занимаемой должности менее двух лет в организации, в которой проводится аттестация в) беременные женщины г) женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам д) лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком - возможна не ранее чем через два года после их выхода из указанных отпусков е) отсутствовавшие на рабочем месте более четырех месяцев подряд в связи с заболеванием - возможна не ранее чем через год после их выхода на работу. Ш Не допускается самовольное проведение (внеочередной) аттестации на соответствие должности
О П. 23 ПОРЯДКА АТТЕСТАЦИИ И П. 9 «ОБЩИХ ПОЛОЖЕНИЙ» ЕКС (ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ АТТЕСТАЦИОННЫХ КОМИССИИ ОО) ОСОБЫЙ ВИД АТТЕСТАЦИИ ПРИЕМЕ В ДОЛЖНОСТЬ Аттестационные комиссии организаций дают рекомендации работодателю о возможности назначения на соответствующие должности педагогических работников лиц, не имеющих специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации» раздела «Квалификационные характеристики должностей работников образования» ЕКС должностей руководителей, специалистов и служащих и (или) профессиональными стандартами, но обладающих достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющих качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности Подробные разъяснения http: //kiro-karelia. ru/att/vopros 07
NEW! ИЗ ПИСЬМА МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РФ ОТ 4 АПРЕЛЯ 2016 ГОДА N 14 -0/10/В-2253 «ИНФОРМАЦИЯ ПО ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ» 4. Будут ли отменены ЕТКС и ЕКС? В перспективе планируется замена ЕТКС и ЕКС профессиональными стандартами, а также отдельными отраслевыми требованиями к квалификации работников, утверждаемыми законодательными и иными нормативными правовыми актами, которые имеются уже и в настоящее время (например, в сфере транспорта и др. ). Но такая замена, по мнению Минтруда России, будет происходить в течение достаточно длительного периода. 5. Если ЕКС и профессиональный стандарт по аналогичным профессиям (должностям) содержат различные требования к квалификации, то какими документами должен пользоваться работодатель? Работодатель самостоятельно определяет, какой нормативный правовой акт он использует, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
УСЛОВИЯ ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ НА ВЫСШУЮ КАТЕГОРИЮ Заявления о проведении аттестации в целях установления высшей квалификационной категории по должности, по которой аттестация будет проводиться впервые, подаются педагогическими работниками не ранее чем через два года после установления по этой должности первой квалификационной категории. Истечение срока действия высшей или первой квалификационной категории не ограничивает право педагогического работника впоследствии обращаться в аттестационную комиссию с заявлением о проведении его аттестации в целях установления высшей квалификационной категории по той же должности. Ограничений для подачи документов на Первую категорию – нет! Только желание и наличие оснований (результатов проф. деятельности).
АТТЕСТАЦИЯ С ЦЕЛЬЮ УСТАНОВЛЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ КАТЕГОРИИ (1 ИЛИ В) KIROKARELIA. RU Перечень документов, предоставляемых на аттестацию: 1. Заявление (установленного образца) 2. Копия аттестационного листа предыдущей аттестации (Вк!) 3. Самоанализ результатов профессиональной деятельности с приложениями Требования к Самоанализу : Ø Ø Ø составляется в соответствии с группой должностей содержание структурируется в соответствии Показателей нумерация разделов должна соответствовать Показателям заверяется подписью руководителя и печатью ОО приложениями являются копии подтверждающих документов Ø представляется за отчетный период, но не более 5 лет
НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА УЧИТЕЛЬСКОГО РОСТА
О «ДОРОЖНОЙ КАРТЕ» «ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ» (В ЧАСТИ ДОШКОЛЬНОГО, ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ, СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ) Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 года № 722 -р утвержден план мероприятий ("дорожная карта"), подготовленный Минобрнауки России. Внесены следующие общие для всех уровней образования изменения: … • внедрение профессионального стандарта «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)» в сферу общего образования; • включение мероприятий по проведению аттестации педагогических работников с последующим переводом их на эффективный контракт…
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, УТВЕРЖДЕННАЯ ЗАМЕСТИТЕЛЕМ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ О. Ю. ГОЛОДЕЦ 28 МАЯ 2014 Г. № 3241 П-П 8 ПОДПРОГРАММА 1. ВНЕДРЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СТАНДАРТА "ПЕДАГОГ (ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ) (ВОСПИТАТЕЛЬ, УЧИТЕЛЬ)" Задачи подпрограммы: 1. организация переподготовки и повышения квалификации педагогических работников общего образования в соответствии с требованиями профессионального стандарта педагога; 2. формирование системы аттестации педагогических работников общего образования на основе профессионального стандарта педагога.
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ 1: • проведение повышения квалификации или переподготовки педагогических работников в соответствии с профессиональным стандартом педагога (2014 - 2020 г. ); • разработку, апробацию и внедрение пакета типовых документов общеобразовательной организации, работающей в условиях профессионального стандарта педагога (2015 – 2018 г. ); • разработку и внедрение новых персонифицированных моделей повышения квалификации на основе профессионального стандарта педагога (2015 -2018 г. ); • обеспечение перехода и внедрение системы аттестации педагогических работников общего образования на основе требований профессионального стандарта педагога (2015 – 2020 г. ); • разработка и апробация методики оценки соответствия педагогических работников уровню профессионального стандарта педагога в процессе аттестации (2015 - 2016 годы); • разработка нормативной правовой базы аттестации педагогических работников на основе профессионального стандарта педагога (2015 - 2016 годы); …
О ПРОБЛЕМАХ ФОРМИРОВАНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ С 1 ЯНВАРЯ 2017 ГОДА HTTP: //PROFSTANDART. ROSMINTRUD. RU/ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ Приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 1. от 18 октября 2013 г. N 544 н "Об утверждении профессионального стандарта "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)" 2. от 24 июля 2015 г. N 514 н "Об утверждении профессионального стандарта "Педагог-психолог (психолог в сфере образования)" 3. от 8 сентября 2015 г. N 613 н "Об утверждении профессионального стандарта "Педагог дополнительного образования детей и взрослых" 4. от 8 сентября 2015 г. N 608 н "Об утверждении профессионального стандарта "Педагог профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования" Проект профессионального стандарта http: //edu. crowdexpert. ru/profstandart_for_director руководителя ОО -
29 АВГУСТА 2016 ГОДА ВЕБИНАР МИОБРНАУКИ РОССИИ В РЕЖИМЕ ВИДЕОКОНФЕРЕНЦИИ ПО ПРОБЛЕМАМ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ ПРОФСТАНДАРТА ПЕДАГОГ! ОБОЗНАЧИЛИ ТИПИЧНЫЕ НАРУШЕНИЯ СО СТОРОНЫ РАБОТОДАТЕЛЕЙ: угрозы расторжения трудовых договоров с педагогами, не соответствующими требованиям к образованию и обучению, установленным Профстандартом принуждению педагогов к освоению программ профессиональной переподготовки за счет собственных средств распространение требований к образованию и обучению, установленных Профстандартом, на педагогических работников, не являющихся учителями и воспитателями (например, на преподавателейорганизаторов основ безопасности жизнедеятельности и др. ) применение к педагогам требования об обязательном наличии высшего образования - специалиста и (или) магистратуры - и других требований, не предусмотренных Профстандартом “ПС не про аттестацию сейчас” Аттестация педагогических работников регулируется федеральным Порядком проведения аттестации, утв. приказом Минобрнауки России от 7 апреля 2014 г. N 276
ПРОФСТАНДАРТ И АТТЕСТАЦИЯ • ! Федеральный закон от 3 июля 2016 № 238 -ФЗ "О независимой оценке квалификации" • Постановление Правительства РФ № 584 от 27 июня 2016 г. «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения учреждениями…» • Письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 апреля 2016 года N 14 -0/10/В-2253 «Информация по вопросам применения профессиональных стандартов» • Федеральный закон от 2 мая 2015 № 122 -ФЗ О внесении изменений в ТК РФ и ст. 11 и 273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
238 -ФЗ "О НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКЕ КВАЛИФИКАЦИИ“ 239 -ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЗ «О НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКЕ КВАЛИФИКАЦИИ» 251 -ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЧАСТЬ ВТОРУЮ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЗ «О НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКЕ КВАЛИФИКАЦИИ» Однако вопрос о том, может ли прохождение процедуры аттестации педагогическими работниками на соответствие занимаемой должности либо на присвоение той или иной категории исключить необходимость прохождения независимой оценки квалификации на соответствие профессиональным стандартам
ПОНЯТИЙНЫЙ АППАРАТ • Аккредитация или сертификация персонала • Квалификационная комиссия или Аттестационная комиссия • Определение дескрипторов и векторов уровней квалификации • Наличный уровень мастерства (профессионализм) • Компетентность или компетенция • Отраслевая рамка квалификации • Декомпозировать на подуровни квалификации • «Учитель (учитель, педагог, воспитатель)» ? ? ? • Свидетельства (сертификата) об установлении дифференцированного уровня квалификации или квалификационной категории • Профессиональный статус, квалификация работника или профессиональная степень • Прохождения аттестации при работе в должности
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПС «ПЕДАГОГ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ, ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ» 5. ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ь ПС может использоваться при проведении аттестации косвенно Шна этапе разработки должностных обязанностей, выполнение которых и оценивается в процессе аттестации, Шструктуры Представления на педагогического работника в рамках аттестации на соответствие должности ь При аттестации в целях установления квалификационной категории, показатели оценки, установленные Порядком 276, также соответствуют ПС, но в перспективе могут быть конкретизированы на его основе
Скачать презентацию ТЕНДЕНЦИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОЦЕДУРАХ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ
37493005baa24673281e5687e3f3250c.ppt