Тенденции и вызовы туристского рынка России Предложения по

Тенденции и вызовы туристского рынка России. Предложения по совершенствованию законодательного регулирования Ю. А. Барзыкин Вице-президент Российского Союза туриндустрии, Председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности, к. э. н. Сочи, ноябрь 2015

Отдельные показатели деятельности туриндустрии в России в 2014 году Данные за 2014 г. : Выездной туризм – 17, 6 млн. человек (-4%) Турция – 3, 3 млн. туристов (+7%) внутренний туризм – 41, 5 млн. человек (+30%) Крым – 4, 1 млн. человек Краснодарский край – более 13 млн. человек, в т. ч. Сочи – более 5 млн. туристов Количество туроператоров по внутреннему туризму выросло на 25%. В 2015 году – 3710 Сокращение туроператоров по выездному туризму с 1786 (в 2014 г. ) до 790 в 2015 г. В 2015 году: Сокращение выездного турпотока на 30 -50% 2 Рост внутреннего туризма на 25% и более

Слайд 3 Основные тенденции развития туристского рынка Рост внутреннего, резкое снижение выездного и незначительный рост въездного туризма Расширение продаж пакетных туров на внутреннем рынке Усиление регионального развития и появление новых программ из регионов России Формирование трансграничных и интегрированных турпродуктов Развитие IT-технологий, интернет-порталов и online-продаж Повышение спроса на качественные лечебно-оздоровительные, спа-услуги, семейный отдых с детьми (52%) Развитие социального туризма (детского, молодежного и др. ) Сокращение продолжительности турпоездок и совмещение различных видов отдыха Повышение рисков и банкротств участников туррынка Расширение перечня страховых продуктов

Слайд 4 Системные проблемы и вызовы на туристском рынке Несовершенство российского рынка туруслуг, в том числе: › законодательного регулирования (ст. 9 в 132 -ФЗ) › недостаток сформированных турпродуктов, высокие цены на составляющие услуги › системы страхования › корпоративного взаимодействия и партнерства, демпинг и др. Нестабильная социально-экономическая и политическая ситуация (Египет, Турция, Тунис, Украина и др. ) Неисполнение обязательств по договору оказания туруслуг (туроператор - агент - потребитель) Визовый режим, сложность миграционного учета Становление системы безопасности в туризме (ст. 14 в 132 -ФЗ) Повышение налоговых платежей, тарифов, стоимости на энергоносители (топливо) и др.

Слайд 5 Предложения по развитию туристского рынка Внесение изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в части разграничения полномочий субъектов РФ и прав муниципальных образований Уменьшение базы по НДФЛ в части расходов на услуги проживания и питания приобретении санаторно-курортных путевок Применение понижающей ставки налога на земельный налог и имущество организаций и для средств размещения Введение 72 -часового безвизового режима для иностранных туристов, прибывающих через международные аэропорты Расширение безвизовых групповых туристических поездок Введение обязательной аттестации экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников Расширение программ субсидирования пассажирских авиа- и железнодорожных перевозок

Слайд 6 Предложения развития туристского рынка Создание всероссийской сети туристских информационных центров в крупнейших туристских центрах Формирования единого всероссийского туристского календаря событий Создание системы мультиязычной навигации и информационного обеспечения туристов в городах и регионах России Обеспечение доступа автобусов, следующих по регулярным экскурсионным маршрутам, на выделенные полосы движения Введение системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров туристской индустрии

Слайд 7 Поручения Президента РФ 22 сентября 2015 года - разработать и внести в Государственную Думу проект федерального закона, направленный на развитие внутреннего и въездного туризма. - внести в законодательство Российской Федерации изменения, предусматривающие: введение обязательной классификации средств размещения; введение единого федерального реестра турагентов. - представить предложения: по порядку аттестации экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников для работы на туристических маршрутах и объектах туристического посещения и показа, определённых органами государственной власти РФ; по налоговому стимулированию туристско-рекреационных комплексов, объектов посещения и показа туристической инфраструктуры, расположенных на территории субъектов Российской Федерации на Дальнем Востоке.

Слайд 8 Поручения Президента РФ 22 сентября 2015 года - представить проект указа Президента РФ о порядке въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан в связи с проведением международных спортивных, культурных, научных и деловых массовых мероприятий. - проанализировать практику применения норм по упрощению визового режима для иностранных граждан и представить предложения, предусматривающие возможность безвизового въезда и краткосрочного пребывания на территории РФ иностранных граждан, прибывающих в туристических целях (в том числе транзитом) из стран БРИКС, а также из других стран, перечень которых утверждается Правительством РФ. - создать при Правительстве РФ Координационный совет по развитию внутреннего и въездного туризма. - на основании анализа хода реализации ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ (2011– 2018 годы)» представить предложения по объёму её финансового обеспечения в 2017– 2018 годах и по её продлению после 2018 года. - разработать комплекс мер, направленных на развитие речного и морского круизного туризма в Российской Федерации.

Слайд 9 Поручения Президента РФ 1) 2) 22 сентября 2015 года - разработать механизмы, обеспечивающие постоянное продвижение российского турпродукта в российских и зарубежных СМИ, а также на международных туристических выставках и ярмарках. - провести инвентаризацию государственных и муниципальных санаторно-курортных учреждений и проанализировать их состояние, представить предложения о мерах по их развитию. - принять меры, направленные: на создание туристских информационных центров; на поэтапное введение повышенных нормативов обеспечения аэропортов, речных и морских пассажирских портов, железнодорожных вокзалов местами для временной стоянки туристических автобусов в целях организации посадки и высадки групп туристов. - рекомендовать органам исполнительной власти субъектов РФ обеспечить разработку комплекса мер, направленных на формирование комфортной туристической среды, предусмотрев установку средств туристической навигации, обеспечение доступности объектов туристского показа для лиц с ограниченными возможностями, людей пожилого возраста.

Спасибо за внимание