Тема: Землеустроительные и кадастровые работы

Тема: Землеустроительные и кадастровые работы

Землеустройство Ст. 68 ЗК РФ (в ред. от 13. 05. 2008 N 66 -ФЗ): 1. включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ его объектов, организации рационального использования лицами зем. участков для осуществления сельскох. производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ. 2. Документы, подготовленные в результате его проведения, используются при осуществлении мониторинга земель. Ст. 69. Организация и порядок его проведения 1. по инициативе уполномоченных исполнительных органов гос. власти, и МСУ, собственников З. У. , земле-пользователей, -владельцев или по решению суда. 2. проводится в обязательном порядке в случаях по ЗК РФ, фед. законами. 3. Сведения о нём носят открытый характер, кроме: составляющих гос. тайну, относящихся к личности собственников З. У. , землепользователей, землевладельцев или арендаторов. 6. Юр. лица или ИП могут проводить любые виды работ по з/устройству без спец. разрешений, если иное не предусмотрено фед. законами. 7. Порядок его проведения устанавливается законами, нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Правовое регулирование отношений при проведении землеустройства • осуществляется ФЗ «О землеустройстве» , другими законами и нормативными правовыми актами РФ, субъектов РФ (ст. 2) • Фед. закон «О землеустройстве» от 18. 06. 2001 N 78 -ФЗ (в ред. от 22. 10. 2014) устанавливает правовые основы его проведения в целях обеспечения рационального использования земель и их охраны, создания благоприятной окружающей среды и улучшения ландшафтов.

Землеустройство - это мероприятия: 1) по изучению состояния, планированию и организации рационального использования земель и их охраны; по организации: 2) рационального использования зем. участков для осуществления сельскохозяйственного производства, 3) территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Сибири и Дальнего Востока РФ и лицами, относящимися к ним для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное з/устройство); 4) по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ его объектов, (ст. 1 в ред. от 13. 05. 2008) • объекты з/устройства – территории: субъектов РФ, муниципальных образований, населённых пунктов, зоны: территориальные, с особыми условиями использования территорий (их части), за исключением зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ; (в ред. от 22. 10. 2014)

случаи обязательного проведения з/устройства Ст. 3: - изменение границ его объектов; - выявление земель: нарушенных; подверженных водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению, заболачиванию, вторичному засолению, иссушению, уплотнению, загрязнению отходами производства и потребления, радиоактивными и химическими веществами, заражению и другим негативным воздействиям; - проведение мероприятий по рекультивации земель: нарушенных; восстановлению и консервации земель; защите от эрозии и иных факторов см. 2 -й абзац. Ст. 4: Основания его проведения: 1) решения органов гос. власти, органов и МСУ; 2) договоры об его проведении; 3) судебные решения.

Ст. 2. Правовая основа регулирования кадастровых отношений • Конституция РФ, кодексы: Гражданский, Земельный, Лесной, Градостроительный, Водный, Жилищный Федерации, ФЗ № 221 - ФЗ, другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты РФ. ЗК РФ ст. 70 (в ред. от 13. 05. 2008): Гос. кадастровый учет зем. участков осуществляется в порядке по Федеральному закону № 221 -ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» от 24. 06. 2007 № 221 -ФЗ (в ред. от 28. 02. 2015, с изм. от 21. 07. 2014) Ст. 1. Предмет регулирования - кадастровые отношения: возникают в связи с ведением гос. кадастра недвижимости (ГКН), осуществлением гос. кадастрового учета (КУ) недвижимого имущества и кадастровой деятельности. • ГКН - федеральный гос. информационный ресурс, систематизированный свод сведений: об учтённом недвижимом имуществе, о прохождении Гос. границы РФ, о границах между субъектами РФ, муниципальных образований, населённых пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, о территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, иных (см. ст. 7 – 13 221 -го ФЗ).

Кадастровый учёт (КУ) и кад. работы • Гос. КУ - действия уполномоченного органа по внесению в ГКН сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают его существование с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики), или подтверждают прекращение его существования, иных по ФЗ. • Осуществляется КУ зданий, сооружений, помещений, объектов незавершённого строительства, зем. участков, • 221 -й ФЗ применяется в отношении подземных сооружений, если иное не предусмотрено фед. законом; - не применяется в отношении участков недр, воздушных и морских судов, внутреннего плавания и космических объектов, предприятий как имущественных комплексов.

Ст. 5: Кадастровый номер объекта недвижимости и кадастровое деление территории РФ • Неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории РФ государственный учётный номер имеет каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ГКН. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. • 2. В целях присвоения кадастровых номеров орган кадастрового учета осуществляет кадастровое деление территории РФ на кадастровые округа, районы и кварталы (далее - единицы кадастрового деления). При установлении или изменении единиц территории РФ соответствующие сведения вносятся в ГКН на основании правовых актов органа кадастрового учёта.

Органы • Кадастровый учёт и ведение ГКН осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (Росреестр). • Приём заявлений о КУ, запросов о предоставлении сведений, внесенных в ГКН, при личном обращении заявителей с такими запросами и выдачу (направление) заявителям соответствующих документов могут осуществлять многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг ( введено от 28. 07. 2012)

Гл. 3. ПОРЯДОК КАДАСТРОВОГО УЧЕТА Ст. 16: осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования (постановка и снятие с учёта) либо изменением уникальных характеристик, иных сведений. на основании заявления о КУ и необходимых в соответствии с № 221 -ФЗ для его осуществления документов, представленных заявителем или в порядке межведомственного информационного взаимодействия Форма заявления устанавливается органом нормативно- правового регулирования в сфере кадастровых отношений. 4. Если иное не установлено 221 -ФЗ, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в т. ч. в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учёт объекта недвижимости или от иного лица осуществления учёта изменений данного объекта. 6. Орган КУ при поступлении заявления о КУ и представлении заявителем необходимых документов самостоятельно запрашивает иные необходимые документы, если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе и эта обязанность не возложена на него.

Ст. 25: Особенности осуществления КУ земельных участков 1. Внесенные в ГКН сведения при постановке на учет зем. участка носят временный характер. К ним применяются правила, установленные частью 4 статьи 24. 2. Орган КУ снимает с учета зем. участок только в случае, если он является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 особенностями осуществления КУ при образовании объектов недвижимости. 3. КУ в связи с изменением площади зем. участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования зем. участка при выделе из зем. участка или разделе, при которых преобразуемый зем. участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании № 221 - ФЗ требованиям к описанию местоположения границ 3. 1. Если при постановке на учет или при учете изменений зем. участка в связи с уточнением части границ, которая одновременно является частью границ других зем. участков и (или) изменением площади зем. участка требуется внесение изменений в сведения ГКН о смежных с ним зем. участках, орган КУ одновременно с осуществлением КУ вносит соответствующие изменения в сведения ГКН о местоположении границ и площади таких смежных зем. участков. При этом представление дополнительных заявлений о внесении изменений в сведения ГКН в отношении смежных зем. участков не требуется. В указанном случае местоположение границ зем. участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. В случае, если площадь зем. участка, границы которого уточняются в ходе кад. работ, соответствует утвержденным в соответствии с зем. законодательством нормам отвода земель и на этом зем. участке находятся здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие правообладателю этого зем. участка, местоположение границ зем. участков считается согласованным в случаях, указанных в ст. 40.

ст. 22: состав необходимых для КУ документов 1) при постановке на учет земельного участка, или КУ в связи с изменением его уникальных характеристик - межевой план, копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения его границ в установленном зем. законодательством порядке (если в соответствии со ст. 38 № 221 -ФЗ местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный межевой план не содержит сведений о состоявшемся их согласовании);

Ст. 29. Кадастровый инженер 1. вправе осуществлять кадастровую деятельность - лицо, которое имеет действующий квалификационный аттестат. 2. выдается физ. лицу при условии соответствия данного лица следующим требованиям: 1) имеет гражданство РФ; 2) имеет среднее профессиональное образование по одной из специальностей, определенных органом нормативно- правового регулирования в сфере кадастровых отношений, или высшее образование, полученное по имеющим гос. аккредитацию образовательным программам; 3) не имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления. 3. Квалификационные аттестаты выдаются органами исполнительной власти субъектов РФ. • может выбрать следующие формы организации своей деятельности в качестве : 1) индивидуального предпринимателя; 2) работника юр. лица на основании трудового договора с ним.

ст. 37: Результат кадастровых работ • межевой план, технический план или акт обследования. Ст. 38 -40. Межевой план – документ; составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории (кадастровой выписки) о соответствующем зем. участке; в нём воспроизведены определенные внесённые в ГКН сведения и указаны сведения об образуемых зем. участке(ах) (его части) либо новые необходимые для внесения в ГКН сведения. • Указываются сведения об образуемых зем. участке в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган КУ заявления о постановке на учет зем. участка в случае выполнения кад. работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган КУ заявления об учёте частей зем. участка, новые необходимые для внесения в ГКН сведения о зем. участке или в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган КУ заявления об учете изменений зем. участка. 3. Если в соответствии со ст. 39 местоположение границ подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.