Тема занятия 4/1: Организация и несения службы в

Тема занятия 4/1: Организация и несения службы в объектовых подразделениях ФПС МЧС России

Вопросы рассматриваемые на занятии: 1. Создание, реорганизация, ликвидация объектовых подразделений ФПС МЧС России 2. Особенности организации и несения службы в объектовых подразделениях ФПС МЧС России

Федеральный закон «О пожарной безопасности» . № 69 ФЗ от 21. 12. 1994 г. с изменениями и дополнениями от 22. 08. 2004 г. № 122 -ФЗ, от 22. 07. 2008 г. № 137 -ФЗ. «Инструкция по организации деятельности объектовых подразделений федеральной противопожарной службы МЧС России по профилактике и (или) тушению пожаров» от 30. 09. 2005 г. утверждённая Зам. Министра МЧС России Серебренниковым Е. А. «Инструкция по организации деятельности договорных подразделений федеральной противопожарной службы» от 27 марта 2009 г № 2 -4 -60 -5 -18 утверждённая Главным военным экспертом МЧС России Плат. П. В. Приказ МЧС России. № 167 ; Приказ МЧС России № 630 ; Приказ МЧС России № 240.

Вопрос № 1: Создание, реорганизация, ликвидация объектовых подразделений ФПС МЧС России

Объектовое подразделение ФПС — отряд, часть и (или) другое, предусмотренное типовыми штатами подразделение ФПС, создаваемое на основе договора с объектом для организации предупреждения и тушения пожаров на нем.

Основанием для создания объектовых подразделений ФПС на объектах являются Перечень критически важных объектов и Перечень предприятий, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана ( в том числе содержащаяся за счет средств федерального бюджета) , а также ходатайство руководителей объектов.

Для решения организационных вопросов администрация объекта обращается в Главное управление субъекта РФ , на территории которого планируется создания объектовых подразделений ФПС, с ходатайством о проведении обследования объекта и подготовке необходимых документов. Обследование объекта проводится межведомственной комиссией в составе представителей Главного управления и администрации объекта. В необходимых случаях к работе в комиссии могут привлекаться представители других заинтересованных ведомств и органов власти.

Исходя из задач по обеспечению пожарной безопасности объекта и его особенностей, комиссия определяет : перечень зданий, сооружений, установок, открытых площадок и т. д. , включаемых в дислокацию для обслуживания сотрудниками объектового подразделения ФПС; пожарную опасность и состояние противопожарной защиты этих зданий, сооружений, установок, открытых площадок и т. д; виды и объемы выполняемых объектовым подразделением ФПС работ, а также обязанности по их осуществлению;

численность, условия размещения личного состава объектового подразделения, количество и тип пожарной техники, требуемое оборудование и снаряжение; необходимость введения в штат органа управления ФПС дополнительной численности для оказания помощи и осуществления контроля за деятельностью создаваемого подразделения или выделения соответствующих ассигнований; обязанности администрации объекта по социальной защите, жилищно-бытовому и медицинскому обслуживанию сотрудников органа управления и объектового подразделения ФПС; необходимые ассигнования, проект штатов подразделения, другие вопросы организации и содержания органа управления и объектового подразделения ФПС.

Возникшие разногласия разрешаются по договоренности сторонами, заключающими договорные отношения. Результаты обследования объекта оформляются актом межведомственной комиссии. Акт утверждается начальником Главного управления и руководителем объекта. При достижении положительного решения между сторонами заключается договор о создании объектового подразделения ФПС.

Неотъемлемыми частями договора являются: протокол соглашения о договорной цене (смета расходов на содержание объектового подразделения ФПС, представляется по требованию охраняемого объекта как обоснование договорной цены); акт межведомственной комиссии по передачи в пользование объектовому подразделению ФПС зданий, сооружений, помещений, пожарной и другой техники, а также оборудования, снаряжения и имущества, необходимого для выполнения им обязанностей по договору.

После заключения договора приказом начальника Главного управления объявляются штаты объектового подразделения ФПС. Ответственность за организацию и полноту выполнения договорных обязательств при этом возлагается на руководителя этого подразделения. Разрешается введение в штаты ЦУС ФПС дополнительных должностей за счет численности создаваемых объектовых подразделений ФПС (в размере до 4 % этой численности) и за счет средств охраняемых объектов.

Реорганизация объектового подразделения ФПС Порядок реорганизации объектового подразделения ФПС, связанной с изменением : вида охраны, численности сотрудников, пожарной техники, пожарно-технического вооружения и оборудования проводится в соответствие с действующими законодательными актами. Межведомственная комиссия , указав причины реорганизации, определяет , какие изменения и дополнения необходимо внести в перечень зданий и сооружений, подлежащих охране от пожаров и пожарно-профилактическому обслуживанию, а также вид работ, выполняемых объектовым подразделением ФПС. Результаты работы комиссии оформляются актом , на основании которого вносятся соответствующие изменения и дополнения в договор о создании объектового подразделения ФПС.

Ликвидация объектовых подразделений ФПС может происходить: по инициативе одной из сторон по истечении срока действия заключенного договора при невыполнении одной из сторон существенных условий договора. При ликвидации объектового подразделения ФПС в соответствии с действующим законодательством необходимо предусматривать мероприятия по социальной защите сотрудников (работников ) органа управления или объектового подразделения ФПС.

Вопрос № 2: Особенности организации и несения службы в объектовых подразделениях ФПС МЧС России

Объектовые подразделения ФПС в организации служебной деятельности руководствуются нормативно-правовыми актами и иными приказами и наставлениями, применяемыми в МЧС России. Организация и координация деятельности объектовых подразделений ФПС МЧС России по предупреждению пожаров осуществляется территориальными органами управления МЧС России Объектовые подразделения ФПС могут привлекаться , в установленном порядке, к тушению пожаров за пределами охраняемых объектов.

Караульная служба в объектовых подразделениях ФПС осуществляется личным составом караулов (дежурных смен) посредством посменного несения дежурства. Продолжительность дежурства определяется работодателем на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации

Караульная служба в объектовых подразделениях осуществляется как в расположении пожарного депо, так и непосредственно на охраняемом объекте в виде: служб дежурных расчетов (если дежурный караул имеет на вооружении пожарные автомобили); службы внутреннего наряда; службы по приему сообщений о пожарах, авариях и стихийных бедствиях; службы постоянных и временных постов, а также непрерывных и целевых дозоров.

Караульную службу в объектовых подразделениях ФПС организует начальник подразделения , с учетом особенностей охраняемого объекта. Караульная служба в объектовом подразделении ФПС в целом организуется подобно службе подразделения ФПС по охране населенных пунктов. Однако учитывая, что объектовое подразделение ФПС обслуживает определенный объект, в организации и несения службы имеются свои особенности.

Караульная служба в объектовых подразделениях ФПС предназначена не только для поддержания постоянной готовности дежурных караулов для успешного тушения пожаров и проведения АСР, но и для обеспечения пожарно-профилактического обслуживания охраняемого объекта.